Дело № 5-135/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск, 14 февраля 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТД «Вектор», юридический адрес: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ООО «ТД «Вектор» ДАТА в 16:20 ч. в АДРЕС в процессе эксплуатации автобуса «ГАЗ 322132» с государственным регистрационным знаком НОМЕР допустило нарушение п. 5 Положения о лицензировании перевозок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280: автобус марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак НОМЕР, переоборудован для работы на сжиженном газе, но используется без регистрации в ГИБДД МВД РФ данных об изменениях, внесенных в конструкцию транспортного средства (установка газовых топливопроводов, газового топливного баллона и др.), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Должностное лицо – государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 суток.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТД «Вектор» ФИО2 признал вину в совершении вменяемого правонарушения, просил применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Часть 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п. 2 примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение), установлены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

Пунктом 5 Положения установлено, что осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пунктом 1 ч. 11 ст. 19 данного Федерального закона грубым нарушениям лицензионных требований признается нарушение, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Подпунктами "з", "и" п. 4 Положения установлена обязанность лицензиата соблюдать требования Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации

Согласно 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 23.12.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), к таким неисправностям и условиям относится внесение в конструкцию транспортного средства изменений без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Судом учитываются положения ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в которой изложены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (среди которых- обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечение исполнения иных обязанностей, установленных федеральным законом). 

Нарушение ООО «ТД «Вектор» вышеназванных требований закона и наличие в действиях ООО «ТД «Вектор» состава вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором зафиксирован факт нарушения;

- актом осмотра транспортного средства от ДАТА, согласно которому транспортное средство автобус «ГАЗ 322132» с государственным регистрационным знаком АК812 22, эксплуатировалось с нарушением установки ГБО для работы на сжиженном газе. Акт подписан водителем транспортного средства с указанием, что возражений по акту не имеется;

- лицензией ООО «ТД «Вектор» от ДАТА на право осуществлять регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

- копией путевого листа от ДАТА;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ТД «Вектор» является действующим юридическим лицом.

Действия ООО «ТД «Вектор» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, в материалы дела не представлены. Согласно пояснениям ФИО2, у него в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие согласование переоборудования автобуса с органами ГИБДД, в течение 2-3 дней такие документы о согласовании будут представлены.

Санкцией части 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении меры административной ответственности суд исходит из следующего. 

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из того, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть влечет последствия, указанные в ст.3.12 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае будет соответствовать целям наказания и характеру совершенного правонарушения. 

При определении срока приостановления деятельности судья учитывает характер допущенных нарушений, признание индивидуальным предпринимателем вины, указанное ФИО2 время получения документов, подтверждающих согласование переоборудования, и полагает возможным установить срок административного приостановления деятельности ООО ТД «Вектор» по эксплуатации автобуса ГАЗ, государственный регистрационный знак АК812 22, в том числе в целях перевозки пассажиров, сроком на 3 суток. 

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ТД «Вектор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО ТД «Вектор» (АДРЕС) по эксплуатации автобуса ГАЗ, государственный регистрационный знак НОМЕР, сроком на 3 суток.

Срок приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников