Дело № 2а-1731/2025 

59RS0027-01-2025-003046-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур 06 ноября 2025 года 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя ответчика - ЗАО «Терминал Зеленоград М» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней, 

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 овзысканиитаможенныхплатежей, пеней. 

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - ООО «ТЛК «Альтерна» и ЗАО «Терминал Зеленоград М» (л.д. 195).

Заявленные требования мотивированы тем, что таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска транспортных средств, по итогам которой установлено, что ФИО1 (до регистрации брака - ФИО9) на территорию Российской Федерации ввезены три колесных транспортных средства – Hyundai Palisade, 2019 года выпуска, Audi Q7, 2019 года выпуска, Audi Q5, 2019 года выпуска, в отношении которых оформлены пассажирские таможенные декларации, и оплачены таможенные сборы и пошлины как в отношении товаров для личных целей. Вместе с тем, все транспортные средства, задекларированные ФИО1 в пассажирской таможенной декларации, в течение короткого промежутка времени после ввоза были ею проданы и поставлены на первичный учёт в органах Госавтоинспекции иными лицами. Количество ввезенных административным ответчиком транспортных средств, которое превышает общепринятые потребности, периодичность ввоза транспортных средств, обстоятельства того, что у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении указанных транспортных средств, исключает факт их нахождения в личном пользовании и подтверждает отсутствие у данного лица намерения использовать автомобили в личных целях в соответствии с требованиями законодательства РФ. С учетом приведенных обстоятельств и в силу пп.8 п.1 ст.125, п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввезенных административным ответчиком автомобилей должна быть рассчитана исходя из положений гл.5 ТК ЕАЭС. Таким образом, административный истец просил взыскать с ФИО1 таможенные платежи в сумме 2162822,06 руб., пени за просрочку уплаты таможенных платежей с даты возникновения обязанности и по день вынесения решения (л.д. 87).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам, указанным в иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором, оспаривая доводы о ввозе автомобилей в коммерческих целях, указала о том, что требования административного истца являются незаконными и необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. 

Представитель ЗАО «Терминал Зеленоград М» ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва (т.2 л.д. 28-31, 66-67) о том, что таможенный представитель не может нести солидарную обязанность по уплате таможенных платежей наряду с ответчиком, поскольку на момент оказания услуг ему не было известно о совершении декларантом в последующем действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей и пошлин. 

Представитель ООО «ТЛК «Альтерна» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлены пунктами 4, 5, 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, в подпунктах 2 и 3 пункта 4 указанной статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Следовательно, товары, не отнесенные в соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары и помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза представляет собой перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза (пункт 1 статьи 56 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласнопункту 1 статьи 267ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Согласно положениямп.1 ст.268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласнопункту 2 статьи 270ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установленыстатьями 266,268и269Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с даннымкодексом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящимКодексомсрок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Согласно пункту 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы при ввозе товаров на таможенную территорию Союза товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу пункта 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 17 статьи 266 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 19 статьи 268 ТК ЕАЭС при выявлении фактов ввоза на таможенную территорию Союза товаров, заявленных физическим лицом при их ввозе в качестве товаров для личного пользования и выпущенных в свободное обращение, которые на момент такого ввоза в соответствии с положениями настоящей главы не относились к товарам для личного пользования, таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с разделом II настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, если таможенное декларирование товаров не производилось, фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, а в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, действующего на момент обнаружения факта неуплаты таможенных платежей, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

Согласно статье 73 Закона о таможенном регулировании уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (пункт 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (пункт 19).

В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (пункт 23).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (подпункт 4 пункта 25).

Согласно статье 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные указанной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании (пункт 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании (пункт 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона о таможенном регулировании (пункт 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени (часть 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

Ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Закона о таможенном регулировании (пункт 10).

Ставка пени в размере 1/100 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (пункт 11).

После неисполнения уведомления таможенный орган вправе обратиться в суд.

Заявление о взыскании обязательных таможенных платежей, налогов подается в суд общей юрисдикции таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании платежей, налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 03.08.2018 N 289-ФЗ (статьи 75 и 80 Закона).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 1 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В силу с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 346 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано:

1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары;

2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса;

3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на «Желтышева», что подтверждается сведениями программно-технического комплекса внешнего информационного взаимодействия (ПТК ВИВ).

ФИО5 ввезла в Российскую Федерацию три колесных транспортных средства: Hyundai Palisade, 2019 года выпуска (страна отправления не заявлена), Audi Q7, 2019 года выпуска и Audi Q5, 2019 года выпуска (страна отправления - Словакия), в отношении которых были оформлены пассажирские таможенные декларации (ПТД) №/А061054, №/А000645, №/А000761, и соответственно, и уплачены таможенные сборы и пошлины, как в отношении товаров для личного пользования (л.д. 112, 114, 116-117).

По сведениям таможни, ФИО1 уплачены:

- применительно к Hyundai Palisade, 2019 года выпуска таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 357 073,97 руб.; 

- применительно к Audi Q7, 2019 года выпуска таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 545 744,34 руб.; 

- применительно к Audi Q5, 2019 года выпуска таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 297177,96 руб.; 

Декларантом по ПТД и плательщиком по таможенным приходным ордерам (ТПО) при ввозе транспортных средств указана ФИО5 (л.д. 112, 114, 116-117).

После выпуска товаров или транспортных средств должностными лицами Башкортостанской таможни на основании ряда документов, включая докладную записку оперативно-розыскного отдела таможни, проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по пассажирским таможенным декларациям №/А061054, №/А000645, №/А000761.

По результатампроверкисоставленактпроверкидокументови сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А000122, содержащий выводы о том, что транспортные средства, задекларированные в ПДТ №/А061054, №/А000645, №/А000761,ввезенныев Российскую Федерацию ФИО5, не являются товарами для личного пользования, в связи сумма подлежащих уплате таможенных платежей, подлежит дополнительному исчислению и уплате (взысканию) (л.д. 15-18).

Таким образом, таможенный орган, проведя проверку документов, установив факт отсутствия регистрации автомобилей в органах ГАИ, что не позволяло ФИО1 использовать ввезенные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, учтя периодичность ввоза (более двух раз) и количество транспортных средств (3 колесных транспортных средства), принимая во внимание факт реализации ввезенных автомобилей в короткие сроки (от 37 до 77 дней), пришел к выводу о том, что транспортные средства, задекларированные в ПДТ №/А061054, №/А000645, №/А000761,ввезенныеФИО1 в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи вцеляхполучениякоммерческойвыгоды, и в соответствии с положениями пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При этом установив, что цель ввоза (личная) заявлена ФИО1 неправомерно, таможенным органом произведено доначисление таможенных платежей, пени за каждое транспортное средство, без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08 мая 2024 года №/А000122, и решениями по результатам таможенного контроля №/Т00012/001 от 13 мая 2024 года (а/м Hyundai Palisade, 2019 года выпуска л.д. 21-23); №/Т000122/002 от 13 мая 2024 года (а/м Audi Q7, 2019 года выпуска л.д. 24-26); №/Т000122/003 от 13 мая 2024 года (а/м Audi Q5, 2019 года выпуска, л.д. 27-29).

14 мая 2024 в адрес ФИО1 направлены решения по результатам таможенного контроля №/Т00012/001 от 13 мая 2024 года, №/Т000122/002 от 13 мая 2024 года, №/Т000122/003 от 13 мая 2024 года (л.д. 20).

15 мая 2024 года в адрес ФИО1 направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №/У2024/0000736 от 14.05.2024, №/У2024/0000735 от 14.05.2024, №/У2024/0000734 от 14.05.2024 (л.д 30, 32-34, 35)

В указанных документах содержится разъяснение и порядок расчета таможенных платежей, порядок исчисления и уплаты пени за просрочку, а также реквизиты для осуществления погашения задолженности. 

В установленные сроки должник денежные средства в счет уплаты задолженность по уплате таможенных платежей, пени не уплатил, в связи с чем Башкортостанская таможня обратилась в заявлением о выдаче судебного приказа.

21.08.2024 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ №а-2811/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Башкортостанской таможни таможенных платежей в размере 2162822,06 руб., пени в размере 645253,69 руб., всего в сумме 2808075,75 руб. 

24.03.2025 определением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района 

<

адрес> судебный приказ №а-2811/2024 был отменен (л.д.39). 

03.06.2025 Башкортостанской таможней направила административный иск в Кунгурский городской суд (л.д. 45).

Разрешая заявленные требования, суд соглашаясь с позицией таможенного органа том, что три транспортных средства, приобретенные и ввезенные ФИО1 в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, и были предназначены для дальнейшей перепродажи, находит доводы ответчика об обратном несостоятельными.

Суд исходит из представленных в материалы дела доказательств, а также установленных таможенным органом в ходе проверки обстоятельств. 

Так, из материалов дела следует, что при принятии оспариваемых решений таможенным органом учитывались положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, принимались во внимание сведения Госавтоинспекции о постановке ввезенных транспортных средств на государственный учет, из которых было установлено, что все транспортные средства были проданы и зарегистрированы за новыми владельцами: ФИО6 - Hyundai Palisade, 2019 года выпуска, дата постановки на учет 13.10.2022; ФИО7 - Audi Q7, 2019 года, выпуска, дата постановки на учет 20.10.2022; ФИО8 - Audi Q5, 2019 года выпуска, дата постановки на учет 13.12.2022 (т.1 л.д. 127-129); изучены договоры купли-продажи автомобилей (т.1 л.д. 113, 115, 118, 137, 174 оборот); сведения о банковских счетах (т.1 л.д. 122-124); сведения о регистрационных действиях транспортных средств (т.1 л.д. 125).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или возимые на территорию РФ на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, также на транспортные средства, перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Указанный федеральный закон предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах ГИБДД как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование - в дорожном движении).

Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права в совокупности с представленными по делу доказательствами и установленными на их основе фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии у таможенного органа предусмотренных законом оснований требовать с ФИО1 уплаты исчисленных и предъявленных к уплате таможенных платежей, поскольку ею ввезены транспортные средства, количество которых (3 колесных транспортных средства) и факт реализации в короткие сроки (в период от 31 до 77 дней) в отсутствии регистрации автомобилей в органах ГАИ, не свидетельствуют о том, что товары были ввезены для личного пользования.

Учитывая обстоятельства соблюдение таможенным органом процедуры и порядка начисления и предъявления к уплате таможенных платежей (подлежащие уплате таможенные платежи и пени к ним исчислены с приведением порядка расчета и применяемых к нему сроков), расчет и размер исчисленных сумм административным ответчиком не оспорен, контрсчет не приведен, тот факт, что обязанность по уплате в установленный срок сумм таможенных платежей и пени, исчисленных таможенным органом, административным ответчиком не исполнена, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам и пени в заявленном размере.

Из представленных таможенным органом документов и сведений следует, что транспортные средства ввезены ответчиком на территорию РФ в короткие промежутки времени, и были ею проданы спустя непродолжительное время с даты оформления ТПО, при этом в материалы дела не представлены доказательства того, что транспортные средства передавались членам семьи ФИО1, и они были допущены к их управлению. 

Таким образом, учитываяфактотсутствия регистрацииавтомобилей в органах Госавтоинспекции как ФИО1 и членов её семьи, что не позволяло ей использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количествотранспортныхсредств, тот факт, что транспортные средства были реализованы третьим лицам в течение непродолжительного времени, суд считает доказаннымфактввозатранспортных средств не для личного пользования ФИО1 или членами её семьи, а с целью перепродажи и получения дохода/прибыли.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в пассажирской таможенной декларации ФИО1 неверно указала цельввозатранспортных средств для личного пользования, соответственно таможенная стоимость ввезенных автомобилей должна быть рассчитана исходя из положений гл.5 ТК ЕАЭС.

Принимая во внимание те обстоятельства, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей, пеней таможня обратилась к мировому судье в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения уведомления об уплате таможенных платежей, пеней, а административное исковое заявление подано в суд соблюдением требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ - в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, расчеты таможенных платежей и пеней, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении, являются арифметически верными, следовательно требования подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что пени начислены таможенным органом с учетом особенностей, установленных частей 10, 11, 14 статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая сведения о расчете пени, приведенном административным истцом, а также положение закона о том, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени, пени следует взыскать в размере 2162822,06 рублей.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом размера взыскиваемой суммы, исходя из положений абз. 7 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 54279,50 руб. ((2162822,06 руб. +2162822,06 руб.) - 3000000 руб. = 1325644,12 х 0,7% + 45000 рублей) в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО1 (ИНН № таможенные платежи в сумме 2162 822,06 рублей, пени за несвоевременную уплату таможенных платежей, рассчитанные с даты возникновения обязанности и по день вынесения решения в сумме 2162 822,06 рублей, всего взыскать 4325 644,12 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 54279,50 руб. в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) 

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1731/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края