Дело № 2-1003/2025

УИД: 42RS0009-01-2024-010436-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 11 февраля 2025 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» (далее по тексту - ПАО «Россети Сибирь») обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйными и признать право собственности ПАО «Россети Сибирь» на следующее движимое имущество: ..., расположенная по адресу: ...

Требования мотивирует тем, что ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике). Передача электрической энергии по воздушным и кабельным сетям является основным видом деятельности ПАО «Россети Сибирь». Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации (исх. ### от **.**.****) техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленна на защиту публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов. На территории ... расположен следующий объект: ..., расположенная по адресу: ... Указанный объект электросетевого хозяйства имеет прочную технологическую связь с ... Кроме того, согласно распоряжению от **.**.**** ### заявитель принял указанные объекты на обслуживание. Заявителем была запрошена информация о зарегистрированных правах, нахождении имущества в реестрах муниципальной собственности Кемеровского муниципального района, в реестрах государственной собственности Кемеровской области, в реестрах федеральной собственности и получены отрицательные ответы.

В судебное заседание представитель заявителя ПАО «Россети Сибирь» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Кемерово - ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**** (35), в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором также просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.33).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 33 ГПК РФ регламентирован порядок рассмотрения судом заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно п. 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно с ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 г. N 6, при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства должны обеспечиваться:

- содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

- надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатация устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Кабельная линия представляет собой линию для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. N 6).

Таким образом, кабельная линия 0,4-10 кВ, в зависимости от фактических характеристик, способа и условий ее установки, не является объектом недвижимого имущества, так как согласно п. 1. ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объектами недвижимости на основании статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94), утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 359, могут быть линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередач и т.п., составляющими единый функциональный комплекс.

Линии электропередачи, напряжением 0,4-10 кВ, по конструктивным и стоимостным признакам не относятся к объектам недвижимости, как не имеющие прочной конструктивной связи с землей, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию для таких сооружений не требуется, заявленные объекты не являются объектами капитального строительства.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

В связи с отсутствием у линий электропередач качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Согласно пп. 5 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Так, в соответствии с Перечнем случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 1816, получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции линий электропередачи классом напряжения до 35 киловольт включительно. А также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов.

Согласно п. 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящие к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

На территории ... расположен следующий объект: ..., расположенная по адресу: ...

Согласно акту комиссионного осмотра от **.**.****, указанный объект электросетевого хозяйства имеет прочную технологическую связь с ... (л.д. 5-6).

Согласно распоряжению «О принятии на обслуживание бесхозяйных объектов» от **.**.**** ### ПАО «Россети Сибирь» приняло указанный объект на обслуживание (л.д.16-19).

Заявителем направлены запросы в соответствующие органы о зарегистрированных правах, нахождении имущества в реестрах муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа, в реестрах государственной собственности Кемеровской области, в реестрах федеральной собственности.

Согласно ответу Управления градостроительства администрации Кемеровского муниципального округа от **.**.****, информация о наличии выданных разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию в управлении архитектуры и градостроительства отсутствует (л.д.8).

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово от **.**.****, следует, что сведения об указанных объектах в реестре объектов муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа отсутствуют (л.д. 13).

МТУ Росимущества по Кемеровской области – Кузбассу и Томской области в письме от **.**.**** сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении запрашиваемых объектов (л.д.10).

ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» не смогло предоставить информацию о зарегистрированных правах с указанием правообладателей в отношении запрашиваемых объектах, о чем уведомило заявителя в письме от **.**.**** (л.д.15).

Таким образом, указанный объект движимого имущества не признан поступившим в муниципальную собственность, сведений о наличии собственника у указанного объекта не имеется, в связи с чем его следует признать бесхозяйным.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, Закон об энергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике регламентировано, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

Отсутствие собственника, а также гарантирующей организации, является недопустимым, поскольку приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности вышеуказанных объектов, отсутствию обязанности по их содержанию и ремонту, что приводит к аварии, в случае обрыва аварийной линии, может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанный объект принадлежат на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, не представлено, в материалах дела не имеется.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное имущество подлежит передаче в собственность ПАО «Россети Сибирь».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанный объект находится в фактическом владении ПАО «Россети Сибирь», которое на протяжении длительного времени осуществляет передачу электрической энергии по нему, производит его текущий ремонт, правопритязаний на это имущество со стороны других лиц не существует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом объект электросетевого хозяйства:

- ..., расположенная по адресу: ...

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на следующее имущество:

- ... расположенная по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья О.А. Килина