Дело № 2-527/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Копейск Челябинской области 27 февраля 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М. 

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца – адвоката Титовой С.В.

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области об отмене решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА, об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА, которым отказано в установлении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указано, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии ей отказано. С данным решением ФИО1 не согласна, так как в стаж ее работы необходимо включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Истец ФИО1, участвующая в судебном заседании, на иске настаивала.

Представитель истца – адвокат Титова С.В., участвующая в судебном заседании, также настаивала на иске. 

Представитель ответчика, участвующая в судебном заседании, иск не признала. 

Заслушав, истца, представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДАТА обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 00 месяцев 2 дня.

Решением ответчика от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, так как в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 педагогическую деятельность не осуществляла, а находилась на курсах повышения квалификации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд пришел к выводу о необходимости включения оспариваемых периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд исходит из того, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года № 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа НОМЕР Копейского городского округа, из которой следует, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и что ФИО1 с ДАТА и по настоящее время работает в должности учителя английского языка, копией трудовой книжки.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж указанных периодов, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав работников.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом включения в стаж оспариваемых периодов, истец имеет право на страховую пенсию по старости со снижением возраста и у нее возникло такое право с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области удовлетворить. 

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с ДАТА. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Муратов С.М.