2а-952/2020

56RS0030-01-2020-000829-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 мая 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю., 

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Брыкину ГВ о прекращении действия права управления транспортным средством, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском указав, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения выявлены основания для предъявления искового заявления о прекращении права управления транспортным средством Брыкиным Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладающего правом управления транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение серии №, Категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № Брыкин Г.В. обнаруживает признаки хронического психического расстройства в форме 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, управлением Брыкиным Г.В. автотранспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба. Чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

На основании вышеизложенного просит суд прекратить права управления транспортными средствами Брыкиным Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изъять у Брыкина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец не явились административный истец, представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области, надлежащим образом извещены о судебном заседании. 

Административный ответчик Брыкин Г.В. в судебное заседание не явился. 

Судебные повестки были направлены административному ответчику на 27 марта 2020 года и на 22 мая 2020 года по двум адресам, в том числе по адресу регистрации. Конверты с судебными повестками возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик был извещен о том, что в производстве Промышленного районного суда г.Оренбурга находится административное исковое заявление, но, почтовую корреспонденцию не получил по обстоятельствам, которые зависят от него, а потому суд признает его надлежащим образом извещенным. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия. 

В соответствии сост.150 КАС РФдело рассмотрено без участия ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений пп.1, 2, 4 ст.24 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.1, 2, 4 ст.23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании положений ст.ст.25 и 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст.1ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23.1 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания, наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1064 утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.2 Раздела 1 Перечня шизофрения, шизотопические и бредовые расстройства (F20-F29) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством. 

В соответствии с п.4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.99 № 1396, водительские удостоверения с разрешенными отметками в графах "А", "В", "С", "Д" и "Е" подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий. 

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением следует, что Брыкину Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № категория «В», «В1», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 06 июня 2019 года № 325 Брыкин Г.В. обнаруживает признаки хронического психического расстройства в форме шизотипического личностного расстройства с явлениями декомпенсации и личностного развития, о чем свидетельствуют имеющиеся анамнестические сведения, данные представленной медицинской документации в начале заболевания в молодом возрасте у личности, характеризующейся необычными жизненными взглядами, странностями в мышлении и понимании межличностных отношений, неадекватностью и непрактичностью жизненных установок, вычурным подходом к планированию своего трудового пути, а также построения семьи, склонной к злоупотреблению алкоголем, странным мировоззрением и в целом странным поведением и образом жизни, с присоединением, в дальнейшем отрывочной галлюцинаторной симптоматики и отрывочными бредовыми идеями воздействия, а также выявленными при стационарном обследовании нарушения мыслительной и эмоционально-волевой сфер, нарушения критичности, витиеватость и пространность суждений, со снижением волевых усилий, преобладанием экспансивно-шизоидных черт, неадекватно завышенной самооценкой, спонтанность и непредсказуемость поступков, склонность к аффективным вспышкам в виде непродуктивной, иррациональной активности, конфликтности, несдержанности и импульсивности, с возможным проявлением гетероагрессивных тенденций. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переволоцкого района Оренбургской области Брыкин Г.В. от уголовной ответственности за совершение им запрещенных уголовным законом деяния, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ освобожден.

К Брыкину Г.В. применена мера принудительного медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

Согласно телефонограмме, полученной от помощника мирового судьи судебного участка №2 Переволоцкого района Оренбургской области Никифоровой О.Н. Брыкин Г.В. в настоящее время проживает в г.Оренбурге со своим отцом, данная информация ей известна со слов его адвоката.

В силу ст.2 Закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Закона).

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что состояние здоровья Брыкина Г.В. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации. 

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует о мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем деятельность Брыкина Г.В. связанная с управлением транспортными средствами ввиду его психического состояния подлежит прекращению, требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что на момент рассмотрения дела психическое состояние административного ответчика улучшилось, суд считает, что управление мото- и автотранспортными средствами Брыкиным Г.В., имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, а потому в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для прекращения действия права Брыкиным Г.В. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.179,180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Брыкину ГВ о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление Брыкиным ГВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения транспортными средствами водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Брыкина ГВ сдать водительское удостоверение серии № категория «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный регистрационный экзаменационный отдел ГИБДД № УМВД России по Оренбургской области (

<

...>).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года

Судья Бураченок Н.Ю.