Дело № 2-3442/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Арутюняне И.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2-х этажный, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» № участку присвоен другой адрес: 

<

адрес>, з/у №, вид разрешенного использования земельного участка изменен на вид «размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)».

Истцом на земельном участке без получения разрешения на строительство в 2016 году построен жилой дом, на него изготовлен технический паспорт, согласно которому общая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м., 2-х этажный, стоимостью 265 691 руб.

Возведенный жилой дом соответствует техническим, строительным, инженерным, архитектурным, градостроительным, экологическим, природоохранным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец не имеет возможности оформить право собственности на дом, поскольку он возведен в отсутствие разрешения на строительство, в эксплуатацию введен в установленным порядке быть не может, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельное участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её взведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: РФ, Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», 

<

адрес>, з/у №.

Как следует из кадастровой выписки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», 

<

адрес>, з/у №, - размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), что также следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ 

На жилой 2-х этажный дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. имеется технический паспорт, согласно которому объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Экспертно-оценочной компанией «

<

данные изъяты>» следует, что объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, з/у № соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, пригоден для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровья других лиц и не ущемляет права и интересы других лиц.

Как следует из экспертных заключений ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация индивидуального жилого дома (литер 

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес>, з/у № соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ФИО1 обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Согласно письма Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, на котором находится самовольная постройка, расположен в территориальной зоне Ж-5 – зоне дачных и садоводческих участков. Вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) в данной территориальной зоне, является основным видом использования. Размещение жилого дома (литер 

<

данные изъяты>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, з/у № в 

<

адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов». Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, поскольку не представлены документы по установленному перечню. Разъяснено право на обращение в суд в порядке ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений относительно доводов истца и доказательств иного не представил.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются все предусмотренные ч. 3 ст.222 ГК РФ основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2-х этажный, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, так как самовольно возведенный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, разрешенным видом использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), состояние жилого дома соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для эксплуатации. С технической точки зрения дом угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Все конструктивные элементы обеспечивают безопасность для жизни и здоровья граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, з/у №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: