№2-271/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000180-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 8 июня 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Заволжский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Заволжский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований истец указал, что в 1994 году военным совхозом «

<

данные изъяты>» Харабалинского района Астраханской области в собственность истца ФИО1 в счет имущественного пая был передан жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором от 29 мая 1994г. С указанного периода времени истец ФИО1 использует жилой дом, занимаясь личным подсобным хозяйством (животноводство).

Согласно архивной справке от 18 ноября 2022г. №, документы постоянного срока хранения военного совхоза «

<

данные изъяты>» за 1994 год на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Харабалинский район» не поступали.

Харабалинским отделением ППК «Роскадастр» на жилой дом был составлен технический паспорт от 28 ноября 2022г. Жилому дому присвоен инвентарный №, адрес: 

<

адрес>», уточнена площадь жилого дома - 49,8 кв.м, указан год постройки - 1994 год.

Кадастровым инженером ФИО4 на жилой дом был составлен технический план, согласно которому жилой дом имеет вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства, расположен в кадастровом квартале №, в границах земельного участка с кадастровым №.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 510170 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - выпас сельскохозяйственных животных, расположенный относительно ориентира: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве аренды. 

Таким образом, истец более двадцати девяти лет владеет и пользуется указанным зданием как своим собственным в качестве дома животновода для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, истец обладает правом долгосрочной аренды на земельный участок, в границах которого расположен жилой дом.

Согласно уведомлению Росреестра от 1 февраля 2023г. №, сведения о жилом доме в ЕГРН отсутствуют.

Просит суд признать за истцом право собственности на здание - жилой дом, общей площадью 49,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 марта 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 15 мая 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Астраханской области.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Заволжский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиал ППК «Роскадастр» по Астраханской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 35 ГПК Российской Федерации лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства он не имеет, официально трудоустроен в пожарной части, в дни отдыха проживает в спорном жилом доме, выращивает крупный рогатый скот, арендует земельный участок. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерацииземлив Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначениемземельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначениюна категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (под. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 2 июля 2021г. №299-ФЗ в п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми допускается строительство и эксплуатация одного жилого дома на земельном участке, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством, занятом сельскохозяйственными угодьями.

Законом также определены требования к такому жилому дому: количество этажей не более трех, общая площадь не более пятисот квадратных метров, площадь застройки не более 0,25 процента от площади земельного участка.

Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2022г.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерациисельскохозяйственныеугодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи,земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земельсельскохозяйственногоназначенияимеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

На основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3).

Судом установлено, что 29 мая 1994г. между директором военного совхоза «

<

данные изъяты>» Харабалинского района Астраханской области ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома с надворными хозяйственными постройками, а именно жилого дома общей площадью 42 кв.м, в том числе жилой площадью 30 кв.м, состоящего из трех комнат с надворными постройками, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 4704 руб. Оплата производится за счет имущественного пая по остаточной стоимости (л.д. №).

Из ответа архивного отдела администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 18 ноября 2022г. и 3 марта 2023г. следует, что в поступивших на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области Первых экземплярах нотариально-удостоверенных договоров купли-продажи, мены, дарения и завещаний за 1994 год договора купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1, не обнаружено. Документы постоянного срока хранения Военного совхоза «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> за 1994 год на хранение в архивный отдел администрации не поступали. На хранении в архивном отделе администрации находятся документы по личному составу колхоза 

<

данные изъяты> за 1979-1993 г.г. и военхоза Каспийской флотилии «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> за 1994-1996 гг. (л.д. №).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от 25 января 2022г., заключенного между администрацией муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области и ФИО1, следует, что администрация предоставила ФИО1 земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, выпас сельскохозяйственных животных, площадью 510170 кв.м пастбищ. Срок аренды земельного участка установлен с 25 января 2022г. по 24 января 2025г. На часть земельного участка установлено ограничение (обременение) - зона санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения для Южного филиала ООО «Газпром энерго» (л.д. №, л.д. №).

В техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 28 ноября 2022г., составленным ППК «Роскадастр» указано, что площадь земельного участка по документам 510170 кв.м, застроена площадь 61 кв.м. Жилой дом (№), расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 49,8 кв.м. Техническое состояние жилого дома описано: фундамент бетонный, ленточный, имеет трещины, повреждения; стены сборно-щитовые обложенные кирпичом, имеют трещины, повреждения; перегородки - деревянные, имеют трещины, повреждения; крыша - шиферная, имеет расстройство креплений; полы - деревянные, имеется стертость в ходовых местах; оконные, дверные проемы - двойные, глухие, простые, имеют трещины, повреждения; отопление - печное, электроснабжение. Жилой дом состоит из коридора площадью 7,6 кв.м, прихожей площадью 5,1 кв.м, комнаты площадью 8,5 кв.м, комнаты площадью 7,8 кв.м, комнаты площадью 13,6 кв.м, кухни площадью 7,2 кв.м. Вокруг жилого дома соседних строений, сооружений не имеется, расположен пустырь (л.д. №).

Кадастровым инженером ФИО4 на жилой дом был составлен технический план, согласно которому жилой дом имеет вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства, расположен в кадастровом №, в границах земельного участка с кадастровым № (л.д. №).

В техническом заключении от 2023 года о состоянии основных строительных конструкций здания - жилой дом (№) по адресу: 

<

адрес>, подготовленного ППК «Роскадастр» Южный филиал Харабалинское отделение следует, что год постройки 1994, фундамент - бетонно-ленточный, стены - сборно-щитовые обложенные кирпичом, перекрытие - деревянное, крыша - стропильная асбоцементная. Конструкция здания находится в работоспособном состоянии. Сети отопления и электрические сети находятся в работоспособном состоянии. Водоснабжение, канализация отсутствует, вентиляция естественная. В результате визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций жилого дома установлено: каких-либо серьезных повреждений или деформаций (трещин, прогибов перекрытий, смещения или крена частей здания), свидетельствующих о недостаточной несущей способности конструкций, не обнаружено; признаков подтопления, следов протечек кровли или замачивания стен не выявлено. Таким образом, гидроизоляция на момент обследования выполняет свои функции. Уклон кровли обеспечивает быстрый сток дождевых и талых вод. Нарушений целостности покрытия кровли и других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхностях чердачного перекрытия) - не выявлено. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная, не угрожает жизни и здоровью граждан Данное здание может быть использовано по своему назначению - в качестве жилого дома (Литер А), без проведения каких-либо дополнительных работ по переустройству или перепланировке. Прочность и устойчивость основных строительных конструкций дома является достаточным для дальнейшей эксплуатации.

Анализ представленных доказательств подтверждает, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:10:080204:19, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - выпас сельскохозяйственных животных, площадью 510170 кв.м пастбищ, на котором расположен спорный объект недвижимости общей площадью 49,8 кв.м.

Таким образом, земельный участок, который находится в аренде у истца, относится к сельскохозяйственным угодьям.

Сельскохозяйственныеугодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами личного подсобного хозяйства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовыхдомов,жилыхдомов, хозяйственных построек. Вид разрешенного использования земельного участка - выпас сельскохозяйственных животных, не предполагает расположение на нем жилого дома, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности истца.

Статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства истец ФИО1 не имеет.

Кроме того, в договоре купли-продажи от 29 мая 1994г. однозначно невозможно идентифицировать объект недвижимости, который был приобретен истцом, поскольку каких-либо достоверных доказательств несения бремени содержания данного имущества (оплата электроэнергии, налогов) за период с момента заключения договора по настоящее время, истцом суду не представлено. 

Оснований для признания права собственности на жилой дом, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, в силу приобретательной давности, как об этом просит истец ФИО1, не имеется. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Заволжский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Заволжский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко