Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 февраля 2018 г.

Дело № 2-378/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 г. г. Псков Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В., 

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и обязании назначить страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж, периоды работы с 1992 (работа в местах лишения свободы) и обязании назначить страховую пенсию по старости с учетом включения указанных периодов с 12.10.2017 г.

В обоснование заявленных требований указано, что он по достижению пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ от 12.10.2017 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 8 лет и ИПК не менее 11, 4 балла.

Полагал отказ в назначении страховой пенсии неправомерным, так как при отбытии наказания в местах лишения он работал.

В судебное заседание истец не явился, ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно данной норме закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В 2015 году для назначения страховой пенсии нужен страховой стаж не менее 6 лет, в 2016 – не менее 7 лет, в 2017 – не менее 8 лет. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ). В 2017 году страховая пенсия назначается при наличии ИПК не менее 11,4.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий является основанием для отказа в назначении пенсии.

В силу ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

Установлено, что 28.09.2017 ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. (л.д.12).

Согласно решению УПФ РФ от 12.10.2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 8 лет и ИПК не менее 11, 4 балла. (л.д.11).

Как видно из данного решения и материалов дела, трудовая книжка, а так же иные документы работодателя, подтверждающие страховой стаж, у истца отсутствуют. Согласно личного заявления ФИО1 в Армии не служил, после школы не учился, находился в местах лишения свободы.

Действительно, из справки о судимостях следует, что большую часть своей жизни ФИО1 с 1974 по 2008 г.г. находился в местах лишения свободы. (л.д.6-7).

На момент отбывания истцом уголовного наказания до 1992 г. условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

По правилам части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Постановлением ВС Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 01 сентября 1992 года, при этом обратная сила ей не придана.

В связи с внесением изменения в части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, в пункте 1.1 которой также констатировано, что часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 года.

Таким образом, в порядке, определенном данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться с 01 сентября 1992 года.

По запросу суда из ФКУ ИК №****** ГУФСИН России по И. области пришли сведения о том, что истец в период отбывания наказания с 25.11.1999 по 1.02.2002 в ИК официально трудоустроен не был и трудового стажа в учреждении не имеет.

Сведения о работе истца в период отбытия наказания в №****** ГУФСИН России по К. краю с 05.08.1985 по 20.03.1993 по запросу суда не поступили.

Таким образом, трудового стажа, который мог бы быть зачтен ответчиком для назначения пенсии, у истца не имеется.

Установив, что права истца пенсионным органом (ответчиком) не нарушены, суд отклоняет иск в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Э.В.Кузнецова

Судья Э.В.Кузнецова