Дело № 2-981/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 июля 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Л.В. Колобовой, при секретаре Е.Г.Сурковой, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орска, ООО «Орск Водоканал», КУИ администрации г.Орска о защите прав потребителя, взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Орска о защите прав потребителя, взыскании морального вреда. В обоснование иска указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>2, принадлежащем ей на праве собственности, своевременно осуществляет плату за коммунальные услуги, том числе, за водоотведение. С ДД.ММ.ГГГГ года услуги водоотведения не осуществляются, вода из канализационного колодца, расположенного у 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года затопила основание и подъезд дома, из-за чего в жилище стоит зловонный запах, квартира отсырела, проживание в ней фактически невозможно. Она неоднократно обращалась с жалобами к ответчику, но за период с 2012 года по настоящее время ответчик и ООО «Орск Водоканал» мер для обеспечения надлежащего ремонта и обслуживания систем водоотведения не принимали. Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные сети по 

<

адрес> являются муниципальной собственностью г.Орска, числятся в реестре муниципального имущества г.Орска под реестровым номером № и переданы во временное владение и пользование ООО «Орск Водоканал» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Водопроводный ввод в 

<

адрес> в реестре муниципального имущества г.Орска не числится, на обслуживании ООО «Орск Водоканал» не состоит. Канализационные сети, канализационный колодец по 

<

адрес> в реестре администрации г.Орска также не числятся, на обслуживании в ООО «Орск Водоканал» не состоят. Исходя из изложенного, указанные объекты являются бесхозяйными. Отсутствие обращения администрации г.Орска с заявлением о принятии вышеуказанных объектов на учет как бесхозяйных свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п.3 ст.225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Бездействие администрации г.Орска привело к неблагоприятным последствиям для нее и для жильцов 

<

адрес> поскольку ежегодно в весенний период происходит подтопление основания и подъездов 

<

адрес> не только водой, но и отходами, выходящими из канализационного колодца, что причиняет ей нравственные страдания ввиду невозможности проживания в собственном жилье из-за резкого запаха органического происхождения. Просила обязать администрацию г.Орска в разумный срок обратиться в УФРС по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества объекта водоотведения – водопроводного ввода, входящего в дом № 55 с тыльной стороны в районе подъезда № 1, диаметром 7,6 см. длиной 8-12 метров от колодца по переулку 

<

адрес> и канализационной сети по 

<

адрес> в 

<

адрес>, обязать администрацию г.Орска передать вышеуказанные объекты во временное владение и пользование ООО «Орск Водоканал», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей, оплаченную госпошлину в сумме 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены УЖКХ администрации г.Орска, ООО «Орск Водоканал».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ администрации г.Орска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орск Водоканал» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ КУИ администрации г.Орска привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление истца об изменении предмета заявленных требований, согласно которому истец просила обязать администрацию г.Орска в разумный срок обратиться в УФРС по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекта водоотведения –водопроводного ввода в 

<

адрес> в 

<

адрес>, канализационных сетей от 

<

адрес> (от колодца, расположенного перед подъез

<

адрес> в 

<

адрес>) и канализационного коллектора диаметром 33 мм, проходящего по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании администрации г.Орска в разумный срок обратиться в УФРС по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети по 

<

адрес> в 

<

адрес>, обязании администрации г.Орска передать ее во временное владение и пользование ООО «Орск Водоканал» - прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Требования рассмотрены судом с учетом заявленных изменений.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования в оставшейся части поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам иска и уточнений к нему. 

Представитель ответчика администрации г.Орска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска. Суду пояснил, что администрация г. Орска при рассмотрении вопросов, относящихся к предмету ведения органов местного самоуправления, действует в рамках действующего законодательства, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава города Орска, в то время как в соответствии с ч. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Соответственно, у администрации г. Орска отсутствует обязанность по приёму в собственность и на учёт вышеперечисленных объектов водоснабжения. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Такие документы отсутствуют. Полагает, что в силу диспозитивного характера норм ст. 225 ГК РФ органы местного самоуправления вправе, но не обязаны обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, соответственно должно быть произведено соответствующее обследование объекта. Указал, что выгребная яма имеет собственника в лице собственников помещений МКД, в связи с чем не является бесхозяйной. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отнесение конкретных объектов к общему имуществу многоквартирного дома или признание их самостоятельными объектами недвижимости обусловлено их предназначением. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретный объект к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению. Спорная выгребная яма не является самостоятельным объектом недвижимости, а предназначена для обслуживания многоквартирных домов и обеспечения их жизнедеятельности, т.е. является общим имуществом собственников жилых помещений этих многоквартирных домов. Исходя из установленных по делу обстоятельств, созданная для обслуживания многоквартирных домов выгребная яма является их принадлежностью и, соответственно, должна быть отнесена к общему имуществу собственников жилых помещений. У органа местного самоуправления, в лице администрации города Орска не возникло обязанности по обращению с заявлением о постановке на учёт как бесхозяйного имущества объекта водоотведения - водопроводного ввода в 

<

адрес> в 

<

адрес> и канализационные сети по 

<

адрес>. Доказательств нарушений со стороны администрации города Орска прав и охраняемых законом интересов истца не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать.

Представители ответчиков ООО «Водоканал города Орска», КУИ г.Орска, представитель третьего лица УЖКХ администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика ООО «Водоканал г.Орска» возражал против удовлетворения требований иска, поскольку водопроводные, канализационные сети, в том числе, колодец под домом № по 

<

адрес>, на обслуживание в ООО «ОрскВодоканал» не передавались, на балансе не числятся, соответственно, требований к ООО «Водоканал г.Орска» у истца быть не может. Исковые требования противоречат законодательству, просил в удовлетворении иска 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствии с п.1, 2, 4, 10 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

По смыслу абз. 4 ч.1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Приложение) объекты инженерной инфраструктуры городов… относятся к объектам муниципальной собственности.

На основании п.2 данного Приложения объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Правообладание недвижимым имуществом подлежит регистрации в органе государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации г.Орска по непринятию мер по постановке на учёт бесхозяйного объекта водоотведения – канализационного коллектора, диаметром 300 мм, проходящего по 

<

адрес> от ГАОУ СПО «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО3» в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г.Орска – без удовлетворения.

Согласно сообщению КУИ г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № сети канализационного коллектора, диаметром 300 мм, проходящего по 

<

адрес> от ГАОУ СПО «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО3» поставлены на учет, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что водопроводный ввод на 

<

адрес> и канализационная сеть от 

<

адрес> (от колодца, расположенного перед подъез

<

адрес> в 

<

адрес>) до 

<

адрес> в 

<

адрес> в реестре муниципального имущества не числится, на обслуживании ООО «Водоканал города Орска» либо структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД» не состоит (письмо Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо ООО «Водоканал 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму УЖКХ администрации г. Орска указанные объекты на балансе или обслуживании администрации г. Орска, а также ООО «ОрскВодоканал» не состоят, в реестре муниципальной собственности не числятся.

Письмом ТУ Росимущества в Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что указанные объекты не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. 

Согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный водопроводный ввод в 

<

адрес> в 

<

адрес> и канализационная сеть от 

<

адрес> (от колодца, расположенного перед подъез

<

адрес> в 

<

адрес>) до 

<

адрес> в 

<

адрес> в чей-либо собственности или ином вещном праве не находятся.

Из ответа ООО УК «Регион Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организация обслуживает 

<

адрес> в 

<

адрес> по договору управления. Сведений о принадлежности колодцев, находящихся на придомовой территории, в ООО УК «Регион Сервис» не имеется. Спорный водопроводный ввод не является общедомовым имуществом, поскольку находится на расстоянии 3 метров от внешней границы стены МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что в настоящее время ремонт и прочистка данной ветки канализационной системы никем не осуществляется.

Таким образом, установлено, что лица, проложившие указанный водопроводный ввод и канализационную сеть от дома до у.Молодогвардейской, а так же лица, которым бы они принадлежали по праву собственности, оставившие их или отказавшиеся от них, неизвестны. Спорный водопроводный ввод и участок канализационной сети никем не обслуживаются, фактически являются бесхозяйными, в результате создается угроза нормальному обеспечению водой и стоками. Администрация г.Орска мер к постановке объектов в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не принимает.

В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

Способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, предусмотренный ст.ст. 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 (далее - Положение).

В силу п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в случаях, если объект имущества не имеет собственника; его собственник неизвестен; от права собственности на него собственник отказался.

Согласно п. 21 указанного Положения принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, для признания за муниципальным образованием права собственности на бесхозяйные водопроводные сети (вводы) муниципальное образование, на территории которого они находятся, обязано первоначально подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о принятии упомянутых бесхозяйных водопроводных сетей на учет.

Согласно ст.ст.3,6,8, 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года № 416 следует, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Из анализа приведенных положений права следует, что действующее законодательство предписывает порядок постановки на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных сетей в собственность муниципального образования поселения или городского округа, на территории которых они находятся.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что отсутствие обращения администрации г.Орска в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 ГК РФ, и п. 5 разд. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580.

Осуществление предусмотренных законом полномочий не может привести к нарушению имущественных прав ответчика как органа местного самоуправления, так как возложение обязанностей по эксплуатации и ремонту бесхозяйных сетей на ресурсоснабжающую или иную сетевую организацию в итоге приведет к включению этих расходов в тарифы на поставляемые носители. Соответственно, именно потребители ресурсов примут на себя обязанности по финансированию содержания и ремонта сетей.

Исходя из того, что администрация г.Орска как орган местного самоуправления наделена полномочиями в случае установления бесхозяйности объекта, который предназначен для решения вопросов местного значения и может находиться в муниципальной собственности, то администрация г.Орска должна инициировать процесс постановки его на учет, с целью определения его дальнейшего собственника.

Обеспечение права жителей 

<

адрес> в 

<

адрес> на надежное и бесперебойное водоснабжение и водоотведение, относящееся к вопросам местного значения, является обязанностью органа местного самоуправления, через осуществление полномочий которого реализуется право граждан на решение вопросов местного значения, кроме того, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Доводы представителя ответчика администрации г.Орска о том, что закон предоставляет органу местного самоуправления лишь право на обращение в регистрирующий орган с заявлением о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а не возлагает на него такую обязанность, в данном случае являются несостоятельными, поскольку уклонение органа местного самоуправления от такого обращения противоречит содержанию местного самоуправления, как формы осуществления народом своей власти, обеспечивающей решение населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере предоставления коммунальных услуг.

Доводы представителя администрации г.Орска о том, что спорный объект - водопроводный ввод на 

<

адрес> и канализационная сеть от 

<

адрес> (от колодца, расположенного перед подъез

<

адрес> в 

<

адрес>) до 

<

адрес> в 

<

адрес> являются общим имуществом собственников МКД, не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные в границах городских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы канализации, может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и работой указанных объектов, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозы санитарному благополучию жителям города.

На основании Устава к вопросам местного значения г. Орска отнесено водоснабжение и водоотведения населения. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, в том числе, и в области управления муниципальной собственностью.

Поскольку законом единоличным правом на обращение в регистрирующий орган о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учёт обладает администрация города, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными. 

Поскольку ответчиками ООО «Водоканал г.Орска», КУИ г.Орска не нарушены права истца ФИО1, в удовлетворении требований к ним необходимо отказать.

Истцом ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей. Рассматривая указанные требования суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в частности, в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая отсутствие доказательств причинения истцу моральных страданий, отсутствие с ее стороны обращений в лечебные учреждения, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда необходимо отказать. 

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом заявлено ходатайство об оплате услуг по составлению иска в размере 1500 рублей, в обоснование требований приложена квитанция №.

Суд считает разумным и справедливым возместить истцу за счёт ответчика администрации г.Орска расходы на оплату услуг за составление искового заявления в сумме 1500 рублей.

При подаче иска в суд ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В связи с необходимостью удовлетворения исковых требований, с ответчика администрации г.Орска в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать администрацию г.Орска в разумный срок обратиться в УФРС по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества объекта водоотведения – водопроводного ввода, входящего в 

<

адрес> тыльной стороны в районе подъезда № 1, диаметром 7,6 см. длинной 8-12 метров от колодца по переулку 

<

адрес> и канализационной сети от 

<

адрес> (от колодца, расположенного перед подъез

<

адрес> в 

<

адрес>) до 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Взыскать с администрации города Орска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований иска к ответчикам администрации города Орска, КУИ города Орска, обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2019 года.

Председательствующий: судья Колобова Л.В.