Дело № 2а-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В. 

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № 17 г.Карталы к Карталинскому ГОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, заместителю старшего судебного пристава Карталинского ГОСП ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Директор муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № 17 г.Карталы (далее по тексту МОУ СОШ № 17) обратилась в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на МОУ СОШ № 17 возложена обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности – оборудовать ограждением территории муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № 17 г.Карталы, средняя образовательная школа № 3 в сок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 руб. В связи с тем, что МОУ СОШ № 17 финансируется из местного бюджета, собственных доходов не имеет, не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается без соответствующего финансирования со стороны Управления образования Карталинского муниципального района, МОУ СОШ № 17 не могло исполнить решение суда в части оборудовать ограждением территорию МОУ СОШ № 17. Для исполнения указанных мероприятий на имя начальника Управления образования Карталинского муниципального района направлены письма о выделении дополнительных финансовых средств. В связи с трудным финансовым положением и невозможностью исполнить решение суда, истец просит уменьшить исполнительский сбор на 25 %. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил уменьшить размер исполнительского сбора на 25%.

Ответчик в лице заместителя начальника Карталинского городского отдела судебных приставов по Челябинской области – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 он же представляющий по доверенности интересы ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в суде не присутствовал. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия. Вопрос об уменьшении исполнительского сбора оставил на усмотрение суда. 

Начальник отдела Карталинского городского отдела судебных приставов по Челябинской области был извещен, в суд не явился. 

Представители заинтересованных лиц администрации Карталинского муниципального района, Управления образования Карталинского муниципального района, Финансового управления администрации Карталинского муниципального района в суд не явились, были извещены. 

Заслушав административного истца исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским судом Челябинской области вынесено решение по заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 17 г.Карталы, администрации Карталинского муниципального района, Управлению образования Карталинского муниципального района о понуждении к исполнению обязательства, по которому на МОУ СОШ № 17 возложена обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности – оборудовать ограждением территории муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа № 17 г.Карталы, средняя образовательная школа № в сок до ДД.ММ.ГГГГ. При недостаточности денежных средств у МОУ СОШ № обязать муниципальное образование «Карталинский муниципальный район» в лице Управления образования Карталинского муниципального района за счет средств местного бюджета профинансировать мероприятия по установлению ограждения территорий муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа №, средняя образовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По вступившему в законную силу решению Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, постановлением старшего судебного пристава- начальником Карталинского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

Постановлением Карталинского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ должнику МОУ СОШ № предоставлен срок в течении 5 дней со дня получения копии постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного листа в установленный срок – взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление получено директором школы ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника Карталинского городского отдела судебных приставов по Челябинской области – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 направлено должнику требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок со дня его получения, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на основании возбужденного исполнительного производства от 02.10.20014 года, предметом которого является исполнительский сбор в размере 7%, т.е. в размере 50 000 руб. Данное постановление судебного пристава-исполнителя не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ в 5-дневный срок предоставить доказательства принятии комплексных мер, направленных на исполнение судебного акта с перечнем необходимых документов.

До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены. 

Между тем, из материалов исполнительного производства усматривается, что административным истцом принимались меры для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что решение суда исполнено частично, установлено ограждение в СОШ № 3, исполнить решение в полном объеме не представляется возможным, по причине того, что учреждение финансируется из местного бюджета, собственных доходов не имеет, не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается. На неоднократные обращения в Управление образования результатов нет. В связи с тяжелым материальным положением просит уменьшить сумму исполнительного сбора. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными обращениями на имя и.о. начальника Управления образования Карталинского муниципального района, ответами, локальной сметой и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Согласно ч. 7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При этом в случае принятия судом к рассмотрению такого иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.

Исходя из указанных положений законодательства об исполнительном производстве, учитывая, что должник не выполнил обязательства по исполнению решения суда добровольно, в связи с чем, с нее в установленном законом порядке был взыскан исполнительский сбор, ходатайствовал перед судом об уменьшении его размера, ссылаясь на обстоятельства своего имущественного положения, суд, оценив представленные заявителем доказательства в обоснование своих доводов, а также материалы исполнительного производства, приходит к выводу об удовлетворении заявления, уменьшив размер взысканного с него исполнительского сбора до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению заместителя старшего судебного пристава Карталинского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с должника Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 17 г.Карталы, до 37 500 руб.

Решение в части уменьшения исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: О.В. Стяжкина