Дело № 2-4372/2024

УИД 51RS0001-01-2024-004710-95

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 12 дней, страховой стаж 20 лет 01 месяц 13 дней, стаж работы в плавсоставе 16 лет 00 месяцев 16 дней. Указанной продолжительности стажа недостаточно для выхода на пенсию по льготным основаниям по достижении возраста 50 лет.

При вынесении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды: с 23ДД.ММ.ГГГГ.-периоды направления на тренажеры и курсы; с ДД.ММ.ГГГГ –нахождение на судах, порт приписки которых не относится к районам Крайнего Севера.

Поскольку во время направления истца на тренажеры и курсы за ним сохранялось рабочее место и производились начисления заработной платы, а рыболовные суда были зарегистрированы в бербоут-чартерном реестре в Государственной администрации г.Мурманска, полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

При вынесении решения пенсионным органом в страховой стаж не включены периоды обучения в Мурманском морском колледже им. И. Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ. был исчислен в календарном порядке. 

В страховой стаж не включен период работы в ЗАО «Рыбпром-1».

Из архивной справки следует, что в указанные периоды основным местом работы истца являлась АОО «Мурманрыбпром». Из справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был командирован в ЗАО «Рыбпром-1». В связи с ликвидацией ЗАО «Рыбпром-1» истец не имеет возможности получить документы, касающиеся его трудовой деятельности в спорные периоды. 

Уточнив исковые требования, просит суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды обучения в Мурманском морском колледже им. И.Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ.; в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды направления на тренажеры и курсы с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика произвести исчисление страхового стажа до 2002 года в льготном исчислении (один год за полтора); установить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании после перерыва уточнила исковые требования, просила суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды обучения в Мурманском морском колледже им И.Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ.; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика произвести исчисление страхового стажа в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении (один год за полтора).

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании после перерыва возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным возражениях. Дополнительно пояснила, что заявленный период обучения не включен в страховой стаж, поскольку представленными истцом документами не подтверждается предшествующая обучение работа или служба. Период с ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку документов, подтверждающих трудовые отношения в спорный период с ЗАО «Рыбпром-1» не представлены. В связи с тем, что истцом не подтверждено проживание (работа) на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, исчисление страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера может производиться в календарном порядке. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

По данному заявлению вынесено отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ. во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. 

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ. составил: страховой стаж-20 лет 01 месяц 13 дней, при требуемом не менее 25; стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 05 месяцев 01 день, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе – 16 лет 00 месяцев 16 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по Мурманской области период обучения в морском колледже имени И.И.Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не принят к зачету в страховой стаж, так как согласно п.109 Положения №590 при назначении пенсии периоды, указанные в п. «и» (обучение в высших, средних специальных учебных заведениях (техникумах) засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к», а представленными документами работа или служба не подтверждается. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа, в части не включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов прохождения обучения, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельное которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2022г. действовал Закон РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Обучение в ПТУ или в техникуме как период подготовки к профессиональной деятельности учитывалось при исчислении общего трудового стажа в расчетном размере трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (п. п. 1, 2, 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1482-О).

Прохождение истцом учебы в Мурманском ордера «Знак Почета» морском колледже имени И.И.Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке № истца ФИО1, а также дипломом № по квалификации техник-судоводитель. 

Согласно доводам стороны истца, и как следует из материалов дела ФИО1 на момент обучения в Мурманском ордера «Знак Почета» морском колледже имени И.И. Месяцева имел регистрацию и место проживания на территории РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и включении в страховой стаж ФИО1 учебы в Мурманском ордера «Знак Почета» морском колледже имени И.И. Месяцева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Рыбпром-1» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в АОО «Мурманрыбпром» на должность 

<

данные изъяты>. 

АОО «Мурманрыбром» располагалось на территории 

<

адрес>, то есть на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в лицевых счетах ФИО1 имеются записи о том, что на основании приказа ОАО «Мурманрыбпром» № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 рейс в ЗАО «Рыбпром-1» с оплатой за счет ЗАО «Рыбпром-1». ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о возвращении из ЗАО «Рыбпром-1» ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ОАО «Мурманрыбпром» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. направлен для работы в ЗАО «Рыбпром-1» сроком на один рейс с оплатой за счет ЗАО «Рыбпром-1».

ЗАО «Рыбпром-1» располагалось на территории г. Мурманск, то есть на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера.

Из справок выданных ОАО «Мурманрыбпром» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из личной карточки ФИО1 № ОАО «Мурманрыбпром», представленной Государственным архивом Мурманской области, следует, что ФИО1 направлялся на работу в ЗАО «Рыбпром-1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, представленным Капитаном Морского порта Мурманск, ФИО1 находился в составе экипажа судна МЕ-0368 «Комарно» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, подтверждается факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ЗАО «Рыбпром-1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению документально подтвержденные периоды работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца, об обязании ОСФР по Мурманской области произвести исчисление страхового стажа за период работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год за полтора).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера – удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести исчисление страхового стажа за период работы в ЗАО «Рыбпром-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год за полтора).

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова