УИД 61RS0019-01-2024-000935-31

Дело № 2-1246/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой В.О.

при секретаре: Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.

Квартира № 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, числится за Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 

<

дата> и дополнительного соглашения № к данному договору от 

<

дата>, нанимателем 

<

адрес>, является ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО1, 

<

дата> года рождения, является членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения.

В июне 2023 года по вопросу приватизации квартиры ФИО1 обратилась в Администрацию г. Новочеркасска, т.к. ФИО2, согласно заявления, отказался от приватизации в пользу ФИО1

В оформлении документов по приватизации было отказано, поскольку в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство, и разъяснено, что необходимо обратиться в суд.

Многоквартирный дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир. Квартира № находится в пользовании истцов.

Квартира № находится в пользовании ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетних детей: № года рождения, что подтверждается решением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу №, определением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

По сведениям технического паспорта, до перепланировки и переустройства общая площадь 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенная по адресу: 

<

адрес>, составляла 79,5 м2, в том числе жилая- 61,4 м2.

По мнению эксперта, в технической документации по состоянию на 

<

дата> при подсчете площади квартиры была допущена техническая ошибка, а именно неверно определена сумма площадей помещений. Фактически, общая площадь квартиры до перепланировки и переустройства составляла 83,3 м2, в том числе жилая- 61,4 м2.

Истцами, с привлечением специалистов, произведены перепланировка и переустройство 

<

адрес>, которые повлекли изменение границ квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Ранее, помещение, которое вошло в состав 

<

адрес>, числилось, как помещение подвального этажа №(подвал) площадью 3,2 м2. Доступ в указанное помещение осуществлялся исключительно из помещений первого этажа 

<

адрес>. Это помещение находилось в пользовании правообладателей 

<

адрес> не имело непосредственного сообщения с другой квартирой многоквартирного дома. Присоединяемое помещение ошибочно не было учтено в общей площади квартиры, хотя фактически входило в состав 

<

адрес>.

Перепланировка и переустройство с присоединением помещений общего пользования, заключалась в проведении следующих строительно- технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно- планировочной структуры квартиры:

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в результате чего сформировано помещение № (коридор) площадью 5,0 м2;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в результате чего сформировано помещение № (туалет) площадью 2,6 м2;

- в стене между помещениями № и № (номера до перепланировки) демонтирован оконный блок, оконный проем заложен;

- в наружной ограждающей стене помещения, расположенного в ранее учтенной пристройке литера «а2», с северо- восточной стороны здания оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком;

- в наружной ограждающей стене помещения № (номер до перепланировки) с северо- западной стороны здания демонтирован оконный блок, оконный проем заложен, с юго- западной стороны здания оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком;

- в помещении № изменен состав инженерно- технического оборудования;

- в помещении № демонтировано инженерно- техническое оборудование; 

- в помещении № (номер после перепланировки) изменен состав санитарно- технического оборудования;

- вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> №П/0393, помещение № (коридор) площадью 4,5 м2 и помещение № (веранда) площадью 4,2 м2 первого этажа учтены в составе помещений квартиры.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству общая площадь квартиры составила 90,7 м2, в том числе жилая – 61,4 м2.

Экспертом установлено, что выполненные строительные работы в отношении 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, относятся к категории работ по переоборудованию (перепланировке и переустройству) внутренних помещений здания, и формируют 

<

адрес> новой конфигурации.

Работ по изменению параметров объекта капитального строительства- здания многоквартирного дома литер «А», в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Согласно заключения специалиста - судебного эксперта ФИО5 (НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № СРО «Кадастровые инженеры юга» № НП002432) от 

<

дата>, выполненные перепланировка и переустройство 

<

адрес> присоединением помещений общего пользования в многоквартирном доме литера «А» по адресу: 

<

адрес>, в результате которых общая площадь составила 90,7 м2, в том числе жилая – 61,4 м2, произведены с соблюдением архитектурных, строительных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (комнат) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, истец полагает, что имеет право ставить вопрос о сохранении 

<

адрес> жилом доме литер «А» по 

<

адрес>, в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 и ее муж ФИО2, с момента вселения по настоящее время постоянно проживают в вышеуказанной квартире, несут бремя ответственности по ее содержанию.

ФИО2 отказался от участия в приватизации вышеуказанной квартиры, что подтверждается письменным согласием на приватизацию квартиры с участием ФИО1 

У ФИО1 нет жилья, принадлежащего на праве собственности. ФИО1 никогда не участвовала в приватизации жилья. Поэтому, истец имеет право на признание, в порядке приватизации, права собственности на 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Просила суд сохранить жилое помещение- 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 90,7 кв.м., в том числе жилой – 61,4 кв.м.

Протокольным определением ФИО2 переведен в состав третьих лиц.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, представленные истцовой стороной, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 ГК РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, числится за Комитетом по управлению имуществом Администрации 

<

адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 

<

дата> и дополнительного соглашения № к данному договору от 

<

дата>, нанимателем 

<

адрес>, является ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО1, 

<

дата> года рождения, является членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения.

В июне 2023 года по вопросу приватизации квартиры ФИО1 обратилась в Администрацию 

<

адрес>, т.к. ФИО2, согласно заявления, отказался от приватизации в пользу ФИО1

В оформлении документов по приватизации было отказано, поскольку в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство, и разъяснено, что необходимо обратиться в суд.

Многоквартирный дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир. Квартира № находится в пользовании истцов.

Квартира № находится в пользовании ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты> года рождения, что подтверждается решением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу №, определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата>.

По сведениям технического паспорта, до перепланировки и переустройства общая площадь 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенная по адресу: 

<

адрес>, составляла 79,5 м2, в том числе жилая- 61,4 м2.

Как следует из заключения специалиста - судебного эксперта ФИО5 (НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № СРО «Кадастровые инженеры юга» № НП002432) от 

<

дата>, в технической документации по состоянию на 

<

дата> год при подсчете площади квартиры была допущена техническая ошибка, а именно неверно определена сумма площадей помещений. Фактически, общая площадь квартиры до перепланировки и переустройства составляла 83,3 м2, в том числе жилая- 61,4 м2.

Истцами, с привлечением специалистов, произведены перепланировка и переустройство 

<

адрес>, которые повлекли изменение границ квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Ранее, помещение, которое вошло в состав 

<

адрес>, числилось, как помещение подвального этажа №(подвал) площадью 3,2 м2. Доступ в указанное помещение осуществлялся исключительно из помещений первого этажа 

<

адрес>. Это помещение находилось в пользовании правообладателей 

<

адрес> не имело непосредственного сообщения с другой квартирой многоквартирного дома. Присоединяемое помещение ошибочно не было учтено в общей площади квартиры, хотя фактически входило в состав 

<

адрес>.

Перепланировка и переустройство с присоединением помещений общего пользования, заключалась в проведении следующих строительно- технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно- планировочной структуры квартиры:

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в результате чего сформировано помещение № (коридор) площадью 5,0 м2;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в результате чего сформировано помещение № (туалет) площадью 2,6 м2;

- в стене между помещениями № и № (номера до перепланировки) демонтирован оконный блок, оконный проем заложен;

- в наружной ограждающей стене помещения, расположенного в ранее учтенной пристройке литера «а2», с северо- восточной стороны здания оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком;

- в наружной ограждающей стене помещения № (номер до перепланировки) с северо- западной стороны здания демонтирован оконный блок, оконный проем заложен, с юго- западной стороны здания оборудован оконный проем с заполнением его оконным блоком;

- в помещении № изменен состав инженерно- технического оборудования;

- в помещении № демонтировано инженерно- техническое оборудование; 

- в помещении № (номер после перепланировки) изменен состав санитарно- технического оборудования;

- вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> №П/0393, помещение № (коридор) площадью 4,5 м2 и помещение № (веранда) площадью 4,2 м2 первого этажа учтены в составе помещений квартиры.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству общая площадь квартиры составила 90,7 м2, в том числе жилая – 61,4 м2.

Экспертом установлено, что выполненные строительные работы в отношении 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, относятся к категории работ по переоборудованию (перепланировке и переустройству) внутренних помещений здания, и формируют 

<

адрес> новой конфигурации.

Работ по изменению параметров объекта капитального строительства- здания многоквартирного дома литер «А», в том числе надстройки, перестройки, расширения и иных работ, которые могут квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства, не производилось.

Согласно заключения специалиста - судебного эксперта ФИО5 (НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № СРО «Кадастровые инженеры юга» № НП002432) от 

<

дата>, выполненные перепланировка и переустройство 

<

адрес> присоединением помещений общего пользования в многоквартирном доме литера «А» по адресу: 

<

адрес>, в результате которых общая площадь составила 90,7 м2, в том числе жилая – 61,4 м2, произведены с соблюдением архитектурных, строительных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (комнат) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 и ее муж ФИО2, с момента вселения по настоящее время постоянно проживают в вышеуказанной квартире, несут бремя ответственности по ее содержанию.

ФИО2 отказался от участия в приватизации вышеуказанной квартиры, что подтверждается письменным согласием на приватизацию квартиры с участием ФИО1 

У ФИО1 нет жилья, принадлежащего на праве собственности. ФИО1 никогда не участвовала в приватизации жилья. Поэтому, истец имеет право на признание, в порядке приватизации, права собственности на 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, начиная с 

<

дата> истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение 

<

адрес>, общей площадью 78,2 кв.м. Иные условия Договора найма изменены не были.

В декабре 2023 года ФИО1 обратилась в ДСиГР по вопросу передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>, литер «А».

В ответе от 

<

дата> №.22/2683 Департамент ЖКХ и благоустройства отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения в собственность со ссылкой на ст.29 ЖК РФ, так как, в помещение произведена перепланировка, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

В феврале 2024 года ФИО1 обратилась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» по вопросу передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>, литер «А».

В ответе от 

<

дата> №-ОД Департамент ЖКХ и благоустройства отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения в собственность со ссылкой на выявленные несоответствия в площади квартиры, соответственно, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

Из письма следует, что согласно справки МУП «ЦТИ» жилое помещение - 

<

адрес> литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> числится за КУМИ Администрацией 

<

адрес>, площадь которого составляет 90,7 кв.м.

В техническом паспорте по состоянию на 

<

дата> площадь жилого помещения составляет – 90,2 кв.м., с пятью жилыми комнатами.

В договоре социального найма от 

<

дата> площадь жилого помещения составляет – 78,2 кв.м., с тремя жилыми комнатами.

Таким образом, учитывая, что дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> с жилыми помещениями находится в муниципальной собственности, и соответственно, истец имеет право на приобретение жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма в собственность в порядке приватизации.

Более того, при обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцом были предоставлены сведения об отсутствии в собственности иного жилого помещения. По сведениям ФСГРКиК также иного жилья, в том числе приватизированного, на территории г. Новочеркасска не значится.

Однако, Ответчики отказывают истцу в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации, чем грубо нарушают ее права, в том числе и предусмотренное Конституцией РФ право на жилище.

Также судом установлено, что истец несет бремя содержания спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, ФИО2, о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение- 

<

адрес> многоквартирном доме литер «А», расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 90,7 кв.м., том числе жилой – 61,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 мая 2024 года.

Судья

Новочеркасского городского суда

Ростовской области Соколова В.О.