Дело № 2-1502/2025 (2-8040/2024;)

74RS0002-01-2024-012500-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 ФИО6 представителя ответчика ФИО2 ФИО7 гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученную часть пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии № от 18 октября 2024 года, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, выплатить недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти кормильца, указав в обосновании требований на то, что с 01 декабря 2009 года является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации Чернобыльской АЭС» и в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С 20 мая 2024 года на основании заявления ей назначена страховая пенсии по старости и государственная пенсия по случаю потери кормильца. Полагает, что расчет страховой пенсии произведен неверно, кроме того, расчет пенсии по случаю потери кормильца должен быть произведен со дня смерти. 

Истец ФИО3 ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истца ФИО3 ФИО11 - ФИО1 ФИО12 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 ФИО13 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенной о времени и месте судебного заседания, но не явившейся в судебное заседание. 

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ФИО14 с 01 декабря 2009 года является получателем государственной пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244- I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как добровольно выехавшая из населенного пункта села Муслюмова, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк».

20 мая 2024 ФИО3 ФИО15 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлениями о назначении страховой и государственной пенсии по случаю потери кормильца.

С 20 мая 2024 года ей установлены страховая пенсия по старости и государственная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). 

Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке предусмотренном статьей 15 Закона № 400-ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПК). При этом ИПК отражает в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, а также с 01 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. 

Согласно части 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ) и зависит от продолжительности общего трудового стажа за периоды до 01 января 2002 года, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за период работы до 01 января 2002 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, объема страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии за период после 01 января 2002 года. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671,00 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Оценка пенсионных прав ФИО3 ФИО16 при назначении пенсии была проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. 

Для определения размера страховой пенсии ФИО3 ФИО17 учтены общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года продолжительностью 25 лет 09 месяцев 26 дней, в том числе до 01 января 1991года - 21 год 02 месяца 11 дней; процент валоризации - 31 (10 % за стаж до 01 января 2002 года + 21 % 01 января 1991 года).

Стажевый коэффициент у женщин, выработавших стаж до 01 января 2002 года не менее 20 лет, составляет 0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа свыше 20 лет. Стажевый коэффициент ФИО3 ФИО18 составил 60 %.

В стаж включены все периоды работы, внесенные в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Для определения расчетного размера пенсии учтена среднемесячная заработная плата ФИО3 ФИО19 в размере 287,68 руб., определенная за период с 01 мая 1986 года по 30 апреля 1991 года. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за указанный период составляла 252,07 руб. Отношение среднемесячного заработка ФИО3 ФИО20 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 1,141 (287,68 руб. /252,07 руб.).

Ожидаемый период выплаты пенсий в 2024 году - 228 месяцев.

Расчетный пенсионный капитал до 01 января 2002 года по состоянию на 31 декабря 2014 года, исчисленный с учетом валоризации и индексации, составил 1 163 805,17 руб. ((1,141 х 0,60 х 1671,00 руб. - 450,00 руб.) х 228 мес. х 1,31 х 5,61481656 - сводный коэффициент индексации).

Страховая пенсия без учета фиксированного базового размера на 31 декабря 2014 года составляла 5 104,41 руб. (1 163 805,17 руб. / 228 мес.). По состоянию на 01 января 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента составляла 64,10 руб. (с 01 февраля 2015 года - 71,41 руб., с 01 февраля 2016 года - 74,27 руб., с 01 февраля 2017 года - 78,28 руб., с 01 апреля 2017 года - 78,58 руб., с 01 января 2018 года - 81,49 руб., с 01 января 2019 года - 87,24 руб., с 01 января 2020 года - 93 руб., с 01 января 2021 года - 98,86 руб., с 01 января 2022 года - 107,360 руб., с 01 июня 2022 года - 118,10 руб., с 01 января 2023 года - 123,77 руб., с 01 января 2024 года - 133,05 руб.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года составляет 79,632 (5 104,41 руб. / 64,10 руб.).

Размер страховой пенсии ФИО3 ФИО21 по старости с 20 мая 2024 года составил 18 729,92 руб., в том числе фиксированная выплата 8 134,88 руб. + страховая пенсия 10 595,04 руб. (79,632 - величина индивидуального пенсионного коэффициента х 133,05 руб.- стоимость одного коэффициента по состоянию на 01 января 2024 года).

Суд считает, что расчет пенсии ФИО3 ФИО22 произведен в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан, потому оснований для возложения обязанности произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом всех повышающих коэффициентов и по наиболее выгодному варианту оснований не имеется.

Разрешая требования ФИО3 ФИО23 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплатить её со дня потери кормильца суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта. К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по случаю потери кормильца назначается супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Государственные пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются в твердом размере и зависят от размера социальной пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размер государственной пенсии по случаю потери кормильца составляет 125 % размера социальной пенсии.

Кроме того в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания. В городе Челябинске районный коэффициент установлен в размере 15 %.

Таким образом, размер государственной пенсии по случаю потери кормильца с 20 мая 2024 года составил 11 054,13 руб. (7 698,83 руб.- размер социальной пенсии на 20 мая 2024 года х 125 % х 15 %).

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, поскольку ФИО3 ФИО24 до 20 мая 2024 года являлась получателем пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то до указанной даты у неё не возникло право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО3 ФИО25 просит назначить пенсию по случаю потери кормила, ссылаясь на Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Вместе с тем, в сложившихся правоотношениях нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применимы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 Мавлиды к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии № от 18 октября 2024 года, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, выплатить недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти кормильца - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 года.