Дело №2-1954/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Цыганковой И.М.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Государственному Бюджетному Учреждению Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» о признании приказа об исключении из списков учащихся незаконным, обязании восстановить в списках школы 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с заявлением к ответчику ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта», в котором просит признать незаконным приказ о его исключении из списков учащихся ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта», обязать ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» восстановить его в списках школы, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что приказом № ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» от 10 января 2018г. он был исключен из школы «отделение фигурного катания» в связи с достижением максимального возраста. Основанием исключения из школы явилось Положение о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления в СШ по зимним видам спорта от 28 декабря 2017г., с которым он ознакомлен не был. На момент его поступления, 25.06.2017г. в ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» данное Положение не действовало, с его родителями, как несовершеннолетнего на основании ст.54 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не был заключен договор на предоставление образовательных услуг. Ни его представитель, ни он не были ознакомлены с условиями приема и отчисления учащихся. 22 июля 2016г. он достиг 17-летнего возраста, после чего еще полтора года обучался в школе, однако вопрос об отчислении его из школы не возникал. По решению учредителя в спортивных школах допускается дальнейшее прохождение спортивной подготовки лиц старше 17 лет. Занимающиеся, успешно проходящие спортивную подготовку и выполняющие минимальные требования программы спортивной подготовки, до окончания освоения данной программы на соответствующем этапе спортивной подготовки не могут быть отчислены из спортивной школы по возрастному критерию. 

В ходе рассмотрения дела судом в качестве 3-лица было привлечено Министерство спорта Калининградской области. 

В судебном заседании истец, представитель истца - по устному ходатайству - ФИО3 исковые требования поддержали, пояснения дали так, как они изложены в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Бюджетного Учреждения Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» - по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что истец приказом от 10 января 2018г., с которым он был ознакомлен 11 января 2018г., был отчислен из ГБУ Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» на основании локальных нормативных актов, а именно Положения о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления в Спортивной школе по зимним видам спорта в связи с достижением им предельного возраста – 17 лет, а также на основании решения тренерского Совета принятого 28 декабря 2017г. Ранее по достижению возраста 17 лет истец не был отчислен из Учреждения, поскольку действовал иной стандарт об образовании и дополнительном образовании, которым был определен предельный возраст 18 лет. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-лица Министерства спорта Калининградской области - по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, и пояснила, что ФИО2 в 2007г. был зачислен в отделение фигурного катания на коньках в Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Калининградской области «Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта» в соответствии с Уставом. Ранее учреждение осуществляло работу с детьми путем реализации образовательных программ дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта и Уставом учреждения было закреплено, что максимальный возраст обучающихся – 18 лет, для учащейся молодежи – 21 год. В июне 2017г. ГБУ ДОД КО «Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта» была переименована в ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта». Основной вид деятельности учреждения «Образование дополнительное детей и взрослых» был изменен на «Деятельность в области спорта», учреждение перешло на реализацию программ спортивной подготовки, разработанных в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта. Директором учреждения по согласованию с тренерским советом учреждения было утверждено Положение о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления в спортивной школе по зимним вида спорта, которым предусмотрен максимальный возраст занимающихся – 17 лет. ДД.ММ.ГГГГг. был издан приказ № ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» об исключении ФИО2 из списка занимающихся в связи с выпуском из спортивной школы по достижению предельного возраста (старше 17 лет). В ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» группы совершенствования спортивного мастерства комплектуются из спортсменов, выполнивших норматив по виду спорта «фигурное катание на коньках» не ниже кандидата в мастера спорта. 11 декабря 2013г. ФИО2 был присвоен первый спортивный разряд, который присваивается сроком на 2 года. В 2015г. истец не подтвердил первый спортивный разряд. В июне 2017г. ФИО2 повторно был присвоен первый спортивный разряд. Нормы и требования для присвоения разряда «кандидат в мастера спорта» ФИО2 за период после декабря 2013г. не выполнил. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, судебные прения, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящем случае, право оценки доказательств принадлежит суду, который, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на отделение фигурного катания на коньках в Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Калининградской области «Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта».

Как усматривается из решения тренерского совета 2017-2018 тренировочного года «СШ по зимним видам спорта» от 28 декабря 2017 года, оформленного протоколом №, было принято решение о проведении тренерами работы по анализу контингента занимающихся на соответствие спортсменов локальным нормативным актам Учреждения и федеральным стандартам спортивной подготовки по видам спорта: хоккей, фигурное катание на коньках, шорт-трек до 12.01.2018г. – л.д.64-65

Докладной запиской от 09.01.2018г. тренер учреждения ФИО6 поставила в известность директора ГБУ КО «СШ по зимним видам спорта» о том, что в группе ТЭ-5 ФИО1 достиг максимального возраста занимающихся. 10 января 2018г. на заседании тренерского совета 2017-2018 тренировочного года «СШ по зимним видам спорта» было принято решение об отчислении спортсмена группы УТГ-5 ФИО2, оформленное протоколом №. – л.д.144-146

Приказом № ГБУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» от 10 января 2018г. ФИО2 был исключен из списка занимающихся (отделение фигурного катания на коньках) в связи с выпуском из «Спортивной школы по зимним видам спорта» по предельному возрасту (старше 17 лет), согласно Устава, Положения о правилах приема перевода отчислен ия и восстановления в «СШ по зимним видам и методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации и в соответствии с режимом работы ГБУ КО «СШ по зимним видам спорта». – л.д.73

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Калининградской области «Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта». Изменен основной вид деятельности учреждения с «Образование дополнительное детей и взрослых» на «Деятельность в области спорта прочая», что следует из приказа Агентства по спорту 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. – л.д.55-56

Из Устава Государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» следует, что предметом деятельности учреждения является реализация программ спортивной подготовки по зимним видам спорта на следующих этапах: этап начальной подготовки; тренировочный этап (этап спортивной специализации) и этап совершенствования спортивного мастерства. 

Согласно Уставу (п.6.1,6.2) - учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в связи с организацией деятельности Учреждения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления спортивной подготовки и иных видов деятельности, предусмотренных Уставом, в том числе регламентирующие правила приема, режим занятий, формы, периодичность и порядок текущего контроля за освоением занимающимися реализуемых программ, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления занимающихся. 

Ранее действовавшим в Учреждении Уставом было предусмотрено максимальный возраст обучающихся, как правило 18 лет (для учащейся молодежи – 21 год). 

08.06.2017г. ФИО3 (мать ФИО2), на ее письменное обращение на имя руководителя учреждения, была поставлена в известность о том, что ФИО2 поле достижения совершеннолетия продолжит обучение в спортивной школе. Обучение ФИО2 продлевается на основании предоставленной справки об обучении в ГАУ КО «Колледж предпринимательства» от 08.09.2016г. и п.п.3.3 Устава Учреждения, где отражено, что максимальный возраст обучающихся, как правило 18 лет (для учащейся молодежи – 21 год).

Положением о правилах приема, перевода, отчисления и восстановления в «СШ по зимним видам спорта» (.5.1.-5.2, 5.6), утвержденным 28 декабря 2017г. образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением спортсмена из ««СШ по зимним видам спорта». По решению тренерского совета, спортсмены исключаются из ««СШ по зимним видам спорта» приказом директора. Отчисление спортсмена производится в том числе по окончании спортивной подготовки, при достижении максимального возраста спортсмена – 17-ти лет. Отчисление спортсмена утверждается приказом директора ««СШ по зимним видам спорта». – л.д.69-72

Федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках, предусмотрена продолжительность этапов спортивной подготовки: этап начальной подготовки – 3 года, тренировочный этап (этап спортивной специализации) – 5 лет, этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства – без ограничений. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обучение на этапе начальной подготовки и тренировочном этапе (этап спортивной специализации), прошел полностью. 

Как следует из вышеназванного стандарта, максимальный возраст лиц, проходящих спортивную подготовку по Программе на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, не ограничивается. В то же время для зачисления в группы спортивной подготовки, на этапе совершенствования спортивного мастерства необходимо спортивное звание « кандидат в мастера спорта». В тоже время, истец данного разряда не имеет, в 2017г. ему был повторно присвоен первый спортивный разряд.

Пунктом 20 Приказа Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» предусмотрена Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва; в иных организациях дополнительного образования физкультурно-спортивной и туристско-краеведческой направленности (далее - иные организации дополнительного образования); в общеобразовательных организациях при организации внеурочной деятельности обучающихся физической культурой и спортом, в том числе в рамках школьного спортивного клуба; в дошкольных образовательных организациях при организации ими дополнительных занятий физической культурной и спортом и (или) реализации ими программ физического воспитания, т.е. в образовательных учреждениях, в то же время Государственное Бюджетное Учреждение Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» образовательной организацией не является. В связи с чем. доводы стороны истца о том, что согласно п.24 вышеуказанного Приказа занимающиеся успешно проходящие спортивную подготовку и выполняющие минимальные требования программы спортивной подготовки, до окончания освоения данной программы на соответствующем этапе спортивной подготовки не могут быть отчислены из спортивной школы по возрастному критерию, суд находит несостоятельными. Кроме того истцом программа тренировочный этап (этап спортивной специализации), которая составляет 5 лет, была завершена. 

Таким образом, учитывая изложенное выше, а именно, что локальными актами учреждения был установлен максимальный возраст занимающихся 17 лет, и при этом учредителем решение о дальнейшем прохождении спортивной подготовки лиц старше 17 лет, не принималось, суд находит приказ об исключении из списков учащихся ГБКУ КО «Спортивная школа по зимним видам спорта» обоснованным.

В связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, к Государственному Бюджетному Учреждению Калининградской области «Спортивная школа по зимним видам спорта» о признании приказа об исключении из списков учащихся незаконным, обязании восстановить в списках школы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018г.

Судья: Цыганкова И.М.