Дело № 2а-108/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратился к административному ответчику с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что ИП ФИО1, ИНН 

<

***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 1, 3, 4 квартал 2017 год; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 3, 4 квартал 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование е фиксированном размере в федеральный фонд ОМС; по страховому взносу на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, которая составляет 113 080,10 рублей. Согласно ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога. В соответствии со ст. 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Кодекса. В связи с тем, что административным ответчиком в добровольном порядке недоимка не была уплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса были приняты меры для исполнения обязанности по уплате налогов в принудительном порядке, а именно: в адрес Налогоплательщика были направленны требования об уплате налога и пени: требование от 03.05.2017 № 3480 задолженность по требованию составляет недоимка 9678,00 руб., пеня 530,78 руб., срок исполнения требования 25.05.2017 год; требование от 14.12.2017 № 1235 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 360,06 руб., срок исполнения требования 26.12.2017 год; требование от 13.11.2017 № 8770 частично исполнено, в части уплаты пени страховому взносу в ПФ РФ, задолженность по требованию составляет недоимка 27555,00 руб., пеня 1389,84 руб., срок исполнения требования 01.12.2017 год; требование от 14.12.2017 № 1165 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 243,96 руб., срок исполнения требования 26.12.2017 год; требование от 21.12.2017 № 1555 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 529,85 руб., срок исполнения требования 09.01.2018 год; требование от 22.12.2017 № 1722 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 122,83 руб., срок исполнения требования 10.01.2018 год; требование от 22.12.2017 № 1897 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 69,84 руб., срок исполнения требования 10.01.2018 год; требование от 24.01.2018 № 9118 задолженность по требованию составляет недоимка 27990,00 руб., пеня 2188,51 руб., срок исполнения требования 02.02.2018 год; требование от 05.03.2018 № 70 задолженность по требованию составляет недоимка 11173,00 руб., пеня 2431,95 руб., срок исполнения требования 16.03.2018 год; требование от 15.03.2018 № 179 частично исполнено, в части уплаты налога НДФЛ, задолженность по требованию составляет недоимка 5870,42 руб., пеня 1789 руб., срок исполнения требования 26.03.2018 год; требование от 19.03.2018 № 83 частично исполнено, в части уплаты пени, страховому взносу в ПФ РФ, задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 3476,54 руб., срок исполнения требования 06.04.2018 год; требование от 19.03.2018 № 204 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 69,49 руб., срок исполнения требования 09.04.2018 год; требование от 19.03.2018 № 237 частично исполнено, в части уплаты страхового взноса в ПФ РФ и ОМС, а также пени, задолженность по требованию составляет недоимка 16924,70 руб., пеня 685,57 руб., срок исполнения требования 09.04.2018 год. На основании ст. 46 Кодекса Инспекцией, вынесено Решение от 07.12.2017 № 3999 от 21.07.2017 № 2189, от 30.01.2018 № 231, от 30.01.2018 № 224, от 09.02.2018 № 390, от 09.02.2018 № 391, от 09.02.2018 № 392, от 09.02.2018 № 394, от 26.03.2018 № 1511, от 28.04.2018 № 1627, от 28.04.2018 № 1628, от 18.05.2018 № 1771, от 18.05.2018 № 1772 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, организации, индивидуального предпринимателя в банках, также электронных денежных средств. Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных среде на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса. Согласно п. 1 ст. 47 Кодекса в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. В соответствии со ст. 47 Кодекса Инспекцией принято Решение от 13.03.2018 № 238, от 25.07.2018 № 572, Постановление от 13.03.2018 № 227, от 25.07.2018 № 560 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя и направленно в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ОСП по Николаевскому району, на основании чего отделом судебных приставов по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 6872/18/27020-ИП, № 22507/18/27020-ИП. По состоянию на 27.11.2018 год требования не исполнены, о чем свидетельствует справка о задолженности налогоплательщика от 27.11.2018 № 1415. В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вышеизложенного просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Индивидуальному предпринимателю ФИО1, до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 1, 3 квартал 2017 год; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС; по страховому взносу на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, которая составляет 113080,10 рублей (сто тринадцать тысяч восемьдесят рублей 10 копеек).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик в судебное заседание не прибыла. 

Согласно материалам дела адресом места жительства ответчика, является адрес 

<

адрес>. 

По данному адресу ответчику направлялось почтовое уведомление о судебном заседании, но не было получено адресатом в связи с истечением срока хранения на почте, о чем свидетельствует штемпель и чек на конверте. 

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд в данном случае признает неявку ответчика ее волеизъявлением, которая свидетельствует об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании объективно установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и имеет обязательства по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 1, 3 квартал 2017 год; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС; по страховому взносу на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, которая составляет 113080,10 рублей

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1, ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4, ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса административным истцом были приняты меры для исполнения обязанности по уплате налогов в принудительном порядке, а именно: в адрес Налогоплательщика были направленны требования об уплате налога и пени: требование от 03.05.2017 № 3480 задолженность по требованию составляет недоимка 9678,00 руб., пеня 530,78 руб., срок исполнения требования 25.05.2017 год; требование от 14.12.2017 № 1235 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 360,06 руб., срок исполнения требования 26.12.2017 год; требование от 13.11.2017 № 8770 частично исполнено, в части уплаты пени страховому взносу в ПФ РФ, задолженность по требованию составляет недоимка 27555,00 руб., пеня 1389,84 руб., срок исполнения требования 01.12.2017 год; требование от 14.12.2017 № 1165 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 243,96 руб., срок исполнения требования 26.12.2017 год; требование от 21.12.2017 № 1555 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 529,85 руб., срок исполнения требования 09.01.2018 год; требование от 22.12.2017 № 1722 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 122,83 руб., срок исполнения требования 10.01.2018 год; требование от 22.12.2017 № 1897 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 69,84 руб., срок исполнения требования 10.01.2018 год; требование от 24.01.2018 № 9118 задолженность по требованию составляет недоимка 27990,00 руб., пеня 2188,51 руб., срок исполнения требования 02.02.2018 год; требование от 05.03.2018 № 70 задолженность по требованию составляет недоимка 11173,00 руб., пеня 2431,95 руб., срок исполнения требования 16.03.2018 год; требование от 15.03.2018 № 179 частично исполнено, в части уплаты налога НДФЛ, задолженность по требованию составляет недоимка 5870,42 руб., пеня 1789 руб., срок исполнения требования 26.03.2018 год; требование от 19.03.2018 № 83 частично исполнено, в части уплаты пени, страховому взносу в ПФ РФ, задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 3476,54 руб., срок исполнения требования 06.04.2018 год; требование от 19.03.2018 № 204 задолженность по требованию составляет недоимка 0 руб., пеня 69,49 руб., срок исполнения требования 09.04.2018 год; требование от 19.03.2018 № 237 частично исполнено, в части уплаты страхового взноса в ПФ РФ и ОМС, а также пени, задолженность по требованию составляет недоимка 16924,70 руб., пеня 685,57 руб., срок исполнения требования 09.04.2018 год. 

Так же в соответствии со ст. 46 Кодекса Инспекцией, вынесено Решение от 07.12.2017 № 3999 от 21.07.2017 № 2189, от 30.01.2018 № 231, от 30.01.2018 № 224, от 09.02.2018 № 390, от 09.02.2018 № 391, от 09.02.2018 № 392, от 09.02.2018 № 394, от 26.03.2018 № 1511, от 28.04.2018 № 1627, от 28.04.2018 № 1628, от 18.05.2018 № 1771, от 18.05.2018 № 1772 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, организации, индивидуального предпринимателя в банках, также электронных денежных средств.

Кроме того, в соответствии со ст. 47 Кодекса Инспекцией принято Решение от 13.03.2018 № 238, от 25.07.2018 № 572, Постановление от 13.03.2018 № 227, от 25.07.2018 № 560 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя и направленно в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ОСП по Николаевскому району, на основании чего отделом судебных приставов по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 6872/18/27020-ИП, № 22507/18/27020-ИП. 

По состоянию на 27.11.2018 год требования не исполнены, о чем свидетельствует справка о задолженности налогоплательщика от 27.11.2018 № 1415. 

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а так же те обстоятельства, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 10000 рублей, кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства суд приходит к выводу о том, что заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, подлежит удовлетворению. 

Государственная пошлина в силу ст. 114 КАС РФ, подлежат взысканию с административного ответчика в федеральный бюджет. 

Руководствуясь ст. 286-289 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить. 

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Индивидуальному предпринимателю ФИО1, до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 1, 3 квартал 2017 год; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС; по страховому взносу на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, которая составляет 113080,10 рублей (сто тринадцать тысяч восемьдесят рублей 10 копеек), либо до достижения согласия сторон. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья А.С. Новосёлов