Дело 2- 716/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным решения об удержании пенсии, об обязании ответчика возобновить выплату пенсии и взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным решения об удержании пенсии, об обязании ответчика возобновить выплату пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ и состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Псковской области с 01.01.2012 по месту пребывания: 

<

адрес>.

С 1.04.2017 года выплата пенсии ему приостановлена, в связи с тем, что истец с 04.01.2014 имеет вид на жительство в Республике Б..

Так же ответчиком принято решение об удержании с ФИО1 1493160 руб. 61 коп. за период с 04.01.2014 по 20.07.2017.

Истец обращался к ответчику с досудебной претензией от 07.08.2017 и с заявлением о возобновлении выплаты пенсии от 08.10.2017, однако они остались без удовлетворения.

Считает, что действия ответчика по невыплате пенсии нарушают его пенсионные права, ответчик незаконно прекратил выплату пенсии. Истец хотя и имел вид на жительство в ФИО2 04.01.2014 по 03.01.2019, однако там не проживал, в 2014 – 2015 г.г. работал в районах Крайнего Севера. 20.07.2017 вид на жительство в Республике Б. был аннулирован.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, требование об обязании ответчика возобновить выплату пенсии не поддержал, поскольку выплата возобновлена с 01.04.2017 г. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил суду, что он был зарегистрирован по месту пребывания в г.О., затем приобрел дом в П. районе Псковской области и постоянно зарегистрировался там с 07.04.2017. Вид на жительство в Белоруссии он получил, поскольку собирался там работать. Истец был зарегистрирован в квартире супруги в адрес в Б., однако, поскольку он не проживал в Республике Б., то полагал, что его вид на жительство аннулирован. 

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренный законом, предполагает ее выплату по фактическому месту жительства или фактическому месту проживания пенсионера в пределах территории РФ. В результате контрольных мероприятий было установлено, что ФИО1 проживает по виду на жительство иностранного гражданина в Республике Б. и зарегистрирован там же, поэтому ему была приостановлена выплата пенсии с 01.04.2017 г. 8.10.2017 ФИО1 обратился в ВК ПО с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, приложив справку об аннулировании вида на жительство в Республике Б.. С учетом ответа, поступившего из Б. выплата пенсии ФИО1 была возобновлена. При этом пенсия, полученная истцом на территории РФ с 26.08.2013 по 05.07.2017 подлежит удержанию, так как он в это время фактически не проживал в РФ. 

Представитель третьего лица ВК г.Острова, Островского, Палкинского и Пыталовского районов в судебном заседании считала, что требования ФИО1 не обоснованы, так как неоднократные проверки его места фактического проживания в г.О. районе в д.Е. показали, что проживание в этих местах имеет временный характер.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах бывшего Союза ССР и Вооруженных силах Российской Федерации, является ветераном военной службы (л.д.8).

Является получателем пенсии за выслугу лет с 01.12.1997 по настоящее время. (л.д.10). 

С 1 января 2012 г. пенсия истцу возобновлена к выплате по месту регистрации по месту пребывания по адресу в России: 

<

адрес>, в ВК ПО.

До этого ФИО1 получал пенсию по месту жительства в Республике Б..

Согласно листку убытия с 23.11.2011 истец снят с регистрационного учета в Республике Б..

Из Свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что с 14.11.2011 по 14.11.2014 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу в России: 

<

адрес>, регистрация продлена с 2.09.2014 по 12.04.2017. ( л.д.9).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 на основании договора купли-продажи принадлежит жилой дом по адресу 

<

адрес>. (л.д.11).

В настоящее время истец с 07.04.2017 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Согласно распоряжению №***** от 3 марта 2017 ВК ПО приостановил выплату пенсии истцу с 1.04.2017.

Выплата пенсии приостановлена истцу на основании п.п. 1,3,5 и 6 ч.1 ст.24 ФЗ №400-ФЗ.

В заявлении от 12.04.2017 ФИО1 сообщает Военному комиссару о том, что он проживает по адресу 

<

адрес>.

ВК ПО письмом от 31.10.2017 сообщил ФИО1 о том, что ему незаконно выплачена пенсия с 04.01.2014 по 20.07.2017 в сумме 1493160 руб. 61 коп., в связи с его фактическим проживанием в Республике Б.. Приложен расчет суммы к удержанию. Принято решение об удержании указанной суммы из текущей пенсии по 20% ежемесячно.(л.д.44).

07.08.2017 ФИО1 направил ответчику досудебную претензию, в которой изложил доводы о незаконности удержания с него пенсионных выплат. (л.д.21).

В этот же день ФИО1 приходил на прием в военный комиссариат, где пояснил, что с апреля по август 2017 г. находился в г.О..

08.10.2017 истец обратился с заявлением в ВК ПО о возобновлении пенсионного обеспечения, так как имеет постоянную регистрацию по адресу адрес, а вид на жительство изъят Б. властями.(л.д.22).

На приеме в отделении ВК г.Острова, Островского,Палкинского и Пыталовского районов 9.11.2017 г до истца доведена информация о том, что ему незаконно выплачивалась пенсия за период с 04.01.2014 по 20.07.2017 и что будет принято решение об удержание с пенсии пенсионера незаконно полученной суммы. (письмо Военного комиссара от 09.11.2017).

На основании распоряжения №***** от 18.01.2018 выплата пенсии ФИО1 возобновлена с 01.04.2017.

Письмом от 24.01.2018 ВК ПО сообщил истцу, что ему возобновлена пенсия с 01.04.2017. (л.д.43).

Из копии справки Управления внутренних дел Б. области, представленной суду истцом, следует, что 04.01.2014 ФИО1 получил разрешение на постоянное проживание в Республике Б. и был документирован видом на жительство. Разрешение на постоянное проживание было аннулировано по заключению Б. РУВД М. области от 20.07.2017 (л.д.13).

На запрос суда из БУКП «Жилкомхоз» г.Б. и УВД М. поступили ответы о том, что супруга истца Б.И.Н. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> с 22.08.1998 по 20.08.2012, выбыла в 

<

адрес>.(л.д.62 – 64, 68).

Из ответа Управления внутренних дел М. Облисполкома от 14 марта 2017 следует, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> по виду на жительство иностранного гражданина, сроком действия до 03.01.2019.

Согласно акту проверки фактического проживания, составленного комиссией ВК г.Острова, Островского,Палкинского и Пыталовского районов ПО 01.03.2017, при посещении адреса проживания ФИО1 не было дома, со слов соседей установлено, что он не проживает.

Из письма начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пыталовскому району Военному комиссару ПО от 26.05.2017 следует, что 15.05.2017 была организована и проведена выездная внеплановая проверка в отношении ФИО1 При выезде в адрес его проживания: 

<

адрес> ФИО1 не обнаружено. Соседи пояснили, что видели его в доме в конце апреля 2017 г.

Так же по акту проверки фактического проживания от 18 мая 2017 комиссия ВК г.Острова, Островского,Палкинского и Пыталовского районов установила, что ФИО1 по вышеуказанному адресу не находится, входная дверь в дом и надворные постройки заколочены. Со слов соседей ФИО1 приезжал в 2016 г. и в апреле 2017 г. с семьей, проводил ремонт дома.

Из донесения Военного комиссара г.Острова, Островского,Палкинского и Пыталовского районов от 14.07.2017 следует, что направленное истцу письмо о вызове на прием в отделение социального и пенсионного обеспечения вернулось в связи с тем, что адресат не проживает.

Из справок главы сельского поселения «Гавровская волость» от 11.07.2017, 31.08.2017 установлено, что ФИО1 фактически не проживает в д.Е.. 31.08.2017 прибыл в Администрацию сельского поселения для постановки на воинский учет и сообщил, что будет заниматься обустройством дома.

Фактическое проживание пенсионера ФИО1 в д.Е. так же не установлено при проверки 25.10.2017, 14.12.2017. Входная дверь в дом закрыта на саморезы, постройки заколочены. (донесения Военного комиссара г.Острова, Островского, Палкинского и Пыталовского районов от 27.10.2017 и протокол от 25.10.2017, от 19.12.2017 и протокол от 14.12.2017).

Из представленных суду представителем 3-го лица ВК г.Острова, Островского, Палкинского и Пыталовского районов документов видно, что при проверке пенсионера ФИО1 по месту жительства в 2018 году так же его не было по месту жительства в момент посещений.

Из ответов Управления внутренних дел Могилевского Облисполкома от 31 августа 2017, 26 сентября 2017 следует, что разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, выданное ФИО1 аннулировано 20.07.2017 в связи с выездом на постоянное жительство в иностранное государство.

05.07.2017 ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в 

<

адрес> в связи с выездом на постоянное место жительства в РФ. Ранее ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с 26.08.2013 по 05.07.2017. (письмо УВД Б. районного исполнительного комитета от 09.01.2018, письмо УВД М. Облисполкома от 09.01.2018).

Как следует из пенсионного дела военного пенсионера ФИО1 (Раздел выплаты пенсии в Б.) ранее он имел вид на жительство в ФИО2 07.12.2006 по 18.11.2008, с 10.12.2008 по 22.11.2013.

Из копии трудовой книжки, представленной истцом, следует, что он с 22.01.2014 по 26.08.2015 работал в ООО «ИМО». Однако из сведений о состоянии ИЛС следует, что в 2015 г. истец работал только 11 дней, за которые работодатель уплатил страховые взносы. (л.д.71).

Предъявляя требования о признании незаконным решения ответчика об удержании пенсии, истец считал, что он имеет право на ее получение в России по месту регистрации по месту пребывания в ВК ПО за спорный период.

Вместе с тем, суд не может согласиться с такой позицией истца, поскольку обстоятельства дела говорят о другом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

В силу части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I (в редакции, действующей до 18 июня 2013 г.) при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 127-ФЗ в статью 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I были внесены изменения. Часть 7 данной статьи была дополнена словами ", а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания".

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.).

Статьей 1 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений соглашений от 13 марта 1992 г. и от 15 мая 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, переселившемуся из государства - участника названных выше соглашений, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П и от 2 июня 2011 г. N 11-П; определения от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 4 марта 2004 г. N 146-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О, от 27 мая 2010 г. N 741-О-О, от 17 ноября 2011 г. N 1597-О-О, от 5 июня 2012 г. N 1059-О, от 17 июня 2013 г. N 996-О).

Вместе с тем, достоверных данных о том, что ФИО1 постоянно проживал по месту регистрации по месту пребывания в г.О., а затем в П. районе д.Е., в дело не представлено.

Так, подавая заявление в ВК ПО о переводе своей пенсии из Республики Б. по месту регистрации в РФ в г.Остров с 01.01.2012, ФИО1 скрыл факт того, что он имеет вид на жительство до 22.11.2013. При этом он зарегистрировался с 26.08.2013 по адресу 

<

адрес>.

Снят с регистрационного учета только, когда в отношении него стали проводиться контрольные мероприятия ВК ПО. Разрешение на постоянное проживание в Республике Б., выданное ФИО1 04.01.2014 (дата в справке от 22.09.2017 с подчистками) аннулировано 20.07.2017 в связи с выездом на постоянное жительство в иностранное государство.

По вышеуказанному адресу зарегистрирована и его жена. Со слов истца данная квартира принадлежит его супруге, что говорит о намерении истца проживать там, где у него имеется близкая родственная связь.

Из материалов проверок, проведенных сотрудниками Военного комиссариата г.Остров, Военного комиссариата ПО постоянное фактическое проживание ФИО1 в г.О., в П. районе не установлено. Каждый раз при посещении адреса его не было дома, входная дверь дома заколочена или закреплена саморезами, надворные постройки заколочены. Почтовую корреспонденцию из Военного комиссариата ФИО1 не получал.

Из объяснений соседей установлено, что ФИО1 изредка появляется по адресам регистрации.

Законом на военные комиссариаты возложена обязанность производить проверку правильности выплаты пенсии по фактическому месту проживания ответчика. 

Кроме того, истец пояснил, что он работал на Севере в 2014 – 2015 г. Факт работы на территории РФ в Красноярском крае не опровергает доводов ответчика о том, что истец не проживал постоянно по местам своей регистрации.

Получая ранее пенсию до 2012 года в Республике Б., а еще ранее в г.Б., истец так же работал в различных городах Российской Федерации, что следует из его письменных пояснений о трудовой деятельности. 

Данный факт говорит о том, что место работы истца не было привязано к его месту проживания.

Ранее, когда истец получал пенсию в г.Б. в 2006 году так же был выявлен факт его регистрации в Республике Б. и отсутствия его постоянного проживания по месту регистрации по месту пребывания в г.Б..

Таким образом, на момент приостановления пенсии у Пенсионного органа имелись сведения, которые давали основания полагать, что фактически ФИО1 не проживает на территории РФ в г.Острове и в Пыталовском районе в 2014 - 2017, так как имел вид на жительство и был зарегистрирован по месту жительства в Республике Б. в квартире, принадлежащей супруге. 

В связи с этим у Военного комиссариата ПО были достаточные основания приостановить выплату пенсии с 01.04.2017 и вынести решение о взыскании суммы пенсии за период с 04.01.2014 по 20.07.2017 в сумме 1493160 руб. 61 коп.

Как неоднократно указывал Конституционный суд, установление факта постоянного проживания гражданина осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Таких доказательств по делу не установлено, проведенные Военным комиссариатом проверки показали, что реальная связь ФИО1 с жилыми помещениями, в которых он зарегистрирован, отсутствует.

Таким образом, ФИО1 не сообщил достоверные сведения о своем месте жительства, что повлекло за собой выплату пенсии не по месту постоянного проживания пенсионера.

Кроме того, пенсионер подписывал обязательство о сообщении пенсионному органу о своем убытии на постоянное место жительства в другое государство или о переселении в пределах РФ, однако данное обязательство так же нарушил.

Частью 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 данного закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Так Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н и подлежащими в силу статьи 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I применению при разрешении настоящего спора, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является поступление документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Поэтому ВК ПО обосновано приостановил выплату пенсии и вынес решение о взыскании переполученной суммы, обнаружив обстоятельства проживания пенсионера вне пределов территории России в спорный период.

Из содержания пунктов 73 - 83 названных выше правил следует, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

При поступлении от пенсионера заявления, а так же данных, свидетельствующих о том, что он снят с регистрационного учета по месту жительства в Республике Беларусь и его вид на жительство аннулирован, ВК ПО возобновил ему выплату пенсии с 1.04.2017. (ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Поэтому требование о возобновлении выплаты пенсии с 1.04.2017 не подлежит удовлетворению, поскольку такая выплата уже возобновлена еще до подачи иска в суд. 

При этом приостановление ( прекращение) выплаты пенсии ФИО1 в связи с необходимостью определения его места жительства не означает лишение его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления (прекращения).

Так же суд обращает внимание на то, что пенсия того же вида (пенсия военнослужащему за выслугу лет) предусмотрена к выплате в Республике Б.. Это подтверждается и письмом начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по С.-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия от 17.04.2017, в котором приводятся законы Республики Б. о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военнослужащим, и указано на необходимость доводить до граждан, постоянно проживающим в РБ при приостановлении им пенсии в РФ на основании «в связи с выездом пенсионера в иностранное государство», информацию о беспрепятственном получении ими пенсии за выслугу лет в РБ на основании Соглашения от 15 мая 1992 г.

Ранее до 2012 году ФИО1 получал пенсию того же вида в Республике Б. по месту своего проживания.

При указанных обстоятельствах, суд оставляет требования истца, в том числе и производное требование о взыскании судебных расходов без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным решения об удержании пенсии, об обязании ответчика возобновить выплату пенсии и взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Э.В. Кузнецова