Дело № 2а-1704/2024

УИД 60RS0001-01-2024-001273-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (УФНС по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах по НДС в размере 1 000 рублей. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость исполнена с нарушением установленного срока, в связи с чем в отношении него было вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ. Сумма налоговой санкции составила 1 000 рублей. В связи с неуплатой штрафа в адрес ответчика было направлено требование, которое также не исполнено. Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 1 000 рублей.

Представитель административного истца УФНС по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, позицию по делу не представил. 

Судом обязанность по извещению сторон о времени и месте судебного заседания исполнена надлежащим образом, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст. ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, являвшегося в период с 29.02.2008 по 25.01.2018 индивидуальным предпринимателем, была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой было установлено невыполнение ФИО1 обязанности по предоставлению налоговых деклараций по НДС (л.д.7-8).

Решением налогового органа №55873 от 26.06.2018 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа на сумму 1 000 руб. Решение налогового органа ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было (л.д.12).

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа в адрес ответчика было направлено требование № 7184 по состоянию на 11.10.2018 об уплате штрафа по НДС на товары, производимые на территории РФ, в размере 1 000 руб., срок исполнения требования - до 02.11.2018, направленное согласно почтовому реестру 10.11.2023 (л.д.13,14-15).

Сведений об обращении налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела не имеется, 

В соответствии со ст. 48 НК РФ, действовавшей в указанный период, административный истец вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течении 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования (02.11.2018), если сумма недоимки не превысила 3000 рублей, т.е. до 02.11.2021.

Однако только 12.02.2024 административным истцом было составлено настоящее административное исковое заявление и направлено в Псковский городской суд Псковской области (л.д.18), то есть со значительным пропуском установленного законодателем срока после истечения срока исполнения требований об уплате штрафа, страховых взносов, при этом, не представив доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В силу ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истец в качестве уважительной причины для пропуска срока ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст. 30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины - большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени - нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке недоимки с административного ответчика налоговым органом пропущен, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах по НДС в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 179, 286 - 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Дорошенко 

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.