Дело № 5-1034/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-007970-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

13.11.2022 в зону таможенного контроля на таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Паниковская волость, дер. Шумилкино по направлению на въезд на территорию Российской Федерации в качестве пешехода прибыл ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров не сообщил. 

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается незадекларированный товар, а именно: 

- картонная коробка белого цвета с маркировкой Tioner 50mg capsulas duras Tramadol hidrocloruro 60 Capsulas duras Via oral. Срок годности до 01.2023года. Внутри коробки находились блистеры в количестве 6 пластинок (шт.) белого цвета, где в каждой пластинке имеются 10 капсул овальной формы, весом 3,15 гр. каждый, общим весом в картонной коробке 29,27 гр. Общий вес блистеров без коробки 19,01 гр. На обратной стороне блистерной пластинки с таблетками имеется маркировка, выполненная типографическим способом: «VIA ORAL Tioner 50 mg capsulas duras Tramadol hidrocloruro. Всего: 6 блистеров, 60 капсул, общим весом 19,01 гр. 

Согласно заключению эксперта № 12402001/0024587 от 07.12.2022 представленные на исследование порошкообразные вещества из 60 капсул исследованного объекта содержат в своем составе сильнодействующее вещество – трамадола гидрохлорид (соль трамадола).

Трамадол (трамал) (П+/-)-транс-2-[(диметиламино)метил]-1-(м-метоксифенил)циклогексанол) и его соли включены в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений 27.07.2023 в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1, уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является доказанной и подтвержденной материалами дела. 

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с п.п. а) п.п. 3, 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Судьёй установлено, что 13.11.2022 в зону таможенного контроля на таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Паниковская волость, дер. Шумилкино по направлению на въезд на территорию Российской Федерации в качестве пешехода прибыл ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров не сообщил. 

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается незадекларированный товар - картонная коробка белого цвета с маркировкой Tioner 50mg capsulas duras Tramadol hidrocloruro 60 Capsulas duras Via oral. Срок годности до 01.2023года. Внутри коробки находились блистеры в количестве 6 пластинок (шт.) белого цвета, где в каждой пластинке имеются 10 капсул овальной формы, весом 3,15 гр. каждый, общим весом в картонной коробке 29,27 гр. Общий вес блистеров без коробки 19,01 гр. На обратной стороне блистерной пластинки с таблетками имеется маркировка, выполненная типографическим способом: «VIA ORAL Tioner 50 mg capsulas duras Tramadol hidrocloruro. Всего: 6 блистеров, 60 капсул, общим весом 19,01 гр.

Согласно заключению эксперта № 12402001/0024587 от 07.12.2022 представленные на исследование порошкообразные вещества из 60 капсул исследованного объекта содержат в своем составе сильнодействующее вещество – трамадола гидрохлорид (соль трамадола).

Трамадол (трамал) (П+/-)-транс-2-[(диметиламино)метил]-1-(м-метоксифенил)циклогексанол) и его соли включены в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанного препарата.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 270 рублей.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что препарат ему был выписан врачом, рецепт на момент пересечения границы отсутствовал, о необходимости декларировать данный товар не знал.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 27.07.2023, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается письменным объяснением ФИО1 от 13.11.2022, актом таможенного досмотра № 10209060/131122/Ф0004865 от 13.11.2022, заключением таможенного эксперта № 12402001/0024587 от 07.12.2022, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-47/0262 от 01.02.2023, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9, ч.2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты, изъятые из оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.16.3, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: порошкообразное вещество весом 0,85 г, помещенное в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с оболочками капсул в полимерном пакете с комплементарной застежкой, 50 капсулами в блистерных упаковках и картонной коробке, находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, д. Куничина Гора, уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: 

<

***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140,

ОКТМО: 45328000,

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090003531231.

Назначение платежа: уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-1034/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-3532/2023.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов