Дело № 2-966/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А.,

с участием:

истца Артем 1ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артем 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании военнослужащего ветераном боевых действий и признании права на получение льгот, 

установил:

Истец Артем 1ИО. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ. она является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» ДД.ММ.ГГГГ. ей выдано соответствующее удостоверение.

Поскольку ФИО2, в период с 10.11.1993г. по 11.12.1993г., в составе Коллективных миротворческих сил выполнял задачи по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, истец, считая, что имеет право на получение льгот, как член умершего ветерана боевых действий, обратилась в Военный комиссариат Бутурлиновского района Воронежской области с заявлением о присвоении ей соответствующего статуса и получения удостоверения о праве на льготы.

Военным комиссариатом Бутурлиновского района Воронежской области, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Артем 1ИО. было разъяснено, что статус умершего супруга ФИО2, как ветерана боевых действий она может подтвердить в судебном порядке, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском. Просит признать ФИО2 ветераном боевых действий, а так же признать за нею право на получение льгот.

В судебном заседании истец Артем 1ИО. исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

судом установлено, и данные обстоятельства сторонам не оспаривались, что Артем 1ИО. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное так же подтверждается удостоверением, выданным ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области». 

Согласно, послужного списка и справок, находящихся в пенсионном деле, умерший ФИО2 при жизни, в период с 10.11.1993г. по 11.12.1993г., в составе Коллективных миротворческих сил выполнял задачи по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, участвовал в боевых действиях на территории 

<

адрес>.

Истец, полагая, что имеет право на получение льгот, как член семьи умершего ветерана боевых действий, обратилась в Военный комиссариат Бутурлиновского района Воронежской области с заявлением о присвоении ей соответствующего статуса и получения удостоверения о праве на льготы. Письмом Военного комиссариата Бутурлиновского района Воронежской области ей было разъяснено, что данное удостоверение не может быть выдано ввиду смерти пенсионера МО РФ ФИО2

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону «О ветеранах».

Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах» в раздел III приложения были внесены следующие изменения: включена позиция «Боевые действия в 

<

адрес>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года».

Статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а реализация мер их социальной поддержки, в силу статьи 28 названного Закона, осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В Вооруженных Силах Российской Федерации данный порядок был утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года № 2288, в соответствии с которым для получения статуса ветерана боевых действий необходимо подтверждение фактического участия в боевых действиях или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана.

Как установлено судом, и данные обстоятельства сторонами не оспаривались, ФИО2 проходил службу в войсковой части № в звании старшего лейтенанта. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. ст. лейтенанта ФИО2, убыл в служебную командировку в 

<

адрес> для выполнения задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах. 

Однако, суд считает, что требования истца о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ветераном боевых действий, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом, не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.

Разрешая указанные требования, суд считает, что выдача удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего права на льготы, имеет заявительный характер, и неразрывно связано с личностью гражданина, вследствие чего указанное требование, заявленное лицом в пользу другого лица не может быть удовлетворено. 

Кроме того, Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 307-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», которым в раздел III приложения были внесены следующие изменения: включена позиция "Боевые действия в 

<

адрес>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года», был принят после смерти ФИО2 И ст. 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года. И, следовательно, не может быть применим в данном случае. 

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истца о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ветераном боевых действий, в связи с нахождением на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ., в составе Коллективных миротворческих сил при выполнении задач по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, не подлежат удовлетворению. 

Поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Артем 1ИО. о признании ФИО2 ветераном боевых действий, то отсутствуют основания для основания для удовлетворения требований о признании за Артем 1ИО. права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» для членов семьи умерших ветеранов боевых действий, а так же возложении обязанности на ответчика по выдаче соответствующего удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Артем 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании военнослужащего ветераном боевых действий и признании права на получение льгот, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина 

Решение в окончательной форме принято 10.04.2017 года.