Дело № 2-2723/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Силонина В.В., при секретаре Саловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик, необоснованно исключив из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, отказал в назначении пении в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, не согласившись с иском, представил письменный отзыв.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовой книжкой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности медсестры палатной.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик, исключив из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. отказал в назначении досрочной страховой пении по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Суд не может признать решение ответчика соответствующим закону по следующим основаниям.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2010 N 1012-О-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со справкой, уточняющей работу истца в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Повышение истцом квалификации обеспечивает исполнение ею основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, суд не может признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа включить истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ г. законным.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Федеральный судья В.В. Силонин