Дело № 5-52/2024

07RS0001-01-2024-000520-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Нальчик ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

Председательствующего судьи Суровцевой Л.П.

С участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> КБАССР, гражданки РФ, имеющей общее среднее образование, работающей продавцом в магазине «Чайка», расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, проживающей по адресу: КБР, 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов ФИО1, являясь физическим лицом, в продуктовом магазине, расположенном по адресу: КБР, 

<

адрес>, реализовывала спиртосодержащую продукцию. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что водку, изъятую сотрудниками полиции, она хранила в магазине для санитарной обработки рук и иных предметов, а также предоставляла в качестве антисептика покупателям магазина.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в реализации спиртосодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, подтверждается рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который выявил розничную реализацию ФИО1 водки с надписью «Золотая Косушка» в вышеуказанном магазине; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из магазина, расположенного по 

<

адрес>,14-б в 

<

адрес> изъята алкогольная продукция в количестве 5 бутылок, емкостью по 0,5л.; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями помещения магазина и изъятой спиртосодержащей продукции; справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что жидкость в бутылке с этикеткой водки «Знатная Косушка», представленная на экспертизу, не является водкой указанного наименования, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые», по органолептическим и физико-химическим показателям и является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,5% об. 

Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норм, установленных ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые». 

Оснований не доверять выводам эксперта оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена квалифицированным экспертом, составлена в надлежащей форме.

Письменным объяснением ФИО1 в протоколе об административном правонарушении подтверждается, что больше реализовывать алкогольную продукцию она не будет. 

Письменными объяснениями ФИО1 при проведении проверки также подтверждается, что она хранила с целью реализации алкогольную продукцию – водку и о том, что данную продукцию хранить и реализовывать нельзя, не знала.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по признаку: розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом – сотрудником полиции.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

Вместе с тем, при назначении размера наказания судья учитывает следующее:

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ее ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, нахожу возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

При разрешении судьбы алкогольной продукции, изъятой у ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов дела не следует, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая продукция (водка с надписью «Знатная Косушка») не соответствует требованиям ГОСТа.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке в течение 60 суток по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по 

<

адрес>, ФИО1 0721004763, КПП 072501001, р/с 03№, Банк получателя: Отделение Национального банка по Кабардино-Балкарской Республике (УФК по КБР, 

<

адрес>), КБК: 18№, БИК: 018327106, ОКТМО: 83701000, 

УИН: 18№. 

Спиртосодержащую продукцию, изъятую у ФИО1, а именно 5 бутылок с надписью водку «Знатная Косушка» (с учетом 1 бутылки, использованной в ходе экспертного исследования), находящиеся на хранении в УМВД России по г.о. Нальчик по адресу: КБР, 

<

адрес>, - уничтожить в установленном Постановлением Правительства РФ порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья : Л.П. Суровцева