№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кГосударственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что с 14.01.1991г. по 30.06.1998г. она работала в качестве 

<

данные изъяты> с 01.07.1998г. по 01.12.2002г. - в качестве 

<

данные изъяты> В настоящее время предприятие именуется Филиал «Нижегородский» Публичного акционерного общества «Т Плюс». В общей сложности истец работала в качестве 

<

данные изъяты> на этих предприятиях 11 лет 10 месяцев 16 дней. Весь этот период она выполняла работу, связанную с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.30 п.1 п.п.2 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 17.12.2001г. правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Работа по профессии 

<

данные изъяты> занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

25.04.2017г. истцу исполнилось 50 лет.

20.04.2017г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но решением от 23.05.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В сообщении об отказе указано, что по результатам проверки факта льготной работы, проведенной специалистами ООППЗЛ, было установлено, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> при проведении окрасочных работ использовали покрасочные материалы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако, работа носила смешанный характер, а именно штукатурный и окрасочный, что не дает возможности определить ежедневную 80% занятость 

<

данные изъяты> только на окрасочных работах с веществами не ниже 3 класса опасности. И за период с 01.07.1998г. по 31.12.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже по Списку №. Так же из подсчета специального стажа истца был исключен период нахождения в отпуске 

<

данные изъяты> с 01.09.1993г. по 31.01.1995г.

Исключение из специального стажа периода отпуска 

<

данные изъяты> с 01.09.1993г. по 31.01.1995г. истец не оспаривает. А с исключением остальных периодов она не согласна, считает, что это сделано незаконно.

В решении об отказе не приведено ссылок на документы, на основании которых специалистами был сделан вывод о том, что работа истца носила смешанный характер: штукатурный и окрасочный. В обязанности истца входила только окраска, никогда штукатурных работ она не производила. На протяжении всего периода работы истца в должности 

<

данные изъяты> с 01.07.1998г. по 01.12.2002г. характер работы истца и должность не менялась, и почему за период с 01.07.1998г. по 31.12.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже по Списку № 2 истцу не известно. Ответственность за их представление лежит на работодателе. Сведения о работе истца в этот период содержатся в трудовой книжке.

В справке, подтверждающей стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, выданной Дзержинским филиалом 

<

данные изъяты> от 01.02.2008г. указано какие виды работ она выполняла, и что данной работой истец была занята полный рабочий день. Справка была выдана на основании документов, содержащие сведения о характере работы истца и подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего дня. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, период работы истца в должности 

<

данные изъяты> не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости незаконно, и, отказав истцу в назначении досрочной пенсии, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск нарушило ее права.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск в назначении истцу досрочной страховой пенсии. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск включить период работы истца в должности 

<

данные изъяты> с 14.01.1991г. по 31.08.1993г. и с 01.02.1995г. по 30.06.1998г., и в должности 

<

данные изъяты> с 01.07.1998г. по 01.12.2002г. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2017г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 25.04.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что при ее приеме на работу работодатель сказал, что работа связана с вредностью и будут льготы по выходу на пенсию. В таких условиях она и работала. Все котельные 

<

данные изъяты> работали на угле. В цехе было огромное количество угольной пыли. Работа производилась в респираторах, очках, с использованием специальных средств защиты,пользовались красками не ниже 3 класса опасности. Работала в котельном цехе. Где большое количество труб, оборудования, котлы. Все красила с бригадой 

<

данные изъяты>. А также производились работы в турбинном цехе, который самый горячий, опасный. В этом цехе производилась покраска большого количества оборудования. Помимо этого краска стен, полов, лестниц, применяли специальные краски, от которых исходил невыносимый запах. ФИО2 находилась в действии, постоянный шум, температура воздуха 90 и выше. Во время работы подошва ботинок начинала плавиться. На Игумновскую ТЭЦ приезжала комиссия, которая производила забор воздуха, где они красили. Работа анализа показала превышение пределов вредных допустимых паров. Производилась покраска оборудования. В таких помещениях, где находилась ртуть. Особенно опасные вещества. Все производились по нарядам в присутствии человека, который смотрел за ними, говорил где, как красить. Выполнялись работы в элеткроцехе. Там тоже красили много разного оборудования. Красками класса не ниже третьего класса опасности. Красили заправленные кислородные баллоны. кабель, который находился в очень длинных тоннелях, под землей. Им приходилось ползать на коленях, и в этом ограниченном пространстве очень было трудно дышать. Во все эти годы были большие объемы работы, и работала она всегда 

<

данные изъяты>, не совмещала штукатурные работы. Все из ее бригады ушли на пенсию 

<

данные изъяты>. То, что в документах не все указано не ее вина, а вина работодателя. Просит удовлетворить заявленные исковые требования. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, поддержала позицию своего доверителя. Пояснила, что согласно записям в трудовой книжке, истец работал в должности 

<

данные изъяты> 3 потом 4 разряда. Истец работала в качестве 

<

данные изъяты>, а затем в качестве 

<

данные изъяты>. Кроме того в материалах дела представитель третьего лица представил перечень рабочих мест 

<

данные изъяты> при работе на которой работникам установлены льготы и компенсация за условия труда. Этот перечень установлен на 1992 1993 годы. Имеется извлечение из списков № 1,2 по Дзержинской ТЭЦ на 1999 - 2001 год. Работодатель подтверждал наличие у 

<

данные изъяты> льготных условий труда на момент работы в указанных организациях. Характер работы не менялся. Все время пока она была устроена в должности 

<

данные изъяты>, она выполняла одну и ту же работу. Ее работа была связана с произведением окрасочных работ. Никаких других работ, в том числе и штукатурных, она не производила. Также представителем 3 лица представлена карта условий труда на рабочем месте. Составлена в 1994 году, в этой карте идет характеристика работы 

<

данные изъяты> и также в этой карте есть данные о том, что 

<

данные изъяты> получали дополнительный отпуск, доплаты, за вредные условия труда, указано, что предусмотрен уход на пенсию по списку № 2. Указаны критерии, что работали именно 

<

данные изъяты> с веществами не ниже третьего класса опасности и заняты они с этой работой не менее 80 процентов рабочего времени. 

<

данные изъяты> работали с красками, содержащими вещества не ниже третьего класса опасности. То, что отсутствуют данные в пенсионном фонде, считает, что истец никаким образом не виноват. Истец не имела возможности проконтролировать этот процесс. Предоставление данных сведений лежит на работодателе. Истец работала не одна, была бригада 

<

данные изъяты>, которая выполняла аналогичные работы. Те люди ушли на пенсию по льготным основаниям по достижению 50 лет. При вынесении решения просит учесть справку от 01.02.2008 года, от 17.11.2016 года, подтверждающие периоды работы именно в должности 

<

данные изъяты> и право ее на досрочную пенсию. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в данном случае гражданин не достиг права выхода на пенсию. Представитель третьего лица ссылался на аттестацию рабочих мест. Считает, что это является документом для подтверждения факта льготной работы. В справке, которую выдает работодатель, указаны документы, которые не содержат информации о выполняемом характере работы, это личная карточка формы Т2, приказы по личному составу, штатное расписание, должностная инструкция. Эти все документы говорят о перемещениях работника. Единственным документом уточняющий льготный характер является ЕТКС № 2. ЕТКС № 2 содержит наименование профессии 

<

данные изъяты> Характер работы в соответствии с названным документом включает в себя выполнение работ при окрашивании поверхностей, шпатлевание, грунтовка и т. д., оклеивание стен обоями простыми и средней плотности либо другими материалами. Данный раздел не содержит ссылок на работы с веществами третьего класса опасности. Они представляли извлечение из списков, это рекомендовано было распоряжением № 5 от 1991 года, каждому работодателю представить извлечение из списков 1,2 по тем профессиям, которые имеются у них на предприятии. Для того, чтобы граждане имели право на досрочное пенсионное обеспечение. В извлечении содержится-

<

данные изъяты>.В списках не просто 

<

данные изъяты>, а именно 

<

данные изъяты>, работающий с применением веществ не ниже третьего класса опасности. Как профессия значиться в списках, она и должна была значиться в извлечениях. Именно вот этими документами можно доказать, что гражданин работал. При составлении извлечений из списков, работодатель должен был сохранить документы. А не говорить, что у них ничего не сохранилось и подтвердить они ничего не могут. В извлечениях свою профессию указали неправильно. Что касается аттестации рабочих мест по условия труда- это оценка условий труда на рабочих местах, целью которой является выявление вредных или опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по проведению условий труда в соответствии с нормами охраны труда. Результаты аттестации рабочих мест используются в различных целях, а именно: для планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда; для сертификации производственных объектов; для решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание; -для применения административно - экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства по охране труда и т.д. Никак аттестация рабочих мест не влияет на решение вопроса о назначении страховой пенсии по старости. Начиняя с 2013 года государство обязало всех руководящих работников о том, что должна быть проведена специальная оценка условий труда,на основании которой работодатель определяет условия труда, но и уплачивает дополнительный страховой взнос на пенсионное обеспечение. Отчет СЭС о работе по измерению вредных факторов и оценки условий труда 

<

данные изъяты> от 1991г. также не может являться подтверждением льготной работы ФИО1 на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, поскольку представлен за определенный период и не может распространять свое действие для подтверждения факта льготной работы с 1992г. по 2002г. Кроме того, письмо не содержит: сведений, в какой именно временной период 

<

данные изъяты> ТЭЦ работали с нитрокрасками, масляными красками; выдано без основания не содержит ссылки на документы, на основании которых делались содержащиеся в нём выводы; содержит указание, что на аналогичных рабочих местах 

<

данные изъяты> зарегистрированы превышения ПДК в воздухе рабочей зоны по ряду растворителей, а не конкретно на рабочем месте 

<

данные изъяты> ТЭЦ. Таким образом, представленный документ, не может являться основанием для подтверждения факта льготной работы ФИО1". в качестве 

<

данные изъяты>. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЭ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального учета. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15.11.1997г. Истец просит учесть периоды работы, которые имеют место быть после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, спорные периоды работы должны быть подтверждены именно сведениями индивидуального учета. Поскольку в период с 01.07.1998г. по 31.12.1999г. по мнению истца, им осуществлялась льготная работа следовательно, в сведениях персонифицированного учета кроме подтверждения страхового стажа работы должно иметь место и подтверждение льготного стажа работы. В данном случае, при представлении сведений персонифицированного учета, работодатель отразил в выписке только страховой стаж истца, не указав при этом код и период льготной работы, тем самым подтвердив, что в организации не осуществлялась льготная работа. С 1997 года кодировка стоит о том, что льготное место работы есть, а затем эту кодировку убирают, затем ее опять проставляют. Выписка - это тоже подтверждение периода работы и она должна содержать достоверную информацию. Если были вредные условия труда, это должно содержаться в выписке. Работодатель не побеспокоился за своего работника и не представил именно те документы, которые могли подтвердить льготный характер его работы. 

Представитель третьего лица ПАО Т Плюс ФИО10, действующая на основании доверенности, в последнее судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя 3-го лица. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, в раздел "XXXIII Общие профессии" позицией 23200000-13450 включена профессия 

<

данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ФИО1 с 14.01.1991г. по 30.06.1998г. работала в качестве 

<

данные изъяты>, с 01.07.1998г. по 01.12.2002г. - в качестве 

<

данные изъяты>. В настоящее время предприятие именуется Филиал «Нижегородский» ПАО «Т Плюс». В общей сложности истец работала в качестве 

<

данные изъяты> на этих предприятиях 11 лет 10 месяцев 16 дней. Весь этот период она выполняла работу, связанную с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

25.04.2017г. истцу исполнилось 50 лет. 20.04.2017г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но решением от 23.05.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В сообщении об отказе указано, что по результатам проверки факта льготной работы, проведенной специалистами ООППЗЛ, было установлено, что 

<

данные изъяты> группы 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> при проведении окрасочных работ использовали покрасочные материалы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако, работа носила смешанный характер, а именно штукатурный и окрасочный, что не дает возможности определить ежедневную 80% занятость 

<

данные изъяты> только на окрасочных работах с веществами не ниже 3 класса опасности. И за период с 01.07.1998г. по 31.12.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже по Списку №2. Так же из подсчета специального стажа истца был исключен период нахождения в отпуске по 

<

данные изъяты> с 01.09.1993г. по 31.01.1995г.

Исключение из специального стажа периода отпуска по 

<

данные изъяты> с 01.09.1993г. по 31.01.1995г. истец не оспаривает. А с исключением остальных периодов она не согласна, считает, что это сделано незаконно.

Истец полагает, что период ее работы в должности 

<

данные изъяты> не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости незаконно, и, отказав истцу в назначении досрочной пенсии, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г.Дзержинск нарушил ее права.

В соответствии с п/п. «2» п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет имеют женщины, если они не менее 10 лет трудились на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работ и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ. установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда - Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списках № 1 и № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и № 2.

Согласно п.23200000-13450 раздела «Общие профессии» Списка № 2, досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено 

<

данные изъяты>, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В рассматриваемом случае законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права 

<

данные изъяты> на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Для назначения досрочной пенсии обязательным условием является выполнение работы по определенной профессии.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что указанные периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Основным документом при назначении досрочной страховой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которой содержатся сведения о наименовании профессии и должности работника, а также сведения о наименовании производства. 

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Закона № 400-ФЗ п.12 Приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, повышения и перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным в п.п.6-7 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Таким документом, в частности, является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными должностными лицами, должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и заверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать о факте, который они подтверждают.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В трудовой книжке ФИО1 не содержатся сведения о работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, однако, они имеются в справка о характере работы, выданная 

<

данные изъяты>, в которой указаны спорные периоды работы в качестве 

<

данные изъяты>. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, штатного расписания, должностной инструкции и ЕТКС № 2.

Кроме того, дополнительно были представлены карта условий труда на рабочем месте «

<

данные изъяты> Отчет санитарно-эпидемиологической станции о работе по измерению вредных факторов и оценке труда 

<

данные изъяты> РСГ и рабочих 

<

данные изъяты>, штатные расписания 

<

данные изъяты>, согласно которых наименование профессии 

<

данные изъяты> полностью соответствует наименованию данной профессии в ЕТКС.

Сам по себе факт отсутствия иных документов (наряды на выполнение окрасочных работ, журналы заданий ведомости и сертификаты на краски - при этом, данные документы имеют крайне ограниченный срок хранения), подтверждающих право на назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в страховой стаж, поэтому, в силу ст.ст.56,60,71 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15.11.1997г. 

Однако, как установлено судом, за период с 01.07.98 г. по 31.12.99 г. работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода в графе "особые условия труда".

Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, как следует из материалов дела работодатель, является действующим юридическим лицом, истец не лишен права обратиться к нему с требованиями об оплате соответствующих тарифов с целью корректировки сведений персонифицированного учета.

Учитывая, что за период с 01.07.1998г. по 31.12.1999г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о коде и периоде данной льготной работы, указанный период не подлежит включению в специальный стаж. 

Таким образом, в стаж ФИО1 следует включить периоды работы в должности 

<

данные изъяты> с 14.01.1991г. по 31.08.1993г., с 01.02.1995г. по 30.06.1998г; в должности 

<

данные изъяты> с 01.01.2000г. по 01.12.2002г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что включаемого судом стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии, требования истца о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2017г., и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 25.04.2017г. - т.е. по достижении 50-ти летнего возврата - удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда по городскому округу г.Дзержинск включить периоды работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> с 14.01.1991г. по 31.08.1993г., с 01.02.1995г. по 30.06.1998г. и в должности 

<

данные изъяты> с 01.01.2000г. по 01.12.2002г., в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - в остальной части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова