Дело № 2-1-35/2025

УИД №57RS0015-01-2025-000021-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года пгт. Хомутово Орловской области

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переводе с одного вида пенсии на другой со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переводе с одного вида пенсии на другой со снижением пенсионного возраста.

С учетом уточнения исковых требований указав, что 17.01.2025г. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста. Решением от 22.01.2025г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик зачёл в общее время проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 1 год 10 месяцев 14 дней, что позволяет снизить пенсионный возраст на 1 год, так как подтверждающих документов о проживании в п. Хомутово не имеется. В п. Хомутово истец проживала с родителями с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. поступила в первый класс Хомутовской средней общеобразовательной школы имени В.М. Домникова. После окончания школы истец поступила в Воронежский государственный университет, где очно обучалась с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Все летние каникулы проводила дома в п. Хомутово. После окончания Воронежского университета приехала в п. Хомутово и работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Установление данного юридического факта истцу необходимо для льготного выхода на пенсию и получения других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Просила суд установить юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 17.06.1989г., с 18.06.1989г. по 01.09.1989г., с 13.06.1990г. по 01.09.1990г., с 22.06.1991г. по 01.09.1991г., с 25.06.1992г. по 01.09.1992г., с 12.06.1993г. по 01.09.1993г., с 25.06.1994г. по 17.08.1994г., с 18.08.1994г. по 17.03.1996г. в п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года и произвести перевод с одного вида страховой пенсии на другую с 01.08.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 31.08.2023г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В возражениях указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.01.2025г. ФИО1 обратилась в отделение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В соответствии с предоставленными документами истец зарегистрирована в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 18.03.1996г. по настоящее время. Поселок городского типа Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в соответствии с Перечнем № 237-р от 28.12.1991 относился к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. (зона №4). Других документов, подтверждающих проживание или работу истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в распоряжении Отделения нет. В качестве доказательства проживания на территории пгт. Хомутово Орловской области в период с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ., истец ссылается на справку об обучении в Хомутовской средней школе. Однако факт обучения в учебном заведении не подтверждает проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период с 01.09.1989г. по 20.06.1994г. истец обучалась в Воронежском государственном университете, который располагался в г. Воронеж, который не относится к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Также отсутствуют подтверждающие документы, что истец осуществляла трудовую деятельность в организации, находящейся на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Подтвержденный период проживания истца составляет 1 год 10 месяцев 14 дней с 18.03.1996г. по 31.01.1998г. Таким образом, на основании имеющихся документов в материалах выплатного дела, ФИО1 не имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии со ст. 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование истца о назначении пенсии с 01.08.2024г. не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1 числа месяца, но не ранее дня приобретения права, однако истец обратилась с заявлением о назначении пенсии только 17.01.2025г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО1 знает с детства, учились в параллельных классах Хомутовской средней школе и проживали в одном доме по адресу: п.Хомутово 

<

адрес>. После окончания школы ФИО1 училась в Воронежском университете, после экзаменов она всегда приезжала на летние каникулы домой. В 1994 году ФИО1 вернулась и работала в ПТУ-33 п.Хомутово.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она работала в ПТУ-33 п.Хомутово. После окончания Воронежского университета в училище пришла работать ФИО1, с которой она дружила и была у неё в гостях. Свидетелю известно, что проживала ФИО1 в п.Хомутово 

<

адрес> постоянно и никуда не выезжала.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что истец является ей дочерью. С рождения ФИО1 проживала с родителями по адресу: п.Хомутово, 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 училась в Хомутовской средней школе, потом в Воронежском университете, на праздничные дни и каникулы всегда приезжала домой. После получения диплома сразу приехала домой и устроилась на работу в ПТУ-33 п.Хомутово.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018г.) определено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, абзаца 2 подпункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом, пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 27.12.2018г.) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31.12.2014г., в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По состоянию на 31.12.2018г. статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом статьи 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 01.02.1998г. применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-Р.

Согласно указанному Перечню населенный пункт пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19.04.2000 № 33 утверждено Разъяснение № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как указано в данном разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Из смысла статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии также носит заявительный порядок.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.14). 

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонным отделением УФМС России по Орловской области в пгт. Верховье следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по адресу места её постоянного жительства: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт.Хомутово, 

<

адрес> (л.д.13).

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.01.2025г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением об установлении ей пенсии по старости на основании ст.34 Закон РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По результатам рассмотрения указанного заявления согласно решению от 22.01.2025г., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия документов о проживании на территории загрязненной зоны вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документально подтвержденный период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 18.03.1996г. по 31.01.1998г. составляет 1 год 10 месяцев 14 дней. Продолжена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.11).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в составе семьи своего отца ФИО9 

<

данные изъяты>. была вселена в квартиру по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район, п. Хомутово, 

<

адрес>, что подтверждено ордером № от 24.07.1980г., выданного исполнительным комитетом Хомутовского Совета депутатов трудящихся Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.15).

Из справки исполняющей обязанности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Домникова В.М.» от 23.05.2024г. следует, что ФИО1 обучалась в МБОУ «Хомутовская СОШ» Новодеревеньковского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и окончила 10 классов. В классных журналах с 1 по 10 класс указан адрес проживания: п. Хомутово, 

<

адрес> (л.д.19).

Согласно диплома об образовании серии ЭВ №, ФИО1 обучалась на дневном отделении в Воронежском государственном университете с 1989г. по 20.06.1994г., что также подтверждено архивной справкой университета от 28.03.2025г.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу в Хомутовское СПТУ-33 на должность преподавателя химии, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность психолога в Центр социально- психологической и педагогической помощи детям, родителям, педагогам Управления образования Новодеревеньковского района Орловской области, с ДД.ММ.ГГГГ. преподаватель физики и химии Хомутовского СПТУ-33, с ДД.ММ.ГГГГ. преподаватель физики и химии Хомутовской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ. преподаватель физики, химии Хомутовского СПТУ-33 (02.04.2002г. переименовано в ФГОУ «Профессиональное училище №», 02.06.2005г. БОУ ОО НПО «Профессиональное училище №15», 02.12.2015г. БПОО «Ливенский строительный техникум»), в котором ФИО1 продолжила работать (л.д.36-44, л.д. 79).

Согласно записям домовой книги, ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район п.Хомутово 

<

адрес> (л.д.16-18).

Факт проживания истца в спорный период по адресу: Орловская область п.Хомутово 

<

адрес> также подтверждается показаниями свидетелей, оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела. Свидетели также подтвердили тот факт, что ФИО1, когда училась в Воронежском университете по выходным, праздничным дням и в период летних каникул приезжала и проживала по указанному адресу вместе с родителями.

Согласно Перечню № 237-р от 28.12.1991г. п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. 

Вопреки требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт проживания истца в спорные периоды в п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, ответчик не представил. Не оспаривают период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 18.03.1996г. по 31.01.1998г. (л.д.11).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. проживала по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район п. Хомутово, 

<

адрес>

Не принимаются во внимание периоды нахождения истца в период летних каникул с 13.06.1990г. по 01.09.1990г., с 22.06.1991г. по 01.09.1991г., с 25.06.1992г. по 01.09.1992г., с 12.06.1993г. по 01.09.1993г. в пгт.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, не подтвержденные документально.

Указанный населенный пункт на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р относился к территории с льготным социально-экономическим статусом. 

Иным путем истцу установить факт постоянного проживания, кроме, как обратившись с заявлением в суд, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в спорный период.

Установление юридического факта проживания имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

С учетом признанного ответчиком периода постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и установленного судом периода ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 6 лет 7 месяцев 12 дней у ФИО1 возникло право для установления страховой пенсии по старости со снижением возраста на 2 года на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть при достижении возраста 53 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнится 53 года, истец является получателем пенсии в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полагает признать право истца о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором ей исполняется право на данную пенсию, т.е. с 01.08.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН 

<

***>, КПП 575201001) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переводе с одного вида пенсии на другой со снижением пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года и произвести перевод с одного вида страховой пенсии на другую с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года

Судья Н.В. Ванеева