Дело № 2-476/2024

36RS0006-01-2023-008073-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием истца и ее представителя, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на пенсию, 

установил:

истец обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ответчика от 22.06.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине не наступления срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы истца: с 10.01.2005 по 29.01.2007 - отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 01.01.2002. В период с 10.01.2005 по 16.01.2005 истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Учитывая изложенное, истец с учетом принятых к производству уточнений, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 10.01.2005 по 16.01.2005. Признать за истцом право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.03.2023. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.03.2023 по 06.01.2024.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить. Аналогичные пояснения дал и представитель истца. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее просила в исковых требованиях отказать, поддержала письменные возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию но старости имеют женщины, достигшие возраста 

<

данные изъяты> (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей (далее - специальный стаж), независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ. Как следует из положений приложения 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, в случае, если право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи возникает в 2021 году, то право на ее назначение возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям, применяются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее - Списки №781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно данным нормам закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие специального стажа, установленной законом продолжительности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во исполнение п.2 Правил №516, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с пп. 20 п. 2 Порядка №258н осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению документально, что предусмотрено и пп.а. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н.

Согласно п. 3 Порядка №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются в следующем порядке.

Периоды деятельности, осуществляемые до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, на определенном оборудовании, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о периодах в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы на основании п.4 Порядка №258н принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы СФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, согласно ст. 256 ТК РФ не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком. 

С учетом ранее действовавшего законодательства (ст. 167 КЗОТ РФ, п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет") период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если он начался до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодеке законов о Труде Российской Федерации".

По мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж период с 10.01.2005 по 16.01.2005 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полугора лет. Указанный период не включен в специальный стаж истца, так как его включение не предусмотрено действующим законодательством.

Судом установлено, что 28.03.2023 истец обратилась в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей.

Решением ОСФР от 22.06.2023 ей было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на назначение пенсии с учетом сроков назначения, установленных положениями части 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Истцом в подтверждение своих доводов представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность с учреждениях образования для детей.

В судебном заседании истец пояснила, что в приказе № имеется описка, поскольку в период, который она просит включить в специальный стаж, она осуществляла трудовую деятельность и в отпуске по беременности и родам не была.

Так, судом исследовался приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 предоставлялся отпуск по беременности и родам с 23.08.2004 по 09.01.2005.

Согласно справке от 27.03.2023, истец действительно работала: в 

<

адрес> неполной средней школе в должности учителя хореографии с 16.12.1993 (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ по

<

адрес> РОНО) по 15.09.2010 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. по МОУ «

<

адрес> ООШ»); полный рабочий день на полную ставку за исключением следующих периодов: ученические оплачиваемые отпуска - с 03.01.1998 по 16.01.1998 (пр. №от ДД.ММ.ГГГГ; с 08.06.1998 по 07.07.1998 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); с 04.01.1999 по 17.01.1999 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с 08.06.1999 по 07.07.1999 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с 05.01.2000 по 17.01.2000 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); с 31.05.2000 по 29.06.2000 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)), отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ - нет, б/л по беременности и родам в количестве 119 дней прослеживается по карточкам-справкам 1996 г. с 21.06.1996 по 17.10.1996 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> школе ООО); отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 23.08.2004 по 09.01.2005 (оплачиваемый отпуск по беременности и родам, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «

<

адрес> ООШ»); с 10.01.2005 по 30.04.2006 (оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «

<

адрес> ООШ»); с 01.05.2006 по 29.01.2007 (неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «

<

адрес> ООШ»); отпуска без сохранения заработной платы - нет; курсы повышения квалификации по специальности: с 15.01.2001 по 01.02.2001 (с отрывом): с 14.01.2002 по 31.01.2002 (с отрывом); с 19.08.2002 по 30.08.2002 (с отрывом); с 10.11.2003 по 05.12.2003 (с отрывом); с 09.04.2007 по 26.04.2007 (с отрывом); с 15.10.2007 по 31.10.2007 (с отрывом); с 26.02.2008 по 16.04.2008 (без отрыва).

Аналогичные сведения были установлены в ходе проверки документов, что следует из актов, представленных стороной ответчика.

Истец, как ранее отмечал суд, пояснила, что в приказе № имеется описка, в подтверждение которой истцом представлены карточки-справки за 2004, 2005 годы, а также справка, выданная отделом по образованию, спорту и работе с молодежью администрации 

<

адрес> муниципального района от 20.05.2024, в соответствии с которой, согласно ведомостей и лицевых счетов о выплате заработной плате за 2004 год, а также приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 действительно работала учителем в «

<

адрес> ООШ», при этом в период с 01.07.2004 года по 25.08.2004 находилась в очередном оплачиваемом отпуске продолжительностью 56 календарных дней. 

С 26.08.2004 по 31.08.2004 ею осуществлялась трудовая деятельность и была выплачена заработная плата, в период с 26.08.2004 по 31.08.2004 – в размере 444 рубль 51 копейка, с 01.09.2004 по 16.01.2005 был предоставлен больничный лист по беременности и родам (согласно приказу от 23.08.2004 и ведомостей о выплате заработной платы), с 16.01.2005 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Из справки также следует, что приказы о предоставлении отпуска сотрудникам 

<

адрес> ООШ» не издавались по причине того, что работники данного учреждения выходит в очередной отпуск, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что в приказе №, исполненном в рукописном варианте в тетради, имеется описка, которая следует из ведомостей заработной платы, а также указанной справки от 20.05.2024.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, которые позволяют суду прийти к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 10.01.2005 по 16.01.2005, в связи с чем у истца имеется право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 28.03.2023. Указанное является основанием к перерасчету пенсии за период с 28.03.2023 по 06.01.2024, когда истцу была установлена пенсия. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (№ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 10.01.2005 по 16.01.2005. 

Признать за ФИО1 (№) право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.03.2023 и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН 

<

***>) назначить и выплачивать истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 27.05.2024.