дело № 2-557/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 27 декабря 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами колхоза 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 

<

данные изъяты>

Колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году.

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СПК 

<

данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

Администрацией муниципального образования Сергиевский сельсовет составлен список лиц в количестве 

<

данные изъяты> человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> района Оренбургской области 

<

данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования 

<

данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В общественно-политической газете Первомайского района Оренбургской области 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению на 

<

данные изъяты> года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет от 

<

данные изъяты> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли.

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умер 

<

данные изъяты> года, на день смерти проживал по адресу: 

<

данные изъяты>

Дочь 

<

данные изъяты>, умершая 

<

данные изъяты> года, проживала по адресу: 

<

данные изъяты>. В настоящее время по вышеуказанному адресу проживает внучка 

<

данные изъяты> – ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения.

У администрации МО Сергиевский сельсовет отсутствуют сведения о том, что у собственника земельной доли имеются другие наследники, которые бы приняли наследство и получили свидетельство о праве на наследство.

<

данные изъяты> при жизни находящуюся в его собственности земельную долю никому не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую 

<

данные изъяты> а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доле.

Представитель истца -глава муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в направленном суду заявлении, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Соглашаясь с заявленными требованиями, указала на нежелание оформлять земельную долю.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации 

<

данные изъяты> района от 

<

данные изъяты> колхозу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области № 

<

данные изъяты> года.

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 

<

данные изъяты>, которое по информации муниципального архива № 

<

данные изъяты> года, в архивном фонде администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в с. 

<

данные изъяты> сельской администрации, принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: колхоз 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты>, зарегистрированным 

<

данные изъяты> года Комитетом по земельным ресурсам 

<

данные изъяты> района Оренбургской области за № 

<

данные изъяты>, копией кадастрового паспорта земельного участка от 

<

данные изъяты>

Земельный участок, переданный колхозу 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

данные изъяты>

В данной выписке из ЕГРН содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Материалами дела установлено, что колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты>

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

данные изъяты> года СПК 

<

данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

Согласно записи акта о смерти № 

<

данные изъяты>, следует, что 

<

данные изъяты> года рождения, умер 

<

данные изъяты> года в г. 

<

данные изъяты>.

Из справки администрации МО Сергиевский сельсовет № 

<

данные изъяты> года следует, что 

<

данные изъяты> года постоянно и на день смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты> по месту жительства своей дочери 

<

данные изъяты>

Из архивный выписки похозяйственных книг с.Сергиевка за период 

<

данные изъяты> годы следует. что на территории Сергиевского сельсовета 

<

данные изъяты> проживал с 

<

данные изъяты> (сожительница)

Согласно представленной ответчиком копии свидетельства о рождении 

<

данные изъяты> года, родителями 

<

данные изъяты> указаны: отец – 

<

данные изъяты> мать 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года дочь наследодателя 

<

данные изъяты>, заключила брак с 

<

данные изъяты>., после заключения брака ей присвоена фамилия 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой о заключении брака №

<

данные изъяты> года.

Согласно справке о рождении № 

<

данные изъяты> года, выданной Комитетом по вопросам ЗАГС Оренбургской области, 

<

данные изъяты> родилась 

<

данные изъяты> года рождения, в г. 

<

данные изъяты>, в графе отец указан 

<

данные изъяты>, в графе мать 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года в г. 

<

данные изъяты>, что подтверждается записью акта о смерти № 

<

данные изъяты>

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариальной палаты Оренбургской области 

<

данные изъяты>, следует, что после смерти 

<

данные изъяты>, умершей 

<

данные изъяты> года, ее единственной наследницей по закону является дочь – ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения. 

<

данные изъяты> года ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 

<

данные изъяты> долю квартиры, находящуюся по адресу: 

<

данные изъяты>

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования 

<

данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 

<

данные изъяты> года).

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 

<

данные изъяты> часов в Сергиевском СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 

<

данные изъяты> года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты> (под номером 

<

данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 

<

данные изъяты> года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что после смерти 

<

данные изъяты> наследство фактически было принято его дочерью 

<

данные изъяты> с которой он проживал на день своей смерти. Ответчик ФИО1, приняв после смерти матери 

<

данные изъяты> наследственное имущество, в состав которого кроме прочего входит спорная земельная доля, земельной долей не распорядилась, свои возражения в администрацию МО Сергиевский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей 

<

данные изъяты> не представляла, не предприняла никаких действий по распоряжению спорной земельной долей и в настоящее время не желает предпринимать.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 

<

данные изъяты> года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре недвижимости за 

<

данные изъяты> ФИО1 не зарегистрировано. 

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю 

<

данные изъяты> никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Правопреемники 

<

данные изъяты> не предприняли никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, ответчик ФИО1 возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направила, более того, согласилась с заявленными требованиями, отказавшись от своего права на земельную долю.

Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина