2а-2207/2025

УИД:04RS0021-01-2025-004499-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 Юлии Булатовны к ФИО4 АббасалиОглыоб установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнительСОСП по ... ГМУ ФИО1 Ю.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ограничения на выезд должника ФИО4 АббасалиОглы из Российской Федерации. В обоснование указано, что административный ответчикявляется должником по исполнительному производству ...-ИП от 11.02.2025г. предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 61127,37 руб. в пользу взыскателя УФНС ФИО1 по .... Требования мотивированы неисполнением административным ответчиком в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документабез уважительных причин.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 Ю.Б. не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседанииФИО4О.возражал против требований, пояснил, что готов оплачивать задолженность по исполнительному производству частями, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, при данной явке, в соответствии со ст. 151 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

Судом установлено, что ФИО6О. является должником по исполнительному производству ...-ИП от 11.02.2025г. предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 61127,37 руб. в пользу взыскателя УФНС ФИО1 по .... Исполнительное производство возбуждено на основании постановления УФНС Росии по ... ... от 07.02.2025г.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ФИО11 25.04.2025г., о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Постановлением от 02.04.2025г. с ФИО4О. взыскан исполнительский сбор в размере 4278,91руб.

16.04.2025г. судебным приставом составлен акт совершения исполнительных действий по месту жительства должника – ....

25.04.2025г. у АббасоваИ.А.О. судебным приставом-исполнителем отобрано письменное объяснение, из которого следует, что ему известно о наличии налоговой задолженности. Обязуется оплатить до конца мая 2025г. Осуществляет деятельность в качестве ИП, в 2022г. открыл кафе «Аран» по адресу ...,, доход от деятельности кафе отсутствует, помещение кафе взял в аренду, размер арендной платы составляет 4000,00руб. в месяц. Фактически проживает с братом по адресу ..., арендная плата составляет 17000,00руб. в месяц.

25.04.2025г. АббасовуИ.А.О.судебным приставом –исполнителем вручено требование об уплате в срок до 06.05.2025г. задолженности в сумме 61127,37руб., вручено ФИО11 25.04.2025г.

Доказательств вручения ФИО11 нового требования судебного пристава –исполнителя об уплате в срок до 03.06.2025г. задолженности в сумме 61127,37руб. и исполнительского сбора в сумме 4278,91руб. суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.04.2025г. снят арест и обращено взыскание на денежные средства в сумме 4600,00руб. со счете должника в АО «ОТП Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.04.2025г. снят арест и обращено взыскание на денежные средства на сумму 61127,37 руб. и исполнительский сбор 4278,91руб.со счетах должника в АО «Тбанк», ПАО Сбербанк.

Также постановлениями от 07.04.2025г. снят арест и обращено взыскание на денежные средства в сумме 21,55 руб. со счете должника в АО «Почта Банк».

21.07.2025г. ФИО11 судебным приставом –исполнителем вручено требование об уплате в срок до 31.07.2025г. задолженности в сумме 48677,37руб., исполнительского сбора в сумме 4278,91руб., вручено ФИО11 21.07.2025г.

ФИО3 записям, представленным по судебному запросу Управлением ЗАГС по ..., АббасовИ.А.О. состоит в браке с ФИО7 со ДД.ММ.ГГГГ., супруги ФИО5 родителями двоих детей ФИО9О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из представленного суду свидетельства о смерти серии I-АЖ ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. погиб ДД.ММ.ГГГГ. в н....

По сведениям ГИБДД МВД по ... за административным ответчиком транспортные средства на регистрации не значатся.

Размер задолженности по состоянию на 30.06.2025г. составлял 53677,37руб.

Сведений о выполнении требований исполнительного документав полном объеме не имеется, должник ФИО11 извещен о возбуждении исполнительного производства, документов, свидетельствующих об осведомленности должника о размере задолженности не представлено.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п.п. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).

В силу положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966г., участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

С учетом изложенного, суд полагает, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. 

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения в отношении должника указанной меры, ее соразмерности последствиям неисполненного обязательства, а также невозможности применения иных мер, направленных на принудительное исполнение должником требований исполнительного документа, суду не представленj, в связи с чем,несмотря на то, что сумма взысканной судом налоговой задолженности и превышает 10000,00 руб., на основании п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о соразмерности применения временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд не усматривает.Данную меру суд находит несоразмерной.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к выводу отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО1 Юлии Булатовны к АббасовуАсламуАббасалиОглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Советский районный суд г.Улан-Удэ. 

В окончательной форме решение принято 18.08.2025г.

Судья: Власова И.К..