Дело № 2-1849/2020

73RS0003-01-2020-002224-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Ульяновск 14 октября 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Михайловой О.Н., 

при секретаре Токуновой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование исковых требований указала, что 14.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. 

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) от 11.02.2020 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за обращения ранее срока назначения пенсии, при этом указано, что право на досрочную страховую пенсию возникает не ранее 21.01.2020. 

Кроме того, в ее специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.1999 по 22.05.1999 (18 дней), с 11.10.1999 по 23.10.1999 (13 дней), с 16.03.2000 по 17.03.2000 (2 дня), с 07.02.2005 по 11.02.2005 (5 дней), с 03.10.2005 по 08.10.2005 (6 дней), с 24.11.2005 по 29.11.2005 (6 дней), 01.02.2006 по 04.02.2006 (4 дня).

Страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена ей с 07.02.2020. 

Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа, поскольку данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с чем, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить пенсию с 29.11.2019. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В представленных в суд возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБОУ «Средняя школа №62» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в МБОУ «Средняя школа №62» в должности 

<

данные изъяты> с 02.09.1996, в должности 

<

данные изъяты> с 01.09.2004 по настоящее время. 

14.11.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонным) от 11.02.2020 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с обращением ранее чем за месяц до возникновения права на указанную пенсию – 21.01.2020. 

На дату обращения в пенсионный орган (14.11.2019) специальный стаж истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 03 месяца 20 дней. 

Истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы МБОУ «Средняя школа №62» с 05.05.1999 по 22.05.1999 (18 дней), с 11.10.1999 по 23.10.1999 (13 дней), с 16.03.2000 по 17.03.2000 (2 дня), с 07.02.2005 по 11.02.2005 (5 дней), с 03.10.2005 по 08.10.2005 (6 дней), с 24.11.2005 по 29.11.2005 (6 дней), 01.02.2006 по 04.02.2006 (4 дня).

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. 

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации в периоды с 05.05.1999 по 22.05.1999 (приказ № от 04.05.1999), с 11.10.1999 по 23.10.1999 (приказ № от 08.10.1999), с 16.03.2000 по 17.03.2000 (приказ № от 14.03.2000), с 07.02.2005 по 11.02.2005 (приказ № от 05.02.2005), с 03.10.2005 по 08.10.2005 (приказ № от 03.10.2005), с 24.11.2005 по 29.11.2005 (приказ № от 24.11.2005), 01.02.2006 по 04.02.2006 (приказ № от 01.02.2006).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями и документами, представленными МБОУ «Средняя школа №62», в том числе вышеуказанными приказами работодателя о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, карточками-справками, расчетными листками, табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за спорные периоды.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Вследствие этого период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы. 

На основании изложенного, а также учитывая, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ, а ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 22.05.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 16.03.2000 по 17.03.2000, с 07.02.2005 по 11.02.2005, с 03.10.2005 по 08.10.2005, с 24.11.2005 по 29.11.2005, 01.02.2006 по 04.02.2006 подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В частности, из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 г., то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца. 

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы требуемый для досрочного назначения пенсии страховой стаж приобретен ФИО1 30.05.2019, то срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступит 30.11.2019 (30.05.2019 + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 22.05.1999, с 11.10.1999 по 23.10.1999, с 16.03.2000 по 17.03.2000, с 07.02.2005 по 11.02.2005, с 03.10.2005 по 08.10.2005, с 24.11.2005 по 29.11.2005, 01.02.2006 по 04.02.2006, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.11.2019. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова