Дело №2а-1029/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001437-10 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19 января 2022 года. В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ранее состоявший под административным надзором в отделе МВД России «Кочубеевский» на основании решения Курского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2020, находясь под административным надзором, был осужден приговором Кочубеевского районного суда от 27.01.2021 по ч.1 ст.161 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. 19 января 2022 ФИО1 был осужден приговором Кочубеевского районного суда по ч.1 ст.166 УК РФ, к которому на основании ч.4 ст.74, ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кочубеевского районного суда от 27.01.2021 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 02 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 02 февраля 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 27 мая 2022 ФИО1 также был осужден Невинномысским городским судом Ставропольского края по ч.1 ст.166 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07 марта 2023 ФИО1 был освобожден постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.02.2023, где ему неотбытая часть наказания по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2022 года была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 06 месяцев 02 дня с установлением ряда ограничений. Таким образом, ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19.01.2022, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2026 года, и установить ему следующие административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета посещения досуговых учреждений (кафы, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; обязательства являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, в суд от начальника отдела МВД поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился. В суд от него поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрения дела в его отсутствие. 

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России «Кочубеевский» административные требования и просил их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ранее состоявший под административным надзором в отделе МВД России «Кочубеевский» на основании решения Курского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2020, находясь под административным надзором, был осужден приговором Кочубеевского районного суда от 27.01.2021 по ч.1 ст.161 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. 

19 января 2022 ФИО1 был осужден приговором Кочубеевского районного суда по ч.1 ст.166 УК РФ, к которому на основании ч.4 ст.74, ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кочубеевского районного суда от 27.01.2021 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 02 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 

02 февраля 2022 года в связи с осуждением ФИО1 приговором суда к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания, решением инспектора ГАН ОУУП и ПДН ОМВД России Кочубеевский» ФИО2 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 

27 мая 2022 ФИО1 также был осужден Невинномысским городским судом Ставропольского края по ч.1 ст.166 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

07 марта 2023 ФИО1 был освобожден на основании постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.02.2023, которым ему неотбытая часть наказания по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2022 года была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 06 месяцев 02 дня с установлением ряда ограничений. 

Таким образом, административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость за преступление средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости будет исчисляться с 07.03.2023 и истечет 07.03.2026.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда. 

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов) и запрета посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности ФИО1.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19.01.2022, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2026 года, установить ему следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением, когда такое отсутствие связано с характером его работы; 

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

3) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

4) запретить выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения – Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел; 

5) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 24 июля 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев