Дело №2-2153/2018

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора к ООО «КАПСТРОЙ» об обязании установить ограждение по периметру объекта незавершенного строительства,

Установил:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику ООО «КАПСТРОЙ» об обязании установить ограждение по периметру объекта незавершенного строительства. В обоснование требований указывает, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> ООО «КАПСТРОЙ» допущены нарушения федерального законодательства в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения. Территория стройплощадки полностью не ограждена, в связи с чем, имеется свободный доступ на объект неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости к указанному объекту. На основании изложенного просит обязать ООО «КАПСТРОЙ» установить ограждение по периметру объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке площадью 2 638 кв.м. с кадастровым номером 43:44:310146:421 в соответствии с требованиями проектной документации. 

Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «КАПСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял, письменного отзыва не представил.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора по Ленинскому району г. Кирова, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «КАПСТРОЙ» действующее юридическое лицо с 08.08.2013 года, адрес юридического лица 

<

...>. 

Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, площадью 2 638 кв.м. с кадастровым номером 43:44:310146:421, принадлежит ООО «КАПСТРОЙ», о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 04.08.2014 года № 43-АГ 067498.

18.08.2017 года ООО «КАПСТРОЙ» администрацией г. Слободского выдано разрешение на строительство № 43-RU43304000-233-2017 (взамен RU 43304000-119 от 29.12.2014 года) на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер земельного участка 43:44:310146:421. 

В материалы дела представлена проектная декларация, застройщик ООО «КАПСТРОЙ».

Проведенной проверкой установлено, что объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...> не огорожен, на него возможен свободный доступ неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости к указанному объекту. В подтверждение чего представлен акт по итогам проведения проверки исполнения ООО «КАПСТРОЙ» санитарно – эпидемиологического законодательства от 22.03.2018 года, фотоснимки. 

Из материалов дела следует, что 26.02.2018 года постановлениями Управления Роспотребнадзора по Кировской области должностное лицо ООО «КАПСТРОЙ» ФИО1 (постановление № 18040051) и юридическое лицо ООО «КАПСТРОЙ» (постановление № 18040050) привлечены к административной ответственности за нарушение требований федерального законодательства в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникла угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 года № 80 в целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствие с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановил принять и ввести в действие с 01.09.2001 года строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», разработанные федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» при участии аналитического информационного центра «Стройтрудобезопасность» и внесенные Управлением экономики и международной деятельности.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Пунктом 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2013 года № 141 «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПин 2.2.3.1384-03» территория стройплощадки должна быть ограждена. 

Таким образом, отсутствие ограждений, предусмотренных п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 г. и невыполнение мероприятий по ограничению доступа на территорию строительной площадки посторонних лиц приводит к беспрепятственному доступу на объект строительства посторонних лиц, в том числе и несовершеннолетних, что создает реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены лишь на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка и застройщиком объекта незавершенного строительства расположенного по адресу: 

<

...> является ответчик, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию объекта незавершенного строительством, должны быть возложены на него. В материалы дела представлены доказательства того, что строение не имеет ограждений, в связи с чем, представляет опасность для неопределенного круга лиц. На момент вынесения решения, указанные нарушения не устранены.

Поскольку материалами дела установлено, что действиями ООО «КАПСТРОЙ» нарушены требования действующего законодательства по ограждению объекта незавершенного строительства, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, по причине свободного доступа на объект, суд считает, что требования Слободского межрайонного прокурора об обязании установить ограждение по периметру объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке площадью 2 638 кв.м. с кадастровым номером 43:44:310146:421, – подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в размере 300 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Киров».

Руководствуюсь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «КАПСТРОЙ» установить ограждение по периметру объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке площадью 2 638 кв.м. с кадастровым номером 43:44:310146:421.

Взыскать с ООО «КАПСТРОЙ» госпошлину в бюджет муниципального образования «город Киров» в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.

Судья Сунцова М.В.