Дело № 2а-3990/2023 78RS0014-01-2023-000883-11 

07.06.2023 в окончательной форме 07.06.2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н. А. Бурдановой, 

при помощнике судьи К. М. Деченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Леоновичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2023 административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7, просил признать незаконным постановление от 13.10.2022 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, отменить постановление (л.д. 4-6).

В обоснование административного иска административный истец указал, что являлся должником по исполнительному производству о взыскании алиментов. Не знал о возбуждении исполнительного производства и запрете выезда, был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа. При расчете задолженности не учтены все платежи по алиментам. Размер задолженности не был известен административному истцу. Постановление об ограничении выезда не утверждено старшим судебным приставом.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (определение от 30.01.2023), в качестве заинтересованного лица – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 1-2, 99-100).

Административный истец изменил административный иск, дополнительно просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по невручению в установленные сроки постановления о временном ограничении на выезд (л.д. 38-40). 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 представила письменные возражения (л.д. 32-35, 137-139).

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца административный иск поддержали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, заинтересованное лицо ФИО8 извещены лично под расписку в предыдущем заседании (л.д. 136).

Административные ответчики Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, старший судебный пристав Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7 получили первое судебное извещение, о настоящем судебном заседании извещены посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д. 23, 24, 26).

Заинтересованное лицо ФИО4 извещена судебной повесткой под расписку.

На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 124 Санкт-Петербурга выдан исполнительный лист серии ВС № 093840910 об утверждении мирового соглашения по делу №, заключенного между истцом ФИО8 и ответчиком ФИО1, в соответствии с условиями которого: 

<

…> Пункт 2. По настоящему соглашению ответчик обязуется ежемесячно производить оплату алиментов на несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Пункт 3. Индексация суммы ежемесячного платежа осуществляется ежегодно пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации. Пункт 4. Алименты уплачиваются ежемесячно в виде твердой денежной суммы, размер которой составляет 25 000 руб. Каждые три месяца сумма алиментов подлежит перерасчету. 

<

…> Пункт 10. Ответчик уплачивает алименты в размере, установленном мировым соглашением с 01.01.2020. До указанного времени алименты уплачиваются в размере, установленном по решению мирового судьи судебного участка № 124 от 22.08.2019 (л.д. 95-98).

04.10.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 363371/22/78012-ИП (л.д. 86-88).

Вопреки доводам административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена своевременно.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

05.10.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг административного истца (далее – ЛК ЕПГУ). Уведомление прочитано административным истцом 06.10.2022 в 11:36.

Доводы административного истца о том, что доступ к его ЛК ЕПГУ имеют посторонние лица, изучены. Логин и пароль ЛК ЕПГУ предоставляется административному истцу при регистрации на портале. Распоряжение предоставленными данными для доступа осуществляется пользователем по своему усмотрению. Вместе с тем, предоставляя данные для доступа третьим лицам, административный истец принимает на себя риск совершения ими юридически значимых действий, в том числе прочтения постановления судебного пристава-исполнителя.

Суд учитывает, что административный истец владеет электронными сервисами ЛК ЕПГУ. Так, 27.12.2022 административный истец направил судебному приставу-исполнителю заявление о прекращении исполнительного производства (л.д. 78).

При таком положении суд признает, что административный истец получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства 06.10.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 13.10.2022 произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 50 000 руб. Копия постановления направлена должнику посредством ЛК ЕПГУ и прочитана 14.10.2022 в 03:51 (л.д. 140, 141).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

13.10.2022 вынесено оспариваемое в настоящем деле постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 13.04.2023 (л.д. 10-11, 80-81).

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (часть 10 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Административный истец оспаривает бездействие по несвоевременному вручению копии постановления о временном ограничении на выезд. Доводы административного истца опровергаются материалами дела.

Действительно, лично копию постановления о временном ограничении на выезд от 13.10.2022 административный истец получил 19.01.2023 (л.д. 81).

Вместе с тем, момент совершения данных действий путем получения лично копии постановления на бумажном носителе зависел от действий самого административного истца.

Ранее 14.10.2022 судебный пристав-исполнитель в установленные законом сроки и порядке через ЛК ЕПГУ направил должнику постановление о временном ограничении на выезд от 13.10.2022. Постановление прочитано 14.10.2022 в 13:13 (л.д. 79).

Таким образом, административный истец признается получившим оспариваемое постановление 14.10.2022, и момент повторного получения постановления на бумажном носителе юридического значения не имеет. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по несвоевременному направлению постановления о временном ограничении на выезд от 13.10.2022 отсутствует.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 5 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд от 13.10.2022 не утверждено, не соответствуют действительности. Как следует из двух представленных в дело копий постановления о временном ограничении на выезд от 13.10.2022, постановление утверждено заместителем старшего судебного пристава Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 путем проставления электронной подписи на электронном документе. Данные действия соответствуют требованиям части 5 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 10-11, 80-81).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из приведенных обстоятельств, административный истец признается извещенным о вынесении оспариваемого постановления 14.10.2022. Срок обращения в суд истек 28.10.2022. Административный иск подан в суд за пределами срока обращения 26.01.2023.

При таком положении срок обращения в суд пропущен, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Административный истец о восстановлении срока обращения в суд не ходатайствовал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил. Суд учитывает, что срок пропущен значительно, более чем в шесть раз от нормативного срока обращения в суд.

Ссылки административного истца на соблюдение досудебного порядка рассмотрены. Административный истец обратился с заявлением об отмене запрета на выезд и перерасчете размера задолженности по алиментам к старшему судебному приставу Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 12.01.2023. Как пояснил административный истец в судебном заседании 07.06.2023, ответ на заявление получен 19.01.2023. Таким образом, обращение в порядке подчиненности имело место со значительным пропуском срока обжалования постановления от 13.10.2022, вследствие чего не имеет юридического значения для исчисления срока обращения в суд и не может являться основанием к восстановлению пропущенного срока.

Административный истец указал, что задолженность по алиментам отсутствовала. Доказательств уплаты алиментов в установленном размере судебному приставу-исполнителю не представлено. Более того, впоследствии 31.12.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 568 377,27 руб. (л.д. 74-76).

Ссылки административного истца на то, что взыскатель в объяснениях подтвердил уплату алиментов до декабря 2022 г., проверены и подтверждения не нашли.

02.05.2023 ФИО8 дала объяснения в ходе производства по делу об административном правонарушении. Указала, что не получает алименты на содержание несовершеннолетних детей от ФИО1 с декабря 2022 г. по настоящее время (л.д. 58).

Как пояснила ФИО8 в судебном заседании 29.05.2023, с декабря 2022 г. поступление алиментов прекратилось в полном объеме. До этого алименты уплачивались не в полном объеме (л.д. 134).

Таким образом, объяснения взыскателя, полученные в мае 2023 г. при производстве по делу об административных правонарушениях, не подтверждают отсутствие задолженности по алиментам по состоянию на октябрь 2022 г.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья 

Н. А. Бурданова