5-287/2024

64RS0046-01-2024-004306-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2024 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Денискиной О.В., при секретаре судебного заседания Мичуриной Ю.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Туркменистан, гражданки Республики Туркменистан, не состоящей в браке, не имеющей несовершеннолетних детей, студентки 1 курса ФГБОУВО «СГТУ им. ФИО8», зарегистрированной по месту пребывания: 

<

адрес>, общ. 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка Республики Туркменистан М. О., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, была поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прошла обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования. Повторное медицинское освидетельствование ФИО1 было пройдено только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признала полностью, указав, что въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», была поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она прошла обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, повторно забыла его пройти не позднее ДД.ММ.ГГГГ Повторное медицинское освидетельствование ею пройдено ДД.ММ.ГГГГ Возражала против административного выдворения за пределы РФ, она учится на 1 курсе ФГБОУВО «СГТУ им. ФИО8», желает продолжить учебу.

Заслушав М. О., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно пункту 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка Республики Туркменистан М. О., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «учеба», на срок превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, была поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прошла обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования. Повторное медицинское освидетельствование ФИО2 Гулбахар было пройдено только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Получение медицинского заключения об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ответственности ФИО1 не исключает, поскольку указанная обязанность ею выполнена за пределами срока, установленного пунктом 19 статьи 5 названного Федерального закона.

Вина М. О. в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, медицинским освидетельствованием от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Своими действиями ФИО1 допустила нарушение п. 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила правонарушение при изложенных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного и другие обстоятельства дела и считает возможным наложить на нее штраф.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась, отсутствуют обстоятельства отягчающие административную ответственность, ФИО1 признала свою вину и осознала содеянное, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, является студенткой 1 курса ФГБОУВО «СГТУ им. ФИО8», въехала и находится в Российской Федерации на законных основаниях, прошла повторное медицинское обследование и имеет медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии инфекционных заболеваний и об отсутствии факта употребления иностранным гражданином и лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или их метаболитов, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по 

<

адрес> (ОП № (

<

адрес>) в составе УМВД России по 

<

адрес>, ИНН: №, КПП: №, КБК №, ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья