Дело № 2 – 1967/2025 29 января 2025 года

УИД 78RS0008-01-2024-011151-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску И. о. Саратовского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по коммерческой перевозке пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о запрете ответчику осуществлять коммерческие воздушные перевозки до получения сертификата эксплуатации на коммерческие воздушные перевозки.

В обоснование иска истец указал, что саратовской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства при предоставлении услуг по коммерческой перевозке пассажиров воздушным транспортом на территории региона. Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» транспортной прокуратурой установлены Интернет-ресурсы, которые содержат предложение неопределенному кругу лиц о проведении экскурсионных и ознакомительных полетов над воздушным пространством города Саратова и Саратовской области на коммерческой основе с использованием воздушного судна Cessna 172 № RA-1924G. В ходе надзорных мероприятий установлено, что 24.06.2024 на воздушном судне Cessna 172 № RA-1924G (серийный номер 

<

№>), принадлежащем ответчику и под его управлением осуществлялась коммерческая (экскурсионная) перевозка пассажиров С..) на территории г. Саратова. Перевозка осуществлялась за денежную плату в размере 27 000 рублей, что подтверждено материалами проверки и объяснениями С. и С. Согласно информации Приволжского МТУ Росавиации от 19.08.2024 № исх-4.10160ПМТУ у ответчика отсутствует сертификат эксплуатанта на осуществление коммерческих перевозок пассажиров, а воздушное судно Cessna 172 № RA-1924G не включено в сертификаты эксплуатанта иных юридических лиц. Согласно сведениям из ЕГРИП ответчик не является индивидуальным предпринимателем. Дальнейшее осуществление коммерческих (эксплуатационных) перевозок пассажиров на воздушном судне Cessna 172 № RA-1924G (серийный номер 

<

№>) без сертификата эксплуатанта, подтверждающего, в том числе техническое соответствие воздушного судна установленным требованиям, создает угрозу безопасности полетов, а также может повлечь негативные последствия в виде авиационной катастрофы, а также побуждает неопределенный круг лиц к получению услуг, не отвечающих требованиям воздушного законодательства, что может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным выше, и просит суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Согласно статьям 20, 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации в целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации. 

Согласно статье 61 Воздушного кодекса Российской Федерации под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ. 

Эксплуатант – гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта. 

Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами. 

Использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного суда авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа.

Частью 1 статьи 102 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации. 

Приказом Минтранса России от 12.01.2022 № 10 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», которым установлен порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки. 

Согласно пункту 1 Приказа № 10 сертификат эксплуатанта выдает уполномоченный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил. 

Как следует из материалов дела, саратовской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства при предоставлении услуг по коммерческой перевозке пассажиров воздушным транспортом на территории региона.

Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» транспортной прокуратурой установлены Интернет-ресурсы, которые содержат предложение неопределенному кругу лиц о проведении экскурсионных и ознакомительных полетов над воздушным пространством города Саратова и Саратовской области на коммерческой основе с использованием воздушного судна Cessna 172 № RA-1924G. 

В ходе надзорных мероприятий установлено, что 24.06.2024 на воздушном судне Cessna 172 № RA-1924G (серийный номер 

<

№>), принадлежащем ответчику и под его управлением осуществлялась коммерческая (экскурсионная) перевозка пассажиров (С..) на территории г. Саратова. 

Перевозка осуществлялась за денежную плату в размере 27 000 рублей, что подтверждено материалами проверки и объяснениями С. и С.

огласно информации Приволжского МТУ Росавиации от 19.08.2024 № исх-4.10160ПМТУ у ответчика отсутствует сертификат эксплуатанта на осуществление коммерческих перевозок пассажиров, а воздушное судно Cessna 172 № RA-1924G не включено в сертификаты эксплуатанта иных юридических лиц. 

Согласно сведениям из ЕГРИП ответчик не является индивидуальным предпринимателем. 

Дальнейшее осуществление коммерческих (эксплуатационных) перевозок пассажиров на воздушном судне Cessna 172 № RA-1924G (серийный номер 

<

№>) без сертификата эксплуатанта, подтверждающего, в том числе техническое соответствие воздушного судна установленным требованиям, создает угрозу безопасности полетов, а также может повлечь негативные последствия в виде авиационной катастрофы, а также побуждает неопределенный круг лиц к получению услуг, не отвечающих требованиям воздушного законодательства, что может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Ответчиком в судебное заседание возражения на иск не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Саратовского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по коммерческой перевозке пассажиров, - удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять коммерческие воздушные перевозки до получения сертификата эксплуатации на коммерческие воздушные перевозки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть решения изготовлена 11 февраля 2025 года