КОПИЯ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года с. Верхний Мамон

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Анпилогова С.В.

при секретаре Жиляковой О.М.,

с участием истца ГК «Российские автомобильные дороги» в лице представителя ФИО238,

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представителя ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15-ФИО240, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ООО «ЭКОПОЛЕ», ФИО16 и другим (всего 186 физическим лицам) об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации с предоставлением возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в Павловский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ООО «ЭКОПОЛЕ», ФИО16, ФИО17, АспидовойАнастасии Матвеевне, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 ФИО27, БрачковойРаисеИвановне, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО9, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО1, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, Евсину АлексеюСтепановичу, ЕвсинуИвану Алексеевичу, ФИО5, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ИльговуВиктору Ивановичу, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, КатунинуАнатолиюКарповичу, Катунину ВладимируИвановичу, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО11, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО94, ФИО95, ФИО96. ФИО97, Косых Тихону Ивановичу, ФИО10, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО7, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО12, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ЛеженинойРаисеАлексеевне, ФИО111, ФИО112, МеркуловуИгорю Сергеевичу, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО15, ФИО14, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133. ФИО8, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО2, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО154, ФИО156, ФИО157, ФИО3,ФИО4, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО177, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186 об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 42318 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением ответчикам возмещения в общем размере 601996 рублей, в котором рыночная стоимость земельного участка составляет 445020 рублей, размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка – 156976 рублей.

В обоснование иска Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» указано, что в доверительном управлении компании находится автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на Дону - Краснодар -Новороссийск.

В соответствии с Программой деятельности государственной компании осуществляются мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 -км 715 (обход с. Лосево и г. Павловск), Воронежская область», проектная документация которого получила положительные заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 30.12.2014 года № № и от 30.12.2014 года № №, признана соответствующей требованиям действующих технических регламентов и утвержденараспоряжением Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 24 марта 2015 № №

На этапе подготовки проекта в целях установления границ земельных участков для строительства линейного объекта - участка автодороги М-4 «Дон», на основании приказа Минтранса России от 06.07.2012 года № «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», во исполнение принятого Федеральным дорожным агентством решения (распоряжение от 26 октября 2012 г. №-р), разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 02 ноября 2018 года №-р.

Согласно проекту межевания территории в полосе отвода проектируемого участка автодорогирасполагался земельный участок площадью 42318 кв. метров, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером № площадью 21 247 920 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, находящегося в общей долевой собственности ООО «ЭКОПОЛЕ» и физических лиц.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ №-р от 29.01.2019 года принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка площадью 42318 кв. метров, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведения кадастровых работ в ЕГРН внесены сведения о подлежащемизъятию для государственных нужд земельном участке с кадастровым № площадью 42318 кв. м, образованном из земельного участка с кадастровым №.

Ответчики были надлежащим образом уведомлены о принятом решении об изъятии земельного участка.

Согласно договору № № от 31.01.2017 года и заданию на оценку, являющегося неотъемлемой частью данного договора, а так же договору на проведение оценки № № от 19.07.2019 года, заключенного между ООО НПП «Компьютерные технологии» и ООО «НексиаПачоли Консалтинг», проведена оценка размера возмещения при изъятии для государственных нужд земельного участка, находящегося в собственности ответчиков. 

В соответствии с отчетом об оценке № от 16.08.2019 года рыночная стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровыми номерами № составила 

<

данные изъяты> рублей, размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков – 

<

данные изъяты> рублей, общий размер возмещения – 

<

данные изъяты> рублей.

11.07.2019 года всем участникам общей долевой собственности было направлено уведомление о принятом распоряжении об изъятии земельного участка и о проведении 19.08.2019 года общего собрания участников общей долевой собственности в целях избрания лица, имеющего право действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности, рассмотрения проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, рассмотрения отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка. 

Информация о проведении общего собрания дольщиков была опубликована 09.07.2019 года в № 28 газеты «Воронежский курьер». 1 19.08.2019 года состоялосьобщее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовали 86 человек, что составляет 50,3 % от общего числа участников и 55,5% от общего количества долей в праве общей долевой собственности на изымаемый для государственных нужд земельный участок. Таким образом, на общем собрании участников общей долевой собственности имелся кворум.

Согласно протоколу № 1 общего собрания участников общей долевой собственности от 19.08.2020 г. участниками общей долевой собственности были приняты решения: об отказе от заключения соглашения об изъятии для государственных нужд образованного земельного участка площадью 42318 кв.м, об отказе от рассмотрения отчета об оценке возмещения при изъятии земельного участка для государственных нужд, а также об отказе избрания уполномоченного лица, которое вправе действовать без доверенности от имени остальных участников общей долевой собственности.

В связи с истечением установленного ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчиков соглашения об изъятии земельного участка для федеральных нужд истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке.

В ходе судебного заседания представитель ГК «Росавтодор» уточнил исковые требования:отказался от заявленных ранее исковых требований кФИО18,ФИО27, Брачковой РаисеИвановне,Бабариной НатальеИвановне,ФИО33,

ФИО34, ФИО35,ФИО36,ФИО41, ФИО43, ФИО51, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО74,ФИО80, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО95, ФИО97,ФИО102, ФИО114, ФИО115, ФИО116,ФИО120,ФИО129, ФИО132, ФИО135,Сараеву ВалериюНиколаевичу, ФИО148, ФИО160,ФИО165, ФИО168,ФИО171, ФИО175, ЯкунинойАннеЕмельяновне, ФИО177, ФИО185, пояснив, что указанные лица не являются участниками общей долевой собственности. Просил произвести замену ненадлежащих ответчиков: ФИО56 на ФИО187; ФИО58 на ФИО188, ФИО189, ФИО190; ФИО77 на ФИО191, ФИО13; ФИО124 на ФИО192, ФИО193, ФИО194.

Определениями Павловского районного суда от 10.01.2020 года и 03.03.2020 годапроизведена замена ненадлежащих ответчиков:ФИО93 на ФИО187; ФИО42 на ФИО188, ФИО189, ФИО190; ФИО113 на ФИО191, ФИО13; ФИО47 на ФИО192, ФИО193, ФИО194.

Определением Павловского районного суда от 13.05.2019 года в принят отказ Государственной компании «Автодор» от исковых требований кФИО18,ФИО27, ФИО28,ФИО21,ФИО33, ФИО34, ФИО35,ФИО36,ФИО41, ФИО43, ФИО51, ФИО61, ФИО62, ФИО65,КобзевойВалентине Илларионовне,ФИО80, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО95, ФИО97,ФИО102, ФИО114, ФИО115, ФИО116,ФИО120,ФИО129, ФИО132, ФИО135,ФИО141, ФИО148, Тюриной ЛукерьеСтефановне,ФИО165, ФИО168,ФИО171, ФИО175, ЯкунинойАннеЕмельяновне, ФИО177, ФИО185 прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований к данным лицам.

Представитель Государственной компании «Автодор» в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить иск.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО195, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель ответчиков ФИО240 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что не согласны с ценой иска, считают, что она занижена, поскольку рыночная стоимость земельного участка, расположенного рядом с федеральной трассой значительно выше, около 2 миллионов рублей за один гектар, просили суд определить размер возмещения исходя из сложившихся цен на аналогичные земельные участки.

ОтветчикиФИО19, ФИО20,ФИО44, ФИО45, ФИО48,ФИО49, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО59, ФИО63, ФИО71,

ФИО196, ФИО75, ФИО78, ФИО76, ФИО79, ФИО103, ФИО104, Очеретяная В.Д., ФИО128, ФИО138, ФИО143, ФИО159, ФИО182, ФИО17, ФИО177, ФИО176, ФИО105, ФИО156, ФИО16, ФИО22, ФИО25, ФИО30, ФИО32, ФИО37, ФИО38, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО73, ФИО88, ФИО94, ФИО96, ФИО99, ФИО12, ФИО107, ФИО107, ФИО108,

ФИО110, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО121, ФИО122, ФИО15, ФИО14, ФИО130, ФИО131, ФИО134, ФИО136, ФИО137,ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО146, ФИО149, 

ФИО153, ФИО154, ФИО155,ФИО154, ФИО169,

ФИО170, ФИО166, ФИО172, ФИО173, ФИО174 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ранее в своих письменных заявлениях заявляли о признании иска.

Ответчик ООО «ЭКОПОЛЕ»не направило в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений относительно иска не представили.

ОтветчикиФИО39, ФИО40, ФИО81, ФИО112, ФИО123, ФИО144, ФИО145, ФИО157, ФИО183, ЯнишевскийА.И.в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ранее в своих письменных заявлениях заявляли о не признании иска, выразив несогласие с размером возмещения.

Ответчики ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО31, ФИО9, ФИО52, ФИО11, ФИО85, ФИО87, 

ФИО91, ФИО10, ФИО191, ФИО13, ФИО82, ФИО106, ФИО109, ФИО190, ФИО187, ФИО189, ФИО127, ФИО133, ФИО150, ФИО158, ФИО164 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, письменных возражений относительно иска суду не представили.

Ответчики ФИО29, ФИО192, ФИО50, ФИО64, ФИО72, ФИО84, ФИО100, ФИО101, ФИО111, ФИО194, ФИО126, ФИО147, ФИО151, ФИО152, ФИО193, ФИО162, ФИО167, ФИО188, ФИО178, ФИО179, ФИО181, ФИО186, ФИО60, ФИО83, ФИО163 в судебное заседание не явились. Извещались о времени и месте судебного разбирательства, почтовые извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Указанный факт суд расценивает как отказ ответчиков от получения судебной повестки. 

В соответствии с положениями статьи 35Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами; лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на недопущение действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии свышеизложенным суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного разбирательства и возможности рассмотрения дела в их отсутствие

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 2133-р утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности, и подлежащих первоначальной передаче в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»).

Государственная компания «Автодор» в настоящее время осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (с обходом села Лосево и г. Павловск), Воронежская область».

Частью 2 статьи 37 ФЗ от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ «О Государственной компании «Автодор» установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с п. 15 ст., п. п. 1, 2 ст. 25 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельные участки полосы отвода являются землями общего пользования. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям ч. ч. 1, 5 ст. 41, ч. ч. 1, 9 ст. 42, ч. ч. 1, 5.1 ст. 43, ч. ч. 2, 12 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 27,28 Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 06.07.2012 г. N 199, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Пунктами 34, 35 Порядка, а также пунктом 5.4(2) Положения о федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. N 374, установлено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку полученной от Государственной компании «Автодор» подготовленной документации по планировки территории (вместе с проектом межевания территории) и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 2133-р «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности и подлежащих первоначальной передаче в доверительное управление Государственной компании «Автодор», распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 г. N 249-р, с 01.05.2010 г. автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска передана в доверительное управление Государственной компании «Автодор» (передаточный акт от 30.04.2010 г. N 2-ГК/2-ПА).

Программой деятельности Государственной компании «Автодор» на долгосрочный период (2010 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 2146-р, определено проведение за плановый период комплекса работ по строительству и реконструкции, а также по проектированию, подготовке территории для организации эксплуатации на платной основе автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска.

В соответствии с Программой деятельности Государственной компании осуществляются мероприятия по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (с обходом села Лосево и г. Павловск), Воронежская область». 

Проектная документация объекта в соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации получила положительные заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 30.12.2014 года № и от 30.12.2014 года №, признана соответствующей требованиям действующих технических регламентов и утверждена распоряжением Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 24 марта 2015 № №.

В целях установления границ земельных участков для строительства линейного объекта - участка автодороги М-4 «Дон» - на этапе подготовки проекта во исполнение принятого Федеральным дорожным агентством решения (распоряжение от 26.10.2012 г. N №) разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 02.11.2018 г. N №.

Согласно проекту межевания территории в полосе отвода проектируемого участка автодороги располагался земельный участок площадью 42318 кв. метров, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером № площадью 21 247 920 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, находящегося в общей долевой собственности ООО «ЭКОПОЛЕ» и физических лиц.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ №-р от 29.01.2019 года принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка площадью 42318 кв. метров, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведения кадастровых работ в ЕГРН внесены сведения о подлежащем изъятию для государственных нужд земельном участке с кадастровым номером № площадью 42318 кв. м, образованном из земельного участка с кадастровым номером №.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № и образованным из него земельным участком с кадастровым номерам № являются ответчики, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно имеющимся в материалах дела почтовым уведомлениям ответчики в августе 2019 года были проинформированы и ознакомлены с принятым решением об изъятии земельного участка.

В силу требований ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).

Статьей 8 ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена обязательность проведения оценки при выкупе имущества у собственников для федеральных нужд (а также в целях компенсации убытков арендаторов и иных землепользователей земельных участков). Полномочия по заключению с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и об оценке убытков, причиненных таким изъятием, возложены на Государственную компанию. Результаты оценки подлежат проверке Государственной компанией на предмет соблюдения оценщиком при проведении оценки земельного участка требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки.

Согласно договору № № от 31.01.2017 года и заданию на оценку, являющемуся неотъемлемой частью данного договора, а так же договору на проведение оценки № № от 19.07.2019 года, заключенному между ООО НПП «Компьютерные технологии» и ООО «НексиаПачоли Консалтинг», проведена оценка размера возмещения при изъятии для государственных нужд земельных участков, находящихся в собственности ответчиков. 

В соответствии с отчетом об оценке № от 16.08.2019 года рыночная стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером № составила 

<

данные изъяты> рублей, размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков – 

<

данные изъяты> рублей, общий размер возмещения – 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу ч. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о таком решении со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма, содержащего данное решение об изъятии.

Частью 10 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст. 56.9 настоящего кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 2,7 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а так же организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В силу п. 10 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

11.07.2019 года всем участникам общей долевой собственности ГК «Росавтодор» было направлено уведомление о принятом распоряжении об изъятии земельных участков и о проведении 19.08.2019 года общего собрания участников общей долевой собственности в целях избрания лица, имеющего право действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности в порядке ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрения проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, рассмотрения отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых для государственных нужд земельных участков. 

Информация о проведении общего собрания дольщиков была опубликована 09.07.2019 года в № 28 газеты «Воронежский курьер». 

19.08.2019 года состоялосьобщее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовали 86 человек, что составляет 50,3 % от общего числа участников и 55,5% от общего количества долей в праве общей долевой собственности на изымаемый для государственных нужд земельный участок. Таким образом, на общем собрании участников общей долевой собственности имелся кворум.

Согласно протоколу № 1 общего собрания участников общей долевой собственности от 19.08.2020 г. участниками общей долевой собственности были приняты решения: об отказе от заключения соглашения об изъятии для государственных нужд образованного земельного участка площадью 42318 кв.м, об отказе от рассмотрения отчета об оценке возмещения при изъятии земельного участка для государственных нужд, а также об отказе избрания уполномоченного лица, которое вправе действовать без доверенности от имени остальных участников общей долевой собственности.

Согласно ч. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в п. 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

По истечении девяностодневного срока со дня проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, соглашение об изъятии земельного участка ответчиками подписано не было.

В соответствии с требованиями ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о соблюдении истцом порядка и сроков принудительного изъятия принадлежащего ответчикам на праве собственности земельного участка для федеральных нужд.

Поскольку ответчики от проведения по делу судебной оценочной экспертизы отказались, а суд не обладает специальными познаниями в области оценочной деятельности, возражения ответчиков против размера возмещения, предлагаемого к выплате собственникам земельных долей судом отклоняются как необоснованные.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с ответчиков-физических лиц в размере 300 руб. с каждого, с ответчика ООО «ЭКОПОЛЕ» - 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 42318 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением возмещения:

Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОПОЛЕ» в размере 

<

данные изъяты>) рубля; 

ФИО141 в размере 

<

данные изъяты>) рубля;

ФИО24, ФИО139 в размере по 

<

данные изъяты> каждой;

ФИО9, ФИО1, ФИО44, ФИО45, ФИО48, ФИО6, ФИО12, ФИО109, ФИО110, ФИО112,НестеренкоВалентинеИвановне,ФИО131, ФИО149, ФИО159,ФИО169 в размере по 

<

данные изъяты>) рубля каждому;

ФИО20, ФИО32, ФИО37, ФИО49, ФИО52, ФИО53, ФИО67, ФИО79, ФИО82, ФИО100, ФИО101, ФИО103, ФИО107, ФИО107, ФИО117, ФИО118, ФИО125, ФИО126, ФИО128,ФИО134, ФИО137, ФИО140, ФИО142, ФИО143, ФИО2, ФИО166, ФИО173 в размере по 

<

данные изъяты>) рублей каждому;

ФИО123 в размере 

<

данные изъяты>) рублей;

ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО22,ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО39, ФИО40, ФИО5, ФИО50, ФИО54, ФИО55, ФИО57,ФИО59, ФИО60, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО76, ФИО78, ФИО81, ФИО83, ФИО11, ФИО84, ФИО85, ФИО87, ФИО88, ФИО91, ФИО94, ФИО96,Косых Тихону Ивановичу, ФИО10, ФИО99, ФИО7, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО108, ФИО111, ФИО119, ФИО121, ФИО122, ФИО15, ФИО14,ФИО127, ФИО130, ФИО133, ФИО8, ФИО136, ФИО138, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО154, ФИО156, ФИО157, ФИО3, ФИО4, ФИО158, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО167, ФИО170, ЩербаковуАлексею Васильевичу, ФИО174, ФИО176, ФИО178, ФИО179, ФИО181, ФИО177, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО186 вразмере по 

<

данные изъяты>) рубля каждому;

ФИО188, ФИО189, МарышевойОльге Николаевне в размере по 

<

данные изъяты> каждой;

ФИО30, ФИО38, ФИО191, ФИО13 ФИО197 размере по 

<

данные изъяты>) рублей каждому;

ФИО192, ФИО193, ФИО194 по 

<

данные изъяты> копейки каждому.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПОЛЕ» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Взыскать с ФИО141, ФИО24, ФИО139, ФИО9, ФИО1, ФИО44, ФИО45, ФИО48, ФИО6, ФИО12, ФИО109, ФИО110, ФИО112, НестеренкоВалентиныИвановны,ФИО131, ФИО149, ТюринаНиколаяФедосьевича,ФИО169, ФИО20, ГавриловойМарии Ивановны, ФИО37, ФИО49, ФИО52, ФИО53, ФИО67, ФИО79, ФИО82, ФИО100, КурдюковаОлега Валерьевича, ФИО103, ФИО107, ФИО107, ФИО117, ФИО118, ФИО125, ФИО126, Перьковой ГалиныВасильевны,ФИО134, ФИО137, СанинаАлександра Ивановича, ФИО142, ФИО143, ФИО2, ФИО166, ФИО173, Неретина ИванаСтепановича,ФИО16, ФИО17, ФИО19, Базуевой РозыАлексеевны,ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО39, ФИО40, ФИО5, ФИО50, ИлларионовойЕлены Алексеевны, ФИО55, Ильговой НатальиКузьминичны,ФИО59, ФИО60, ФИО63, ФИО64, КатунинаАнатолияКарповича, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО76, ФИО78, ФИО81, ФИО83, Косых ВиктораМихайловича, КосыхВладимира Ивановича, ФИО85, ФИО87, ФИО88, ФИО91, ФИО94, Косых ТатьяныВасильевны,Косых Тихона Ивановича, ФИО10, ФИО99, ФИО7, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО108, ФИО111, ФИО119, ФИО121, ФИО122, ФИО15, НестеренкоОльгиИвановны,ФИО127, ФИО130, Приходько АлександрыСеменовны, ФИО8, ФИО136, ФИО138, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО154, ФИО156, ФИО157, ТопорковаДмитрия Савельевича, ТопорковойПелагеиМакаровны, ФИО158, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО167, ФИО170, ЩербаковаАлексея Васильевича, ФИО174, ФИО176, ФИО178, ФИО179, ФИО181, ФИО177, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО186, ФИО188, ФИО189, МарышевойОльгиНиколаевны,ФИО30, ФИО38, ФИО191, Комовой ТатьяныФедоровны,ФИО192, ФИО193, Новикова АлександраАнатольевичагосударственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: подписьС.В. Анпилогов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подписьС.В. Анпилогов