Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года р.п.Шемышейка

Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Терёхина А.В. 

при секретаре Алемаевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области указав: в соответствии с п/п2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», он как мужчина достигший возраста 55 лет и проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющий страховой стаж более 25 лет. 02.07.2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. По результатам рассмотрения его заявления ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ему не была включена в трудовой стаж работа с тяжелыми условиями труда период с 01.11.1991 года по 02.03.1992 года в должности электросварщика Шемышейского ПМК-6 так как в лицевых счетах отсутствуют сведения об отработанных днях и начисленной заработной платы за данный период, с 05.03.1992 года по 31.12.1998 года и с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой» так как отсутствуют сведения о виде сварочных работ выполняемых им (что в вышеуказанный период он выполнял ручную сварку), с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 01.05.1999 года по 10.01.2000 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой» так как в лицевых счетах отсутствуют сведения об отработанных днях и начисленной заработной платы за данный период. Считает данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области незаконным, просит его отменить, включить ему в специальный стаж период работы с 01.11.1991 года по 02.03.1992 года в должности электросварщика Шемышейского ПМК-6 и с 05.03.1992 года по 10.01.2000 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой» и обязать ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области назначить ему досрочную пенсию со снижением возраста с 02.07.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом в суде дополнил, что в период работы в АОЗТ «Пензагазстрой» он выполнял сварочные работы связанный с осуществлением газификации населенных пунктов Шемышейского района Пензенской области. Он осуществлял сварочные работы на генераторе сварочном ГД-4004 У2, единственном который был в распоряжении организации. Все сварочные работы были ручные. В данной организации он работал до 2000 года. С 1998 года им зарплату стали выдавать нерегулярно, а с начала 1999 года, не смотря на то что он и другие работники организации выполняли свои функциональные обязанности в полном объёме, проводили сварочные работы связанные с газификацией населенных пунктов в Шемышейском районе, им зарплату перестали платить полностью, в связи с чем он и другие работни вынуждены были обратиться в суд за получением задолженности по зарплате, предоставив в суд документы по начисленной заработной плате за полные отработанные месяцы по день обращения в суд и решением суда задолженность по зарплате в их пользу была взыскана. Просит его исковые требования удовлетворить в полном объёме и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости начиная с 02.07.2018 года

Представитель ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, по мотивам изложенным в решении ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области №345127/18/332 от 29.12.2018 года.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

Статья 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года) гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года) гласит: Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Судом установлено ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из вышеизложенного следует, что 02.07.2018 года, на день обращение в ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области с заявлением о назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 исполнилось 55 лет, страховой стаж его составляет более 25 лет.

Вышеуказанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает, установлено это было и в ходе рассмотрения вышеуказанного заявления ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области №345127/18/332 от 29.12.2018 года периоды работы с 23.06.1986 года по 30.10.1992 года в должности электросварщика ручной сварки в Шемышейском ПМК-6 и с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года и с 07.02.2006 года по 15.03.2006 года в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «Монарх» включены ФИО1 в специальный стаж, периоды работы с 01.11.1991 года по 02.03.1992 года в должности электросварщика Шемышейского ПМК-6 (так как в лицевых счетах отсутствуют сведения об отработанных днях и начисленной заработной платы за данный период), с 05.03.1992 года по 31.12.1998 года и с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой» (так как отсутствуют сведения о виде сварочных работ выполняемых им (что в вышеуказанный период он выполнял ручную сварку)), с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 01.05.1999 года по 10.01.2000 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой» (так как в лицевых счетах отсутствуют сведения об отработанных днях и начисленной заработной платы за данный период) не были засчитаны ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года гласит: Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца 

Списком №2 утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», к таковым отнесены работы в должности сварщика. 

Списком №2: «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» определено, что к таковым относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. 

Исходя из вышеизложенных норм закона следует, что право у гражданина на досрочное назначение пенсии и исчисления стажа на льготных условиях законодатель связывает: с работой гражданина на строго установленных должностях и выполнением определенной работы. 

Согласно аттестата №4567 от 31.03.1981 года ФИО1 по результатам обучения в ПТУ-38 г.Куйбышева присвоена квалификация электросварщик ручной дуговой сварки четвертого разряда

Согласно записей в трудовой книжке АТ-1 №7492358 ФИО1 работал с 23.06.1986 года по 02.03.1992 года в должности электросварщика Шемышейского ПМК-6, с 02.03.1992 года по 10.01.2000 года в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой».

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ гласит: Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что в период с 01.11.1991 года по 02.03.1992 года, когда истец, работавший в тот момент в должности электросварщика Шемышейского ПМК-6, выполнял сварные работы (приказы, расчетные книжки, ведомости о начислении заработной платы, решение различных органов о взыскании задолженности по заработной плате, наряды и т.п.) ФИО1 в суд представлены не были, в связи с чем суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Свидетели Н.П.М. и А.С.А., бывшие работники АОЗТ «Пензагазстрой» в суде показали: они работали в вышеуказанной организации с 1992 года по январь 2000 года. В этот период в данной организации сварщиком работал ФИО1 В период работы в АОЗТ «Пензагазстрой» они осуществляли работы по газификации населенных пунктов Шемышейского района, проводя сварные работы по соединению металлических труб, по которым в дальнейшем пускался газ. ФИО1 осуществлял сварочные работы на передвижном генераторе сварочном ГД-4004 У2. Все сварочные работы были ручные. Примерно в 1997-1998 году стали происходить проблемы с выплатой зарплаты, зарплату стали выдавать нерегулярно, а с начала 1999 года им зарплату практически перестали платить полностью, в связи с чем все работники, в том числе и ФИО1 обращались в суд за получением задолженности по зарплате. Работы по газификации населенных пунктов района, в том числе и сварные, они, в том числе и ФИО1 выполняли до момента обращения в суд. После того как состоялось решение суда о взыскании задолженности по зарплате, руководство АОЗТ «Пензагазстрой» заявило что организация будет ликвидироваться и в начале 2000 года практически все работники организации были уволены, при этом последних 3-4 месяца практически никакой работы сотрудники организации не выполняли, лишь числились на работе.

Как было установлено в суде 26.12.2003 года АОЗТ «Пензагазстрой» было исключено из реестра юридических лиц на основании определения суда о завершении конкурсного производства.

Согласно представленных в суд технических описаний сварочных генераторов, имевшихся в АОЗТ «Пензагазстрой» они являются аппаратами ручной электрической сварки.

Согласно протоколов механических испытаний сварных работ, строительных паспортов, актов проверки за 1992-1995 год следует, что АОЗТ «Пензагазстрой» выполнялись наружные сварные работы по монтажу газовых линий. 

Согласно лицензии №14С-00/00191 выданной Средне-Волжским округом Госгортехнадзора России, срок действия лицензии 1997-2000 года включительно, АОЗТ «Пензагазстрой» имела право на проведение работ по строительству и монтажу наружных газопроводов (от ГРС до потребителей) городов и других населенных пунктов. 

Учитывая, что в период с 02.03.1992 года по 10.01.2000 года истец работал в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой», суд приходит к выводу, что в период с 05.03.1992 года по 31.12.1998 года и с 01.04.1999 года по 30.04.1999 года истец, работавший в тот момент в должности электросварщика в АОЗТ «Пензагазстрой», выполнял сварочные работы (ручную сварку используя генератор сварочный ГД-4004 У2) и вышеуказанный период подлежит включению ему в специальный стаж как лицу работавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно судебного приказа Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16.09.1999 года с АОЗТ «Пензагазстрой» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по зарплате в размере 14.883 рубля 55 копеек.

Оценивая размер задолженности по заработной плате взысканной с АОЗТ «Пензагазстрой» в пользу ФИО1 по вышеуказанному судебному решению, с размером начисленной заработной платы, отраженной в ведомостях о начислении заработной плате истцу (размер подтвержден архивными справками), за период работы истца в АОЗТ «Пензагазстрой» (сумма взысканной задолженности практически равна всей заработной платы начисленной истцу за период его работы в данной организации) суд приходит к выводу, что в ведомостях не отражался реальный размер начислений за выполненные работы.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства в совокупности с показаниями истца и свидетелей Н.П.М. и А.С.А., суд приходит к выводу, что истец выполнял сварочные работы (ручную сварку используя генератор сварочный ГД-4004 У2) находясь в трудовых отношениях с АОЗТ «Пензагазстрой» вплоть до сентября 1999 года, до момента обращения с заявлением о взыскании задолженности по зарплате в суд. 

Учитывая, вышеизложенное период работы истца с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 30.04.1999 года по 31.08.1999 года подлежит включению ему в специальный стаж как лицу работавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Не отражении в нарядах о выполнении работ и в ведомостях о начислении заработной платы по АОЗТ «Пезагазстрой», что истец с 01.01.1999 года по 31.03.1999 года и с 30.04.1999 года по 31.08.1999 года выполнял сварные работы в течении всего рабочего дня, не может служить основанием для невключении ему вышеуказанных периодов как работа с тяжелыми условиями труда, так как факт выполнения данных работ подтверждается вышеуказанным в суде доказательствами.

Доказательств, что в период с 01.09.1999 года по 10.01.2000 года истец выполнял работы, дающие право на назначении пенсии со снижением возраста истцом ФИО1 в суд не представлено.

Утверждения представителя ответчика, что ФИО1 в спорные периоды в должности сварщика работал не полный рабочий день, т.е. менее 80% рабочего времени, полностью было опровергнуто исследованными в суде доказательствами, а именно записями в лицевом счете о начислении заработной платы, показаниями допрошенных в суде свидетелей, записями в трудовой книжке, судебным решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19.09.1999 года. Доказательств противного представителем ответчика в суд не представлено.

Исходя из вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, период его работы с 02.03.1992 года по 31.08.1999 года является работой электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, относящаяся к работам с тяжелыми условиями труда и подлежит включению ему в стаж, дающий право на назначении пенсии по снижением возраста. Учитывая, что на 02.07.2018 года, на момент рассмотрения заявления ФИО1 ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области о назначении ему досрочной пенсии по старости со снижением возраста, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, он имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Пензенскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонный) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №345127/18/332 от 29.12.2018 года, в части не включения в специальный стаж ФИО1, периодов работы в должности электросварщика АОЗТ «Пензагазстрой» с 02.03.1992 года по 31.08.1999 года, относящиеся к работам с тяжелыми условиями труда дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года) признать незаконным.

Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу выполнявшего работы с тяжелыми условиями труда дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года) периодов работы в должности электросварщика АОЗТ «Пензагазстрой» с 02.03.1992 года по 31.08.1999 года.

Признать, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста со дня возникновения права на данную пенсию, т.е. с 02.07.2018 года.

В остальной части ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензоблсуд путем подачи жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья А.В.Терехин