Дело № 2-306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 апреля 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Ойдуп У.М., при секретаре Куулар С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истцы об обязании Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва и Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва в лице ликвидационной комиссии 

внести изменения в приказ Управления ФСКН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении со службы и исключении из списков сотрудников Управления» в части даты увольнения истцов Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; 

внести изменения в приказ Управления ФСКН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении со службы и исключении из списков сотрудников Управления» в части даты увольнения истцов Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. 

внести изменения в записи трудовых книжек истцов в части даты увольнения,

взыскать солидарно с Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва в лице ликвидационной комиссии денежные средства в пользу 

Истцы 94556 рублей 91 копейка в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда,

Истцы 104 158 рублей 57 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 103 267 рублей 39 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда 

Истцы 113 684 рублей 40 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 78 309 рублей 14 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда 

Истцы 100 312 рублей 49 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 106 701 рублей 39 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 108 073 рублей 11 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 108 888 рублей 11 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 99 557 рублей 03 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 109 720 рублей 02 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 132 204 рублей 37 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 100 565 рублей 28 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 95 069 рублей 21 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 105 816 рублей 67 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 142 394 рублей 54 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 101 915 рублей 03 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 93 426 рублей 66 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 122056 рублей 45 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 125 802 рублей 97 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы, 77 455 рублей 94 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 120 168 рублей 68 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 94 696 рублей 68 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 98 250 рублей 83 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда

Истцы 127 208 рублей 46 копеек в счет возмещения материального ущерба и 30000 рублей в счет компенсации морального вреда.

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в лице ликвидационной комиссии и Министерству внутренних дел Российской Федерации, в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва (далее –МВД по РТ), указывая, что истцы проходили службу в Управлении ФСКН России по Республике Тыва (далее УФСКН России по РТ) на основании контрактов о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В мае 2016 года Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в лице ликвидационной комиссии, истцам были розданы формы рапортов на увольнение в связи с переводом в органы внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, которые истцами были заполнены, подписаны и переданы в кадровое подразделение УФСКН России по РТ, в лице ликвидационной комиссии, тем самым, истцы в соответствии с подп. «б» п.4 Указа Президента Российской Федерации от 05.06.2016 г. № 156 изъявили желание приступить к службе в органах внутренних дел с 1 июня 2016 года. В соответствии с приказом Управления ФСКН России по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов, УФСКН России по РТ, в лице ликвидационной комиссии принято решение об увольнении на основании подпункта 7 пункта 142 Указа Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», то есть, в связи с переводом в другой государственный орган. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен Приказ по личному составу МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого истцы (за исключением Истцы) с ДД.ММ.ГГГГ были назначены в порядке перевода на должности сотрудников МВД по Республике Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен Приказ по личному составу Министерства внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Истцы, с ДД.ММ.ГГГГ были назначены в порядке перевода на должности сотрудников МВД по РТ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен Приказ по личному составу МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Истцы, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен в порядке перевода на должность сотрудника МВД по Республике Тыва. Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением Истцы по ДД.ММ.ГГГГ) истцы фактически выполняли свои трудовые обязанности, находясь на рабочем месте. Кроме того, истцам, несмотря на их неоднократные обращения, при увольнении не были выданы трудовые книжки и выписки из приказа об увольнении. Со слов сотрудника отдела кадров МВД РТ трудовые книжки истцов были переданы им представителями УФСКН России по РТ, в лице ликвидационной комиссии, только в августе 2016 года. Выписки из приказов об увольнении истцам выданы ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые книжки истцам при увольнении выданы не были. Кроме того, в соответствии с п. 3.4. Приказа ФСКН России от 12 апреля 2005 г. № 115 «Об утверждении Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» увольнение сотрудника в связи с переводом в другой государственный орган осуществляется на основании подпункта 7 пункта 142 Указа Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»: по инициативе сотрудника увольнение по данному основанию осуществляется в случае подтверждения перевода сотрудника письмом, подписанным руководителем соответствующего государственного органа; по инициативе начальника органа наркоконтроля увольнение по данному основанию осуществляется в случае подтверждения перевода сотрудника письмом, подписанным руководителем соответствующего государственного органа, и при обязательном наличии письменного согласия увольняемого сотрудника. О получении писем с подтверждением перевода истцов в органы внутренних дел за подписью руководителя органов внутренних дел по настоящее время истцам ничего не известно.

Истцы, не оспаривая назначение их на должности органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением Истцы, для данных истцов с ДД.ММ.ГГГГ), полагают, что дата увольнения не соответствуют положениям действующего законодательства, и подлежит изменению в трудовых книжках и приказе об увольнении на ДД.ММ.ГГГГ (за исключением Истцы, для данных истцов с ДД.ММ.ГГГГ). 

При расчете размера денежных средств, подлежащих взысканию в пользу каждого из истцов (за исключением Истцы, для данных истцов с ДД.ММ.ГГГГ), они полагают, что ответчики обязаны возместить материальный ущерб в форме заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (первый день после издания приказа об увольнении) по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения приказа о назначении) – 35 дней.

При расчете размера денежных средств, подлежащих взысканию в пользу Истцы, для данных истцов с ДД.ММ.ГГГГ, они полагают, что ответчики обязаны возместить материальный ущерб в форме заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (первый день после издания приказа об увольнении) по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения приказа о назначении) – 36 дней.

Ответчиками представлены справки о доходах физического лица 2-НДФЛ в отношении каждого из истцов за 2015-2016 гг., в которых указаны сведения о размере ежемесячного денежного довольствия за 12 месяцев, предшествующих увольнению. 

Таким образом, истцы полагают, обоснованным взыскание с ответчиков материального ущерба в форме заработной платы в пользу: Истцы в размере 94 5556 рублей 91 копейки; Истцы в размере 104 158 рублей 57 копеек; Истцы в размере 103 267 рублей 39 копеек; Истцы в размере 113 684 рублей 40 копеек; Истцы в размере 78 309 рублей 14 копеек; Истцы в размере 100 312 рублей 49 копеек; Истцы в размере 106 701 рубля 39 копеек; Истцы в размере 108073 рублей 11 копеек; Истцы в размере 108888 рублей 52 копеек; Истцы в размере 99557 рублей 03 копеек; Истцы в размере 109720 рублей 02 копеек; Истцы в размере 132204 рублей 37 копеек; Истцы в размере 100565 рублей 28 копеек; Истцы в размере 95069 рублей 21 копейки; Истцы в размере 105816 рублей 67 копеек; Истцы в размере 142394 рублей 54 копеек; Истцы в размере 101915 рублей 03 копеек; Истцы в размере 93426 рублей 66 копеек; Истцы в размере 122056 рублей 45 копеек; Истцы в размере 125802 рублей 97 копеек; Истцы в размере 77455 рублей 94 копеек; Истцы в размере 120168 рублей 68 копеек; Истцы в размере 94696 рублей 68 копеек; Истцы в размере 98250 рублей 83 копеек; Истцы в размере 127208 рублей 46 копеек.

После увольнения истцы имеют на иждивении родственников, несовершеннолетних детей, также у них имеются различные денежные обязательства, в том числе кредитные, налоговые услуги ЖКХ и т.п. Отсутствие трудовых книжек объективно препятствовала им реализовать свои трудовые права и получать соответствующее вознаграждение. Стоит отметить, что истцы, не будучи своевременно ознакомленными с приказом об их увольнении, будучи введенными в заблуждение, продолжали исполнять свои служебные обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что, как они полагают, может быть учтено судом при рассмотрении требований о взыскании компенсации морального вреда. Истцы полагают, что требование о компенсации морального вреда ответчиками в размере 30 000 рублей каждому является законными и обоснованными.

Просят суд обязать МВД России в лице по МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии внести изменения в приказ Управления ФСКН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении со службы и исключении из списков сотрудников Управления» в части даты увольнения истцов Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ;

обязать МВД России в лице МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии внести изменения в приказ Управления ФСКН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении со службы и исключении из списков сотрудников Управления» в части даты увольнения истцов Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ;

обязать МВД России в лице МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии внести изменения в записи в трудовых книжках истцов Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; 

обязать МВД России в лице МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии внести изменения в записи в трудовых книжках Истцы с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать солидарно с МВД России в лице МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии в пользу возмещение материального ущерба и компенсацию морального вреда;

В судебном заседании представитель истцов Н., действующий на основании ордера и истцы Истцы, Истцы, Истцы, Истцы поддержали исковые требования по указанным основаниям. 

Представители ответчиков Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в лице ликвидационной комиссии – извещенные о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения о не согласии с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель Министерств внутренних дел по Республике Тыва П. по доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Тыва М. по доверенности, также просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее - Указ N 156), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Функции, полномочия, а также штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков переданы МВД Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 4 Указа N 156 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы внутренних дел в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

За сотрудниками органов наркоконтроля, принятыми на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки (пп. "в" п. 4).

Пунктом 5 Указа N 156 установлено завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 1 июня 2016 г.

Во исполнение Указа N 156 был издан приказ ФСКН России от 26.05.2016 г. N 161 "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 156", в соответствии с которым предписано сотрудников органов наркоконтроля освободить от занимаемых должностей с 01.06.2016 года.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

По заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

За сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля.

То есть, в течение данного трехмесячного периода указанные сотрудники имеют статус уволенных из органов наркоконтроля и, как следствие, не осуществляют служебную деятельность по реализации установленных функций и полномочий. Прием указанных лиц в органы внутренних дел осуществляется с даты принятия указанными органами соответствующего решения и заключения с данными лицами служебных контрактов.

Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613 утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), согласно п. 1 которого правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом государственной службы граждан Российской Федерации, замещающих должности правоохранительной службы в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальных органах.

В соответствии с пунктом 1 данного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом государственной службы граждан Российской Федерации, замещающих должности правоохранительной службы Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальных органах.

Пунктом 2 Положения установлено, что прохождение службы в органах наркоконтроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с п. 141 Положения служба в органах наркоконтроля прекращается в случаях увольнения сотрудника или его гибели (смерти).

В соответствии с подп. 7 п. 142 Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Пунктом 151 Положения предусмотрено, что сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по собственной инициативе по одному из оснований, предусмотренных п. п. 1 - 3, 7 и 9 п. 142 настоящего Положения, подлежат увольнению в двухнедельный срок со дня подачи ими рапорта.

Как установлено судом, приказом УФСКН России по РТ от 31 мая 2016 года на основании личных рапортов истцы исключены из списков органов наркоконтроля на основании подпункта 7 пункта 142 Положения (в связи с переводом в другой государственный орган).

Как пояснили истцы и их представитель, они заранее уведомлялись о предстоящем увольнении из УФСКН России по РТ 31 мая 2016 года, и они собственноручно, по своему добровольному желанию подали рапорты об увольнении их из УФСКН России по РТ 31 мая 2016 года переводом в МВД по РТ. Также ими одномоментно поданы рапорты на имя Министра внутренних дел по РТ о приеме переводом в органы внутренних дел. 31 мая 2016 года до них довели содержание приказа об увольнении под роспись. Данное обстоятельство сторона ответчика не оспаривала. 

Таким образом, судом установлено, что истцы знали о предстоящем упразднении УФСКН по РТ 31 мая 2016 года и сами добровольно изъявили желание быть уволенными переводом в органы внутренних дел. Каких-либо отзывов до дня увольнения их рапортов об увольнении 31 мая 2016 года переводом суду предоставлено не было, из чего следует, что истцы сами просили их уволить 31 мая 2016 года со службы в УФСКН по РТ.

При реорганизации государственного органа его сотрудники имеют право быть переведенными на соответствующие должности в государственный орган, к которому перешли его полномочия и его штатная численность, что является государственной гарантией соблюдения прав работников. При этом имело место не проведение организационно-штатных мероприятий в рамках одного органа, а его полная ликвидация с передачей функций иному лицу. 

Истцы указывают, что в период времени с 01 июня 2016 года и по день приема на работу в МВД по РТ 7 июля 2016 года (8,11 июля 2016) продолжали работать в здании УФСКН по РТ: дежурили по охране здания, приходили утром и уходили вечером по окончании рабочего времени.

При этом ими предоставлены копии журнала приема и сдачи служебных помещений и ключей под охрану, копия графика дежурств по охране административного здания УФСКН по РТ с 16 июня по 30 июня 2016 года (незаверенные надлежащим образом), книга № приема и сдачи дежурств УФСКН России по РТ.

Действительно, приказом Министра внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Истцы назначены в порядке перевода из УФСКН России по РТ с 7 июля 2016 года.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Истцы назначены в порядке перевода из УФСКН России по РТ с 8 июля 2016 года.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Истцы назначен в порядке перевода из УФСКН России по РТ с 7 июля 2016 года.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Истцы назначен в порядке перевода из УФСКН России по РТ с 11 июля 2016 года.

Таким образом, следует, что перевод истцов в МВД по РТ состоялся по истечении более одного месяца, и они назначены были на должность только 7 (8,11) июня 2016 года. 

Однако суд, проверив правомерность действий МВД по РТ по приему на работу истцов переводом только в июле 2016 года, не установил нарушений требований федерального законодательства и прав истцов. 

Анализ приведенных норм показал, что сотрудник органов наркоконтроля, уволенный на основании п.п. 7 п. 142 Положения, подлежит приему на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев с даты увольнения. Основание увольнения может быть изменено только в случае непринятия на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения. 

С учетом того, что действующее законодательство в сфере урегулирования вопроса о переводе сотрудников органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган, предусматривает определенный механизм дальнейшего трудоустройства в органы внутренних дел, в частности осуществление мероприятий по переводу в течение трех месяцев, то нарушений трудовых прав истцов в этой части судом не установлено, так как они все приняты в МВД по РТ в течение установленных законом трех месяцев предназначенных для решения вопросов о переводе сотрудника.

Из информации министра внутренних дел по РТ Л. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что уволенных сотрудников УФСКН России по РТ назначить на должности в МВД по РТ с 1 июня 2016 года не представилось возможным из-за отсутствия указа Президента РФ об уточнении предельной штатной численности органов внутренних дел РФ.

Следовательно, у МВД по РТ отсутствовали объективные правовые основания к принятию на службу уволенных сотрудников УФСКН России по РТ переводом в виду отсутствия правовых актов определяющих штатную численность. Иных других доказательств суду не предоставлено. 

Доводы истцов о том, что они продолжали работать с июня 2016 года по 7 (8,11) июля 2016 года являются неправомерными. Так, как следует из Указа Президента РФ № 156 и приказа от 31.05.2016 года УФСКН России по РТ упразднено с 31 мая 2016 год и соответственно с 1 июня 2016 года истцы не могли работать в указанном органе в силу того, что этого органа уже не существовало в силу его полной ликвидации. При этом осуществление ликвидационных мероприятий ликвидационной комиссией УФСКН России по РТ не может быть расценено как действие органа. 

В силу чего суд приходит выводу, что истцы в период с 1 июня 2016 года по 7 (8,11) июля 2016 года не осуществляли трудовую деятельность по должности сотрудников УФСКН России по РТ в силу того, что данный орган упразднен 31 мая 2016 года, тем самым исковые требования об изменении даты увольнения из УФСКН России по РТ с 31 мая 2016 года на 7 (8,11) июля 2016 года не подлежат удовлетворению, равно как и требования о взыскании заработной платы за указанный период времени.

Тот факт, что они несли дежурство по охране административного здания и приходили на работу с утра и уходили вечером не указывает на то, что они исполняли трудовые обязанности сотрудников УФСКН России по РТ, так как к этому времени они уже были уволены из УФСКН России по РТ, знали об этом и не оспаривали данного факта. Кроме того, истцы так и не представили суду доказательств того, что ими исполнялись трудовые обязанности по должности сотрудника УФСКН России по РТ, что ими проводилась та или иная работа, которую они ранее выполняли в силу своих трудовых обязанностей. 

Как следует из Указа Президента РФ № 156 все документы, материалы должны быть ФСКН России переданы в МВД России до 31 мая 2016 года. Тем самым предполагается, что в период с момента издания Указа Президента РФ и до увольнения со службы истцы должны были всю работу завершить и передать ее в МВД по РТ. 

Судом не установлено с кем состояли истцы в трудовых отношениях в период с 1 июня по 7 (8,11) июля 2016 года.

Кроме того, вышеприведенные нормы права не предусматривают оснований для внесения изменений в приказы УФСКН России по личному составу в части, изменения даты увольнения сотрудников наркоконтроля в отношении которых до истечения трех месяцев принято решение о приеме на службу в органы внутренних дел. 

Заработная плата предусмотрена согласно правилам Трудового кодекса РФ как вознаграждение за труд, то есть за осуществление трудовых функций. Так как суд установил, что истцы с 1 июня 2016 года не состояли более в трудовых отношениях с УФСКН России по РТ и не доказали суду отправления ими своих трудовых функций по должностям, то суд приходит к выводу, что заявленные ими требования о возмещении неполученной заработной платы за период с 1 июня 2016 года по 7 (8,11) июля 2016 года являются неправомерными. 

Довод истцов о том, что трудовые отношения могут быть продолженными в лице ликвидационной комиссии УФСКН России по РТ, является необоснованным, потому что согласно Регламенту работы ликвидационной комиссии УФСКН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, на нее не возложено функций работодателя истцов, что исключает какое-либо возникновение трудовых отношений сотрудников УФСКН России по РТ с данной комиссией после их увольнения в связи с ликвидацией органа.

Ликвидационная комиссия УФСКН России по РТ располагала финансовыми средствами только для оплаты работы членов ликвидационной комиссии, иных других денежных средств не имела, тем самым предъявление истцами требований о возмещении им денежных средств за период с 1 июня 2016 года по 7 (8,11) июля 2016 года является основанными на неправильном применении норм права.

Доводы о том, что МВД по РТ как правопреемник УФСКН России по РТ должно обеспечить исполнение обязательств по оплате периода когда сотрудники УФСКН России по РТ уволенные переводом не были трудоустроены в органы внутренних дел также необоснованные, так как у истцов в указанный ими период с МВД по РТ еще не возникли трудовые отношения, а как правопреемник МВД по РТ отвечает по обязательствам, возникшим до 31 мая 2016 года до дня ликвидации органа, чьим правопреемником он являлся. 

Таким образом, исковые требования об обязании МВД России в лице МВД по РТ и УФСКН России по РТ в лице ликвидационной комиссии внести изменения в приказ УФСКН России по РТ от 31 мая 2016 года «Об увольнении со службы и исключении из списков сотрудников Управления» в части даты увольнения истцов, а также взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. 

Исковые требования о возмещении морального вреда являются производными от основных требований и в силу указанного также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Истцы к Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Республики Тыва и Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва в лице ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. Мотивированное решение будет изготовлено 13 апреля 2017 (с учетом выходных дней).

Судья Ойдуп У.М.