..а... 07RS0..-65

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г.Чегем 20 марта 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе: председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению д к местной администрации г... и заместителю главы администрации г... д о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок, не находящийся в собственности граждан для ИЖС,

УСТАНОВИЛ:

д обратилась в суд с административным иском к местной администрации г... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок, не находящийся в собственности граждан для ИЖС.

Определением от ... к участию в деле привлечен в качестве соответчика заместитель главы администрации г... д

Мотивирован административный иск тем, что ... Решением заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов .. КБССР было принято выделить участок для строительства жилого дома д ... данный участок было решено обменять на участок .. в пойме реки Чегем, что подтверждается печатью и подписью на выписке из Решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов .. КБССР.

... д умер, вследствие чего его супруга - д и двое их совместных детей вступили в наследство, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону. Наследуемым имуществом является данный земельный участок. Для приватизации земельного участка истице необходимо собрать перечень документов, а также осуществить межевание земельного участка. Для этого она обратилась в ООО ПСФ «Азимут», где кадастровый инженер должен был произвести процедуру межевания земельного участка. Однако в ответ на обращение ей сообщили, что координаты её участка полностью совпадают с другим земельным участком (кадастровый ..), который находится в собственности другого гражданина. Вследствие этого межевание земельного участка не представляется возможным.

... истица обратилась в Местную администрацию г... с заявлением о предоставлении ей другого земельного участка. Администрация г... в ответ на её обращение сослалась на п.1 ст.64 ЗК РФ и отказала в предоставлении другого земельного участка.

Заместитель главы администрации г... д, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца д – о, действующая по доверенности от ... в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика местной администрации г... – к, действующая по доверенности от ... в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что д получил земельный участок на основании Выписки из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов .. КБССР от ....

... д умер. 

... на основании свидетельства о праве на наследство по закону истец и двое детей д, д вступили в наследство, наследуемым имуществом является спорный земельный участок. Сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН. 

При осуществлении межевания земельного участка истцу стало известно, что координаты спорного земельного участка совпадают с другим земельным участком (кадастровый ..), который находится в собственности другого гражданина, в связи с чем, межевание спорного земельного участка не представляется возможным, вследствие чего истец обратилась в местную администрацию г... с заявлением о предоставлении другого земельного участка.

Письмом заместителя главы администрации г... д от ... .. истцу отказано в предоставлении другого земельного участка, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выделения земельного участка взамен ранее предоставленного. 

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены в Главе V.l ЗК РФ, в том числе, предоставление в аренду или в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, осуществляется в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Бесплатное получение в собственность участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - установленное законом исключение.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

земельного участка в соответствии с Федеральным законом от .....-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, то он вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из оснований.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Суду не представлены сведения о том, что д обращалась в суд за защитой своих прав, с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает такого способа восстановления права административного истца д, как возложение на ответчика обязанности по предоставлению ей аналогичного земельного участка.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление д к местной администрации г... и заместителю главы администрации г... д о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок, не находящийся в собственности граждан для ИЖС, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В.Дорохин