Судья Васендин С.Ф. Дело №7-12-335/2021

(1-я инстанция №12-75/2021)

УИД 75RS0010-01-2021-000888-57

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 13 сентября 2021 года жалобу ЕрмО. О.Г. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении главы администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» ЕрмО. О. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за ГТС ФИО1 от 11 февраля 2020 года глава администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» ЕрмО. О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 25 июня 2021 года защитник ФИО2 – Гомбоева Б.Б. подала жалобу в Забайкальский районный суд Забайкальского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ЕрмО. О.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что оспариваемое постановление было им получено 11 февраля 2020 года и жалоба на него была подана факсимильной связью через должностное лицо, вынесшее постановление 20 февраля 2020 года. При этом должностное лицо не выполнило обязанность, возложенную на него статьей 30.1 КоАП РФ, и не направило жалобу в районный суд. Ввиду чего повторное обращение с жалобой было 26 июня 2021 года по истечении срока. Считает, что данным обстоятельствам оценка в определении судьи не дана. Просит определение отменить, жалобу принять. 

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование определения.

В судебное заседание ЕрмО. О.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Забайкальской краевой прокуратуры Выскубова С.А. возражала против доводов жалобы.

Выслушав объяснения прокурора Выскубовой С.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Оставляя жалобу без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что она подана по истечении установленного срока обжалования и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

С данными выводами надлежит согласиться. 

Суд обоснованно оставил без удовлетворения довод о подаче жалобы 20 февраля 2020 года посредством факсимильной связи и о невыполнении должностным лицом обязанности по направлению ее в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно положениям статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке и в сроки, установленные статьям 30.2-30.9 КоАП РФ.

Жалоба должна быть подписана (пункт 7 части 2 статьи 30.14 КоАП РФ, подлежащий применению в силу процессуальной аналогии). При этом названный Кодекс не предусматривает использование аналога подписи, в том числе её факсимильного воспроизведения с помощью средств механического или иного копирования (пункт 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жалоба, поступившая по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), посредством телеграфной связи, а также с использованием для её подписания аналогов собственноручной подписи (факсимиле) считается поданной без соблюдения требования о её подписании.

Подачу первоначальной жалобы с несоблюдением порядка её подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования как уважительные.

Данная позиция сформулирована, в частности, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2019 года №46-ААД19-1.

Вопрос о причинах пропуска срока был разрешен судьей районного суда исходя из заявленных доводов и материалов дела, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу судьей районного суда не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене оспариваемых актов, не имеется.

Оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении главы администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» ЕрмО. О. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ЕрмО. О.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.