Дело № 2а-734/2024

54RS0008-01-2024-000475-35

Поступило в суд 09 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Бобриковой А.О,

при секретаре Братцовской Е.И.,

с участием старшего помощника 

прокурора 

<

адрес> Шворневой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 ёровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Первого Восточного окружного военного суда 

<

адрес> по ч.2ст. 205.2 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с размещением обращений и других материалов в ИТС, включая Интернет на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Осужденный освобождается по отбытии срока наказания назначенного по приговору суда и убывает по адресу: 

<

адрес>. Административный истец указывает, что осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, а именно, публичные призывы к осуществлению террористическойдеятельности или публичное оправдание террора, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Осужденный ФИО1 на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, на путь исправления не встал. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по 

<

адрес> отменено ранее принятое решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации, ФИО1 гражданином РФ не является, Р. паспорт у него изъят.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участвовать не пожелал, просил рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором 1-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренногоч.2 ст. 205.2 УК РФ и назначено ему наказаниев виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 3 (три) года (л.д. 11-27).

Постановлением 1-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснена неясность в резолютивной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в части исчисления даты начала срока отбывания наказания в виде лишения свободы. Абзац 3 резолютивной части приговора изложен в следующей редакции: «Зачесть ФИО1 в срок отбывания лишения свободы время содержания под стражей (включая срок задержания) с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу на основании ч.ч.31, 32 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы (л.д. 28).

Согласно письма ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по 

<

адрес> отменено ранее принятое решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 гражданином Российской Федерации не является (л.д. 34).

В соответствии с актом изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (за пределами территории Российской Федерации содержащий электронный носитель информации) ДД.ММ.ГГГГ проведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (содержащий электронный носитель информации) на имя ФИО1 (л.д. 29,30). 

ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, относящееся к категории тяжких, судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденногоФИО1 за время отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взысканий, поощренийне имеет (л.д.10). 

Из характеристики следует, что ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>. В ФКУ ИК № ГУФСИН России по 

<

адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ – строгие условия отбывания наказания.Состоит на профилактическом учете как склонный к терроризму и экстремизму. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимал. К труду относится посредственно. К выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории, согласно ст. 106 УИК РФ, относится посредственно. занимается самообразованием, читает много литературы в различных жанрах. Находясь в местах лишения свободы получил профессиональное образование в ФКПОУ № при учреждении. Состоит в кружковой работе при учреждении в отряде. По характеру спокоен, уравновешен, эмоционально стабильный. В среде осужденных уживчив, не склонен проявлять агрессивность и конфликтность. В период отбывания наказания у осужденного ФИО1 уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалось не в полной мере (л.д. 9).

Постановлением ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, а потому суд устанавливает ему административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретапосещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которые с учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, чрезмерными не являются, не противоречат действующему законодательству, и соответствуют целям административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении ФИО1 не принималось, а также из материалов дела следует, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению осужденного ФИО1 по отбытии срока наказания убывает по адресу: 

<

адрес>, будет проживать с мамой ФИО2 и братом ФИО3 (л.д. 36).

На момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденный состоит на учете по месту пребывания по адресу исправительного учреждения - ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по 

<

адрес>: 

<

адрес>

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ответственность не устанавливается и не отягчается, административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как ухудшение положения осужденного.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает автор жалобы, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, срок административного надзора в 8 (восемь) лет, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, данный срок способствуют предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить ФИО1 ёровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет в виде следующих административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена 25 марта 2024 года, мотивированное решение изготовлено 25 марта 2024 года. 

Судья подпись ФИО4