Дело №2-3-129/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 20 марта 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составепредседательствующего - судьи Алексеевой О.В.,при секретаре Кравец Л.А.,

с участием заместителя прокурора Перемышльского района Гавриковой Н.В.,ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в с.Перемышльгражданское дело по иску прокурора Перемышльского района Калужскойобласти в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенногокруга лиц к ФИО3, ФИО2,Миграционному пункту ОеМВД России по Перемышльскому району опризнании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Перемышльского района обратился вКозельский районный суд Калужской области с иском к ФИО3,ФИО2, Миграционному пункту Ое МВД России по Перемышльскомурайону, в котором просит признать регистрацию ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, по местужительства по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, недействительной с момента регистрации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ иобязать Миграционный пункт Ое МВД России по Перемышльскому району втечение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силуснять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска прокурор указал на то, что в ходе проверкисоблюдения законодательства о регистрационном учете выявлены фактыфиктивной регистрации граждан на территории муниципального образованиясельское поселение «Село Перемышль». Так установлено, что по адресу:

<

адрес>, фиктивно зарегистрирован рядиностранных граждан, в том числе ФИО3. Регистрация ФИО3 поместу жительства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, осуществлена специалистом ТП УФМС России поКалужской области в Перемышльском районе в нарушение п.16 Правилрегистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, на основании заявления собственника ФИО2, поскольку у

собственника уже на момент подачи заявления не имелось намерений вселятьданного гражданина в принадлежащее ей жилое помещение. ФИО3 вуказанное жилое помещение не вселялся с момента регистрации и донастоящего времени там не проживает.

Предоставление при регистрации заявителем ФИО3 заведомоложных сведений о своем намерении проживать в указанном выше жиломпомещении, и ФИО2 о своем намерении предоставить свое жилоепомещение для проживания заявителям, привело к тому, что в настоящиймомент местонахождение данного гражданина 

<

адрес>,зарегистрированного в указанной квартире, неизвестно, что препятствуетреализации государственной политики, направленной на урегулированиемиграционных процессов, и нарушает законные интересы РоссийскойФедерации, неопределенного круга лиц на реализацию эффективных мер попредупреждению терроризма.

В судебном заседании прокурор Гаврикова Н.В. исковые требованияподдержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и временисудебного разбирательства не извещен, суд счел возможным рассмотретьданное дело по последнему известному месту жительства ответчика.

Ответчик Миграционный пункт ОеМВД России по Перемышльскому районув судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие,против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования призналав полном объеме.

Выслушав объяснения прокурора Гавриковой Н.В., ответчика ФИО2., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование вопросов внутренней миграции установлено ЗакономРоссийской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Закона №5242-1 регистрационный учет гражданРоссийской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерациивводится в целях обеспечения необходимых условий для реализациигражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения имобязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по местужительства и месту пребывания в Российской Федерации.

Исходя из статьи 2 Закона №5242-1 местом жительства является, в томчисле, жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественнопроживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договорунайма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых онзарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации,пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилоепомещение предназначено для проживания граждан. Жилые помещения могутсдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностныхлиц, ответственных за регистрацию, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, гражданин,изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия нановое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным зарегистрацию и предоставить документ, удостоверяющий личность; заявлениеустановленной формы о регистрации по месту жительства, документ,являющийся в соответствии с жилищным законодательством РоссийскойФедерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодексаРоссийской Федерации» следует, что объектом отношений, регулируемыхжилищным законодательством, является жилое помещение, существенныепризнаки которого определены статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. Жилым помещением признается изолированное помещение,относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянногопроживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖКРФ).

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляетсяпри изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихсяоснованием для вселения граждан в жилые помещения.

На основании части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерациисобственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или)пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещениегражданину на основании договора найма, договора безвозмездногопользования или на ином законном основании. В качестве иных законныхоснований предоставления жилого помещения, Жилищный кодекс РоссийскойФедерации предусматривает вселение граждан в качестве членов семьисобственника в помещение, в котором проживает собственник ( ч.1 ст.31 ЖКРФ), пользование жилым помещением по завещательному отказу (ст.ЗЗ ЖКРФ), пользование жилым помещением на основании договора пожизненногосодержания с иждивением (ст.34 ЖК РФ). Помимо указанных, иных основанийпредоставления жилого помещения собственником жилищноезаконодательство не предусматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации не допускается осуществление гражданских прав с намерениемпричинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправнойцелью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданскихправ.В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратуройПеремышльского района проверки было выявлено, что регистрация ФИО3 по месту жительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу:

<

адрес>, осуществлена специалистом ТПУФМС России по Калужской области в Перемышльском районе в нарушениепункта 16 Правил, на основании заявления собственника жилого помещенияФИО2, которая уже на момент подачи заявления не имела намеренийвселять ФИО3 в принадлежащее ей жилое помещение, то естьрегистрация осуществлена фиктивно, заведомо без намерения породитьправовые последствия в виде жилищных правоотношений, фактическоевселение и проживание ответчика ФИО3 не производилось.

По данному факту ОД Ое МВД Российской Федерации в отношенииФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления,предусмотренного статьей 322.2 УК РФ, возбуждено уголовное дело№, которое с обвинительным актом в отношении ФИО2направлено мировому судье судебного участка № Козельского судебногорайона.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № Козельскогосудебного района Калужской области было установлено, что ФИО2совершила фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительствав жилом помещении в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь собственником жилого помещения, постояннопроживающая по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, имея умысел на совершениефиктивной регистрации иностранных граждан, ДД.ММ.ГГГГ в период с17 часов до 18 часов прибыла в миграционный пункт отделения МВД Росии поПеремышльскому району Калужской области, расположенный по адресу:

<

адрес>, гдепередала должностному лицу миграционного пункта заполненные заявления орегистрации по указанному адресу иностранных граждан на срок до 16 ноября2017 года ФИО7 и ФИО8, и на срок до ДД.ММ.ГГГГФИО3 При этом ФИО2 достоверно знала, что указанныеиностранные граждане по указанному адресу проживать не будут, посколькужилое помещение им не предоставлялось, намерения предоставить свое жилоепомещение для проживания иностранных граждан ФИО2 не имела.

На основании примечания к статье 322.2 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации ФИО2 была освобождена от уголовной ответственности.

В судебном заседании ответчица ФИО2 не отрицала, что на моментподачи заявления она не имела намерений вселять ФИО3 впринадлежащее ей жилое помещение, то есть регистрация осуществленафиктивно.

В настоящее время установить местонахождение ФИО3 непредставляется возможным.

В соответствии со статьей 2 Закона №5242-1 регистрация гражданинаРоссийской Федерации в жилом помещении без намерения пребывать(проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РоссийскойФедерации по месту пребывания или по месту жительства без намерениянанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилоепомещение для пребывания (проживания) указанного лица является фиктивнойрегистрацией.

В силу статьи 7 Закона №5242-1, подпункта «ж» пункта 31 Правил,обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов,послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, атакже неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса орегистрации, является основанием для снятия его с регистрации на основаниивступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 фактическине вселялся в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, и с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГникогда в нем не проживал.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит иск обоснованным,подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Перемышльского района Калужской области удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГрождения, гражданина 

<

адрес>, по месту жительства по адресу:

<

адрес>,

недействительной с момента регистрации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Миграционный пункт Ое МВД России по Перемышльскому районув течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силуснять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срегистрационного учета по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебнуюколлегию по гражданским делам Калужского областного суда, в течение месяцачерез Козельский районный суд Калужской области.

Председательствующий О.В.Алексеева