Дело № 2-1336/2023

УИД: 33RS0017-01-2023-001361-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г., 

с участием 

истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области о восстановлении жилищных прав, обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Собинский городской суд Владимирской области с иском к администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области, в котором просит суд восстановить ее в жилищных правах и обязать администрацию МО г. Собинка Собинского района Владимирской области предоставить ей жилое помещение по нормам, установленным Жилищным кодексом РФ, в черте г. Собинка Собинского района Владимирской области.

В обоснование иска ФИО1 указано, что в 1978 году она приехала из Киргизии в г. Собинка, поступила в ФЗУ прядильно-ткацкой фабрики «Комавангард» г. Собинка, была трудоустроена на фабрику в ткацкий цех ткачихой. Ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

...>. В июне 1986 года она заключила брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в г. Собинка она родила сына ФИО4 Вместе с семьей с 1986 года она проживала по адресу: 

<

...>, где она и ее сын были зарегистрированы по месту жительства. Ее сын ФИО4 с 10 октября 1994 года по 3 декабря 1996 года обучался в Собинской средней школе NN. В 

<

...> они проживали до конца 1996 года. В декабре 1996 года в связи с семейными обстоятельствами, тяжелой болезнью родителей, экономическими трудностями, она и сын были вынуждены уехать в Киргизию, где они проживали у ее родителей. Вернуться в Россию она планировала через год, но по семейным обстоятельствам они задержались в Киргизии. В г. Собинка она вернулась в марте 2018 года. По прибытии в г. Собинка она узнала, что ее комната, расположенная по адресу: 

<

...>, занята незнакомыми ей людьми. В ее паспорте на день прибытия в г. Собинка имелась отметка о регистрации именно по указанному адресу. По данному вопросу она обратилась к главе администрации МО г. Собинка, однако, ей не пояснили, на каком основании принадлежащее ей жилое помещение было занято другими жильцами. До настоящего времени ей проживать негде. Она – пожилой человек, пенсионер, страдает серьезными заболеваниями, размер ее пенсии маленький, арендовать жилое помещение она не может ввиду тяжелого финансового положения. Ее стаж работы на фабрике «Комавангард» составляет 17 лет. Практически всю свою жизнь она прожила в г. Собинка, для нее это родной город, уезжать из него она не намерена. В Киргизии у нее жилья нет, родители умерли. По национальным традициям Киргизии в родительском доме после их смерти остается проживать младший сын. В 2018 году она получила гражданство РФ. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала объяснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. NN).

В письменном отзыве на иск представитель ответчика администрации МО г. Собинка в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать, указав при этом, что с 25 октября 1993 года прядильно-ткацкая фабрика «Комавангард» реорганизована путем преобразования в АООТ «Собитекс». В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 постановлением главы администрации г. Собинка от 24 декабря 1993 года NN «О передаче жилого фонда приватизируемых предприятий в муниципальную собственность» жилой фонд, находящийся на балансе АООТ «Собитекс», был передан в муниципальную собственность. В архиве Собинского района, в документах Собинского городского Совета народных депутатов и его исполкома отсутствуют данные о выделении ФИО1 жилой площади, расположенной по адресу: 

<

...>. В отношении указанной комнаты в архиве Собинского района хранятся следующие документы: постановление главы г. Собинка от 20 ноября 1998 года № 952, в соответствии с которым указанная выше комната была предоставлена ФИО5; постановление главы МО г. Собинка Собинского района от 27 января 2014 года № 19, в соответствии с которым данная комната была предоставлена ФИО8 и членам ее семьи на условиях социального найма жилого помещения, зарегистрированной по данному адресу с 1998 года. По информации, предоставленной ОАСР ОВМ УМВД России по Владимирской области и ОВМ ОМВД России по Собинскому району, в настоящее время ФИО1 и ее сын ФИО4 зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) на территории Собинского района и в целом по Владимирской области не значатся. ФИО1 должна была обеспечить сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, обязательства, вытекающие из права пользования (проживания), ФИО1 не исполняла на протяжении нескольких лет. Добровольный выезд гражданина из жилого помещения является основанием для утраты такого права. В иске ФИО1 указывает, что она выехала из указанной комнаты на другое место жительства в 1996 году, вернулась в г. Собинка в 2018 году, период ее отсутствия в г. Собинка составляет 22 года (л.д. NN

Третьи лица ФИО10, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о времени и месте рассмотрения дела извещались судебными повестками, направленными заказными почтовыми отправлениями по адресу их регистрации по месту жительства (л.д. NN); почтовые отправления адресатам не доставлены, возвращены в суд по истечении срока хранения (л.д. NN

Ч. 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

В п.п. 65 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по названным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неполучение лицом, участвующим в деле, судебного извещения, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьих лиц ФИО10 и ФИО8 о рассмотрении дела, поскольку они извещались по адресу регистрации по месту жительства и уклонились от соответствующих извещений.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования (ч. 5).

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 в период с 1 сентября 1978 года по 23 мая 1994 года работала на прядильно-ткацкой фабрике «Комавангард» (л.NN).

26 июля 1988 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

...> (л.д. NN). 

Из объяснений ФИО1 следует, что указанное жилое помещение было предоставлено ей как сотруднику прядильно-ткацкой фабрики «Комавангард».

25 октября 1993 года прядильно-ткацкая фабрика «Комавангард» реорганизована путем преобразования в АООТ «Собитекс». 

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 постановлением главы администрации г. Собинка от 24 декабря 1993 года № 591 «О передаче жилого фонда приватизируемых предприятий в муниципальную собственность» жилой фонд, находящийся на балансе АООТ «Собитекс», включая жилые помещения, расположенные в доме 16 по ул. Димитрова г. Собинка Владимирской области, был передан в муниципальную собственность 

<

...> (л.д. NN).

Из объяснений истца ФИО1 следует, что с 1986 года она проживала по адресу: 

<

...>, где она и ее сын ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства. В декабре 1996 года она и сын уехали в Киргизию, где проживали у ее родителей. В Россию она вернулась в марте 2018 года. По прибытии в г. Собинка она узнала, что ранее предоставленная ей комната, расположенная по адресу: 

<

...>, занята незнакомыми ей лицами.

Заочным решением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО4 выселены из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. NN).

По данным ОМВД России по Собинскому району истец ФИО1 и ее сын ФИО4 не значатся зарегистрированными по адресу: 

<

...>; ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с 24 мая 2023 года по 25 мая 2024 года по адресу: 

<

...> (л.д. NN

Допрошенная судом по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО6 показала, что ФИО1 уехала из г. Собинка в Киргизию вынужденно. В настоящее время проживать ей негде, она вынуждена проживать у подруг, проживать у сожителя она не может, так как он злоупотребляет алкоголем. В предоставлении жилого помещения администрация ей отказывает. 

Постановлениями главы г. Собинка от 20 ноября 1998 года № 952, главы МО г. Собинка Собинского района от 27 января 2014 года № 19 комната, расположенная по адресу: 

<

...>, была предоставлена ФИО12. и членам ее семьи на условиях социального найма жилого помещения, зарегистрированной по данному адресу с 1998 года. Между администрацией г. Собинка и ФИО8 28 января 2014 года был заключен договор социального найма жилого помещения (л.дNN).

Постановлением главы МО г. Собинка Собинского района Владимирской области № 141 от 16 марта 2012 года, с учетом изменений, внесенных постановлением главы МО г. Собинка Собинского района Владимирской области № 340 от 2 июля 2012 года, многоквартирный дом № 16 по ул. Димитрова г. Собинка признавался аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. NN).

Истец ФИО1 в администрацию МО г. Собинка с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии NN) к администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области (ИНН 

<

***>) о восстановлении жилищных прав, обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись (Н.В. Трефилова)

Дата принятия решения в окончательной форме – 18 декабря 2023 года.