Судья Дворянчиков Е.Н. № 21-104

№ 12-37/2021

67RS0001-01-2021-000959-36

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2021 г. г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу начальника отделения НД ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО1 на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12 марта 2021 г., которым постановлено:

«постановление от 3 февраля 2021 г. № 66, вынесенное начальником отделения НД ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области в отношении ФИО2, привлеченной к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, прекратив производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения»,

установил:

постановлением начальника отделения НД ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО1 от 03.02.2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Судьей Заднепровского районного суда г. Смоленска 12.03.2021 постановлено вышеназванное решение, которое в жалобе просит отменить как незаконное и необоснованное начальник отделения НД ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО1

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности и устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 17(1) названных Правил предусмотрено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в поселке Пасово Заднепровского района г. Смоленска.

При осмотре вышеназванного земельного участка должностным лицом по пожарному надзору 20.05.2020 выявлено, что на спорном участке его собственником не производился регулярный покос травы, что является нарушением п. 17(1) Правил.

Кроме того, данное правонарушение было совершено ФИО2 в условиях особого противопожарного режима, действовавшего по состоянию на 20.05.2020 на территории г. Смоленска Смоленской области согласно Постановлению Администрации г. Смоленска № 781-фдм от 10.04.2020.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, судья пришел к выводу о том, что ФИО2, являясь пенсионером по инвалидности, не имела возможности осуществить покос травы на спорном участке, тем более с учетом положений Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 (в редакции, действовавшей на 20.05.2020), в связи с чем, у последней отсутствовал умысел на совершение названного административного правонарушения.

С данными выводами считаю необходимым согласиться, поскольку таковые сделаны на основании полного и всестороннего исследования совокупности представленных доказательств. 

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что ФИО2 и ее муж являются пенсионерами, с возрастом выше 60 лет.

В соответствии с пунктом 11.3 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 на граждан была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом лицам в возрасте старше 60 лет и лицам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хроническая болезнь почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации (далее - лица, имеющие заболевания), следует принять меры по соблюдению режима максимальной (полной) изоляции в домашних условиях, за исключением посещения медицинской организации по поводу основного заболевания (для лиц, имеющих заболевания), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом. Указанным лицам рекомендуется пользоваться помощью волонтерских организаций по покупке продуктов, покупке (доставке) лекарств, выносу мусора и т.п.

Таким образом, у собственника спорного земельного участка ФИО2 отсутствовала возможность избежать совершения вмененного ей административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, 

решил:

решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12 марта 2021 г. оставить без изменения, жалобу начальника отделения НД ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Иванова