Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 ноября 2019 года Дело № 2-3539/2019

66RS0007-01-2019-003572-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 ноября 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 474272/19 от 04.06.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласен, просит решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 474272/19 от 04.06.2019 отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 

- с 13.03.1987г. по 16.06.1987г. в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей, на Таш-Кумырском строящемся заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан;

- с 17.06.1987г. по 22.05.1988г.; с 16.04.1991г. по 30.09.1995г.; в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан с 01.10.1995г. по 31.07.1998г.. с 01.02.1999г. по 28.02.1999г., с 01.12.1999г. по 31.12.1999г., с 26.01.2001г. по 31.05.2001г., с 07.04.2004г. по 08.11.2005г. в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан;

- с 23.05.1988г. по 15.04.1991г. в качестве аппаратчика цех кварцевых тиглей на Таш- Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан;

- с 01.06.2001г. по 06.04.2004г. в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан;

- с 01.08.1998 по 30.01.1999г., с 01.03.1999г. по 30.11.1999г., с 01.01.2000г. по 25.01.2001г., в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан.

Возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 01.04.2019.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился в письменном отзыве исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме. 

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 196 и ст. 39 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, по предмету и основаниям, указанным истцом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 16,2) женщинам по достижении возраста 54 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 16,2) женщинам по достижении возраста 54 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 3 лет и 9 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ. Списки и Правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 01.04.2019 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.1 и 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету ответчиком, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. 

В силу подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в указанной части до 01.01.2015, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Ответчиком не принят к зачету следующие периоды на соответствующих видах работ:

- с 31.07.1984 по 31.12.2001 (не является спорным, т.к. истец не просит указанный период включить в специальный стаж) в Уральском электрохимическом комбинате, ФГУП 1., с 13.03.1987 по 16.06.1987 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей, на Таш- Кумырском строящемся заводе полупроводниковых материалов, Республики Кыргызстан поскольку, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документальное подтверждение, что в период строительства завода было плановое производство продукции не представлено. Кроме того, Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Определить, какой раздел или подраздел Списков применим, и к какому производству следует относить работу контролера по архивной справке от 06.05.2019г. № 04- 2/337/1, не представляется возможным. В справке от 11.11.2005 № 14, представленной заявительницей, информация о ведении планового производства продукции в период строительства завода отсутствует.

- с 17.06.1987 по 22.05.1988; с 16.04.1991 по 30.09.1995 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, с 01.10.1995 по 31.07.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 26.01.2001 по 31.05.2001, с 07.04.2004 по 08.11.2005 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан поскольку, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Документальное подтверждение характера и режима работы отсутствует. Определить, какой раздел или подраздел Списков применим, и к какому производству следует относить работу контролера по архивной справке от 06.05.2019г. № 04-2/337/1, не представляется возможным. В справке от 11.11.2005 № 14, представленной заявительницей, указано, что профессия контролера ОТК предусмотрена списком № 2 разделом VIII, пунктом XVIII, код 2090800А-13041. Однако, пунктом 18 раздела VIII Списка № 2 под кодом профессии 2090800а-13041 предусмотрены контролеры, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда в производстве редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом. Информации о том, что контролер ОТК был занят на горячих участках работ и относится ли производство полупроводниковых материалов к производству, перечисленному в пункте 18 в справке от 11.11.2005 № 14, представленной заявительницей, отсутствует. Кроме того, стаж работы после 01.01.2002 может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Это означает, что периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов Республики Кыргызстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. На запросы управления ответа из компетентных органов, Республики Кыргыстан, в установленный действующим законодательством срок, не поступило.

С 23.05.1988 по 15.04.1991 в качестве аппаратчика цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан поскольку, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Документальное подтверждение характера и режима работы отсутствует. Определить, какой раздел или подраздел Списков применим, и к какому производству следует относить работу аппаратчика по архивной справке от 06.05.2019г. № 04-2/337/1, не представляется возможным. В справке от 11.11.2005 № 14, представленной заявительницей, указано, что профессия по получению высокочастотных материалов предусмотрена списком № 1 пунктом VII разделом XVII код профессии 1072000а- 10187. Однако, в разделе XVII Списка № 1 предусмотрено производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов и профессия с кодом 1072000а-10187 в данном разделе отсутствует. Какое отношение производство полупроводниковых материалов имеет к производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов в справке от 11.11.2005 № 14, представленной заявительницей, не отражено. Кроме того, под кодом 1072000а-10187 пункта II раздела VII Списка № 1 предусмотрены аппаратчики - гидрометаллурги, занятые на обжиге или вальцевании при производстве цветных металлов. Профессия «аппаратчик получения высокочистых материалов» общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением ГК СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016 введенный в действие с 01.01.1987г. не предусмотрена. Данным классификатором предусмотрена профессия «аппаратчик получения высокочистых соединений щелочных металлов» код профессии 10548, которая списком № 1 не предусмотрена. 

- с 01.06.2001 по 06.04.2004 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан поскольку имел место отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде (в редакции от 25.09.1992 № 3542-1) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных основаниях). Кодекс в указанной редакции вступил в силу с 06.10.1992, таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, также предусмотрено включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

- с 01.08.1998 по 30.01.1999, с 01.03.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 25.01.2001 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан поскольку имели место отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002г. № 516 включение отпусков без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ также не предусмотрено.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555), Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному Пенсионному обеспечению… (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16), трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеется запись о ее работе, в том числе по спорным периодам (л.д.16-26). 

Согласно справке № 58 от 14.10.2019 года выданной ОАО «Кристалл» ФИО1, работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов (ГАО «Кристалл») в качестве:

- с 13.03.1987 года по 23.05.1988 года в качестве Контролера ОТК в цехе кварцевых тиглей по третьему разряду, на основании приемной записки № 52 от 12.03.1987 года;

- с 23.05.1988 г по 16.04.1991 Аппаратчика по получению высокочистых материалов производства цеха кварцевых тиглей, на основании приказа № 103 от 23.05.1988 года;

- 16.04.1991 года по 10.03.1993 года Контролер 3-разряда цеха кварцевых тиглей, на основании приказа № 26 от 16.04.1991;

- с 10.03.1993 года по 1.10.1995 года Контролером в цехе № 20 (ОТК), на основании приказа № 88 от 10.03.1993 года; 

- с 01.10.1995 года по 08.11.2005 года Контролером по третьему разряду в этом же цехе, на основании приказа № 51 от 01.10.1995 года.

Профессия аппаратчика предусмотрена в разделе III - Металлургическое производство (цветные металлы), подразделе XVII-получение редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способом списка № 1, Код позиции 1072000а-10065.

Профессия контролера предусмотрена в разделе VIII - Металлургическое производство (цветные металлы), подразделе I - подготовка сырья и шихты, по списку №2, Код позиции 2090100а-13041.

Технологический процесс:

Синтетические кварцевые тигли -производятся из смеси тетрахлорида кремния и трихлорсилана-при температуре 1100 градусов и давлением 4 атм, путем сжигания становой смеси в высокочистом водородном пламени (при наличие в воздухе рабочей зоны веществ 2 класса опасности-хлор, хлористый водород, трихлорсилан, тетрахлорид, кремний и др.)

Применяемыми веществами при производстве синтетических кварцевых тиглей являются: тетрахлорио кремния, трихлорсилан,водород, кислота азотная,кислота фтористая; побочными продуктами является-хлористый водород, дихлорсилан,тетра хлорид кремния, моносилан, полихлорсиланы. (вещества 2 класса опасности).

Технологический процесс:

ТХС (SiHcb3 трихлорсилан) -производятся из хлориды кремния при взаимодействии хлористого водорода с металлическим кремнием при давлении 4 кг/см2 и при температуре 400° С (при наличие в воздухе рабочей зоны веществ 2 класса опасности -хлор,хлористый водород,трихлорсилан,тетрахлорид,кремний, полусиланхлориды и др.)

Применяемыми веществами при производстве ТХС (SiHcb3 трихлорсилан) являются: газобразный хлор, газобразный водород, кислота азотная, технический кремний,тетрахлорид кремния, (вещества 2класса опасности).

В выше указанных должностях работала полный рабочий день и полную рабочую неделю.

За исключением следующих периодов:

Отпуска без сохранения заработной платы: с 01.08.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 29.01.2001 года.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.06.1992 г по 21.10.1995 г, приках № 331 от 27.05.1992 года Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1.06.2001 г по 06.10.2002 г приказ № 102 от 05.09.2001 года Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 7.10.2002 г по 06.04.2004г приказ № 76 от 07.10.2004 года

Таш-Кумырский завод полупроводниковых материалов преобразован с 25.08.1995г в Государственное Акционерное Общество «Кристалл» Постановлением Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий Кыргызской Республики за № 45 от 25.08.1995года.

С 19.12.2005года Государственное Акционерное Общество «Кристалл» прошел перерегистрацию в Министерстве юстиции Кыргызской Республики как Открытое Акционерное Общество «Кристалл» зарег.№ 076322 от 19.12.2005г.

В соответствии с п.4 ст.8, п.8 ст.27-21 Закона Кыргызской Республики «О банкротстве» (несостоятельности), п. 8 раздел 2 положения порядка назначения администратора государственным органом по делам банкротстве, утвержденный Постановление Правительства Кыргызской Республики № 584 от 22.08.2002года, а также решением межрайонного суда Жалал-Абадской области от 4.06.2010 года по делу № ЭД-165/10МДо признании ОАО «Кристалл» банкротом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость истца в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы в период: с 13.03.1987 по 16.06.1987; с 17.06.1987 по 22.05.1988; с 16.04.1991 по 30.09.1995 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, с 01.10.1995 по 31.07.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 26.01.2001 по 31.05.2001, с 07.04.2004 по 08.11.2005 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан подтверждается справкой № 58 от 14.10.2019, выданной по установленной форме.

На основании имеющихся в деле доказательств, оценивая их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что представленные истцом доказательства являются достаточными для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы: 

с 13.03.1987 по 16.06.1987 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей, на Таш- Кумырском строящемся заводе полупроводниковых материалов, Республики Кыргызстан.

- с 17.06.1987 по 22.05.1988; с 16.04.1991 по 30.09.1995 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, с 01.10.1995 по 31.07.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 26.01.2001 по 31.05.2001 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан, с 23.05.1988 по 15.04.1991 в качестве аппаратчика цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан. т.к. истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представлены в суд относимые, допустимые и достаточные доказательства, что ФИО1 выполняла такую работу, на которой подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая, по смыслу ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.2. ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Однако, суд считает что период работы истца с 07.04.2004 по 08.11.2005 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан не подлежит включению в специальный стаж, т.к. работодателем не подтверждены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта кодом особых условий труда.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 01.06.2001 по 06.04.2004 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан поскольку имел место отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде (в редакции от 25.09.1992 № 3542-1) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных основаниях). Кодекс в указанной редакции вступил в силу с 06.10.1992, таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, также предусмотрено включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что период работы истца не подлежит включению в специальный стаж: с 01.08.1998 по 30.01.1999, с 01.03.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 25.01.2001 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан, поскольку имели место отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002г. № 516 включение отпусков без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ также не предусмотрено.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж с 01.04.2019, что даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 13.03.1987 по 16.06.1987 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей, на Таш- Кумырском строящемся заводе полупроводниковых материалов, Республики Кыргызстан;

- с 17.06.1987 по 22.05.1988; с 16.04.1991 по 30.09.1995 в качестве контролера ОТК цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, с 01.10.1995 по 31.07.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 26.01.2001 по 31.05.2001 в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан в качестве контролера цеха № 09 (ОТК) Государственного Акционерного общества «Кристалл» Республики Кыргызстан;

- с 23.05.1988 по 15.04.1991 в качестве аппаратчика цеха кварцевых тиглей на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с 01.04.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: В.Г. Егорова