2-1268-2025

21RS0025-01-2024-008243-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чебоксары 21 января 2025г.

Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решений незаконными

У С Т А Н О В И Л :

ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» обратилось в суд с иском к КУ «ЦЗН» о признании решения незаконным по тем мотивам, что в их предприятии работал ФИО1 Он был уволен ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 81 ТК РФ, сокращение штатов. По решению центра занятости на период трудоустройства в течение 4,5 и 6 месяцев ему была выплачена заработная плата. С указанными решениями центра занятости они не согласны, так как ФИО1 не встал на учет в органах занятости, исключительных обстоятельств для дополнительных выплат не имеется. Просят признать решения о выплате работнику среднего заработка незаконными, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание представитель истца ООО Авиапредприятие «Газпром авиа», Ухтинский филиал ООО Авиапредприятие «Газпром авиа», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика КУ «Центр занятости населения», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика, отдел КУ «Центр занятости населения» «Урмарский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось. 

3-е лицо на стороне ответчика ФИО1 иск не признал и показал, что он является многодетным отцом, единственным кормильцем семьи. Его дети болеют, нуждаются в лечении. В настоящее время он является самозанятым.

Выслушав объяснение 3-его лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» и ФИО1 заключили трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 был принят на должность - сменный начальник группы вертодрома «Варандей», в группу авиационной безопасности. 

ДД.ММ.ГГГГг. приказом ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был переведен на должность специалиста по транспортной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГг. приказом ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был уволен с должности специалиста по транспортной безопасности в связи с сокращением численности или штата работников организации, п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Решением КУ «ЦЗН» ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была выплачена работодателем средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4 –го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 4 месяц трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» выплатил средний заработок ФИО1 в размере 179 142,36 руб., что подтверждается платежным поручением №.

Решением КУ «ЦЗН» ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была выплачена работодателем средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5 –го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 5 месяц трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» выплатил средний заработок ФИО1 в размере 156 627,20 руб., что подтверждается платежным поручением №.

Решением КУ «ЦЗН» ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была выплачена работодателем средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6 –го месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 6 месяц трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» выплатил средний заработок ФИО1 в размере 180 121,28 руб., что подтверждается платежным поручением №.

Истцом заявлены требования о признания решений о выплате среднего заработка на период трудоустройства незаконными.

Согласно статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Трудовым Кодексом РФ.

Согласно статье 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть, пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Трудовым кодексом РФ предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст.251 ТК РФ особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

В соответствии со ст.252 ТК РФ особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.313 - 327 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст.318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч.1 ст.318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст.318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч.3 ст.318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительных обстоятельств.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Однако анализируя материальное и семейное положение ФИО1, суд приходит к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства, позволяющие сохранить за работником средний месячный заработок за четвертый, пятый, шестой месяцы его трудоустройства с момента увольнения.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован безработным в КУ «ЦЗН», в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в центре отсутствовали подходящие варианты трудоустройства, что подтверждается сведениями о вакансиях (выписки из регистра). 

ФИО1 имеет на иждивении 3 детей- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья ФИО1 признана многодетной, что подтверждается удостоверением №.

Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в Урмарской ЦРБ с диагнозом «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.». С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он находился на стационарном лечении в БУ «Новочебоксарском медицинском центре». ДД.ММ.ГГГГг. он также прошел обследование в БУ «Республиканской детской клинической больнице» с диагнозом «

<

данные изъяты>

Несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в Урмарской ЦРБ с диагнозом «фебрильные 

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГг. он прошел обследование в БУ «Республиканской детской клинической больнице» с диагнозом «

<

данные изъяты>

Супруга ФИО1, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. была зарегистрирована в качестве безработного в КУ «ЦЗН», лишь ДД.ММ.ГГГГг. она была трудоустроена старшим специалистом в УФССП по ЧР, среднемесячный доход ее составил 24 157 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. приказом КУ «ЦЗН» № ФИО1 была прекращена выплата пособий по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. 

Таким образом, судом установлены наличие исключительных обстоятельства, касающихся уволенного работника ФИО1, связанных с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи. При таких обстоятельствах, решения КУ «ЦЗН» о выплате работнику среднего заработка за 4,5 и 6 месяцы трудоустройства судом признаются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решений о выплате работодателем средней заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконными, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.