Дело № 2-206/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Старый Оскол 

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Полежаевой Ю.В., 

при секретаре Журавлевой Е.Д., 

с участием представителя истца ОКУ «Старооскольский городской центр занятости населения» ФИО1 по доверенности, поддержавшей иск, ответчика ФИО2, не признавшей иск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного казенного учреждения «Старооскольский городской центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о возмещении затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с государственной программой Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы» ИП ФИО2 получила финансовую помощь в размере 72690 рублей из средств областного и федерального бюджета на возмещение затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида.

При этом ИП ФИО2 оборудовала (оснастила) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и заключила с ним трудовой договор на неопределенный срок.

25.04.2019 ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Направленная истцом письменная претензия в адрес ответчика о возврате субсидии в размере 72690 рублей в течение 30 дней с момента получении претензии (01.11.2018) оставлена без удовлетворения.

Дело инициировано иском областного казенного учреждения «Старооскольский городской центр занятости населения», которое, просило суд взыскать со ФИО2 денежные средства, выделенные на возмещение затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалидов в размере 72690 рублей. 

Представитель истца поддержал иск.

Ответчик ФИО2 иск не признала, представила возражения, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Между ОКУ «Старооскольский городской ЦЗН» и ИП ФИО2 в соответствии с государственной программой Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 года», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 527-пп, был заключен договор № 199 от 13.07.2015 о возмещении затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалидов, по условиям которых, ИП ФИО2 получила финансовую помощь в размере 72690 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от 25.08.2015, № от 26.08.2015.

ИП ФИО2 оборудовала (оснастила) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида ФИО4 в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и 30.07.2015 заключила с ним трудовой договор № на неопределенный срок. 

В соответствии с п. 3.2.2 договора № от 13.07.2015 работодатель обязуется сохранять оборудованное (оснащенное) рабочее место и приобретенное имущество для его создания в течение 36 месяцев с даты создания.

В соответствии с условиями, содержащимися в п.п. 3.2.5, 3.2.6 договора на работодателя возложена обязанность в случае расторжения трудового договора с инвалидом информировать об этом Центр в течение 3 дней с даты издания соответствующего приказа и принять на работу на освободившееся рабочее место другого незанятого инвалида; в случае принятия решения о прекращении деятельности представить в центр соответствующие документы в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

На основании приказа № с 20.12.2017 работник был уволен. 

При этом ФИО2 в суде подтвердила, что не проинформировала истца в предусмотренный договором срок о расторжения трудового договора с инвалидом и не приняла на работу на освободившееся рабочее место другого незанятого инвалида.

25.04.2018 ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 4.2, 4.3 договора, при ликвидации оборудованного (оснащенного) рабочего места в течение 12 месяцев со дня трудоустройства инвалида денежные средства, полученные работодателем на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места инвалида подлежат возврату в случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении деятельности в качестве ИП. В случае указанных обстоятельств, денежные средства подлежат возврату в 30-дневный срок с даты принятия решения о ликвидации индивидуального предпринимателя.

Таким образом, финансовые средства субсидии ответчиком использованы не в соответствии с их целевым назначением, в связи с чем, она подлежит возврату.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате субсидии в размере 72690 рублей в течение 30 дней с момента получения, которая им получены 01.11.2018, до настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенно действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и по иным основаниям, указанным в настоящем Кодексе.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законном. Односторонний отказ от исполнения обязательства связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается только в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого срока.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их изъятие в бесспорном порядке.

В силу пункта 4.2 Порядка предоставления субсидии работодателям (организациям и предприятиям, индивидуальным предпринимателям), участвующим в реализации государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 года», утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06.02.2012 № 38-пп, ответственность работодателя за нецелевое использование денежных средств на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) рабочего места для трудоустройства инвалида и создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, осуществляется с действующим законодательством. 

Учитывая изложенное, необходимость возмещения вреда в силу ст. 1064 ГК РФ, нарушение ответчиком императивных условий договора, невозвращение им в добровольном порядке полученной субсидии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в силу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Уклонение лиц, участвующих в деле, от состязательности может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами (чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4640F118B56B54555F73FE75D4807E42DB96B3E50142CEEEA365BD83E3E3DB47D8D2865239215125cF51O". 1 ст. 68 ГПК РФ).

Ответчиком не приведено ни одного факта, не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ничем не подтверждены и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. В обоснование возражений ответчик представил документы, указывающие на сохранение имущества, приобретенного для создания рабочего места, что не свидетельствует о его целевом использовании в течение 36 месяцев с даты создания для трудоустройства инвалида. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, взысканию с ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области подлежит государственная пошлина в размере 2380 рублей 70 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск областного казенного учреждения «Старооскольский городской центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о возмещении затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалидов, - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу областного казенного учреждения «Старооскольский городской центр занятости населения» денежные средства, выделенные на возмещение затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалидов в размере 72690 (семьдесят две тысячи шестьсот девяносто) рублей. 

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области госпошлину в размере 2380 (две тысячи триста восемьдесят) рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

Судья Ю.В. Полежаева

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019.