Дело № 2-125/2025

УИД 04RS0024-01-2024-000628-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года с. Кижинга 

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Новокижингинск» к ФИО1 о признании договора приватизации недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Новокижингинск» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде возвращения помещения в собственность муниципального образования.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Новокижингинск» и ФИО1 был заключен договор № о приватизации помещения, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>. Однако, ФИО1 в данном помещении не проживала, заявление о заключении договора социального найма не подавала, договор социального найма не заключала, меры для принятия помещения с целью проживания не принимала. Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Информация о предполагаемом признании дома непригодным для проживания была известна ответчику на дату заключения договора. В связи с чем, считает, что договор заключен с нарушениями требований законодательства.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца иск поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать договор приватизации жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде возвращения помещения в собственность МО «Новокижингинск». 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что истец не указал, какие его права были нарушены при заключении договора приватизации. Право собственности ответчика было зарегистрировано в Росреестре, где была проведена правовая экспертиза, каких-либо нарушений не установлено. Ответчик является добросовестным приобретателем, она в установленном законом порядке обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, в результате чего с ней были заключены соответствующие договоры. Доказательств неправомерных действий со стороны бывшего главы ФИО8 не имеется. Жилое помещение передано ответчику до признания его аварийным. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ею подавалось заявление о заключении договора социального найма, заключался договор социального найма с администрацией МО «Новокижингинск». В настоящее время она проживает со своей семьей по адресу: РБ, 

<

адрес>, позднее она намеревалась заселиться в квартиру по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ответчиком было подано заявление о заключении договора социального найма, на основании указанного заявления был заключен договор социального найма. В связи с чем, указанные документы отсутствуют в настоящее время в администрации МО «Новокижингинск», ему не известно. Договор приватизации был заключен с соблюдением установленных законом требований. По решению органа исполнительной власти ответчику предоставлено жилое помещение.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 11.06.2021 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

То есть, условием реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального фонда на условиях социального найма. 

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного фонда Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 11.06.2021 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 от 11.06.2021 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Новокижингинск» и ФИО1 заключен договор на передачу квартиры (дома) в собственность гражданину на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» расположенной по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес> личную собственность ФИО1 на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». 

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 от 11.06.2021 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из представленной выписки из журнала входящей корреспонденции за 2023 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявление о заключении договора социального найма, приватизации жилого помещения, заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком ФИО1 не подавалось. 

Доказательств того, что решение о предоставлении ответчику спорного жилья органом исполнительной власти в установленном порядке принималось, выдавался ордер на право занятия спорного жилого помещения ответчику либо иным лицам, заключался договор социального найма с ответчиком на квартиру по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес> соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Согласно справке МО «Новокижингинск» от ДД.ММ.ГГГГ на момент передачи квартиры в собственность ФИО1 по адресу: РБ, 

<

адрес>, тер. Микрорайон, 

<

адрес> никто не проживал и не был зарегистрирован. 

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный, двухэтажный жилой 

<

адрес>, 1975 года постройки в кирпичном исполнении, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, тер. мкр.№ признан непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу. Срок для расселения граждан определен до 2033 года. 

Из похозяйственной книги № Администрации МО «Новокижингинск» следует, что лиц, зарегистрированных по адресу: РБ, 

<

адрес>, тер. мкр.№ за период с 2021 г. по 2024 г. не значится. 

Согласно сведениям о регистрации лица, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: РБ, 

<

адрес>. Платежи по оплате электроэнергии по сведениям АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес> (л/сч №) не вносились, электроснабжение приостановлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не приобретено право пользования спорным жилым помещением. 

Согласно протокола № общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: РБ, 

<

адрес>, тер. микрорайон, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам голосования общего собрания собственников помещений количеством голосов 100% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение признать 

<

адрес> аварийным. 

Администрацией МО «Новокижингинск» представлено заявление на имя главы МО «Новокижингинск» ФИО8 (вх. №) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жители 

<

адрес> ФИО4, ФИО5 обращаются с просьбой создать межведомственную районную комиссию для обследования многоквартирного 

<

адрес> признания его аварийным. Тем самым установлено, что в январе 2023 г. администрации МО «Новокижингинск» было известно о намерении создать межведомственную районную комиссию для обследования многоквартирного 

<

адрес> признания его аварийным. 

Вопреки доводам представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Пропуск срока исковой давности, момент, определяемый в соответствии со ст. 200 ГК РФ, с которым законом связано начало течения срока исковой давности, не обусловлен наступлением конкретного события, а подлежит установлению судьей путем всестороннего исследования представленных доказательств и обстоятельств дела. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Обращаясь в суд с иском, истец оспаривает сделку и просит признать договор приватизации квартиры недействительным по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), применить последствия недействительности сделки в виде возвращения помещения в собственность муниципального образования. 

По договору социального найма предоставляется жилое помещение" (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ), отношения по поводу жилого помещения фонда социального использования возникают и регламентируются именно договором. Несоблюдение же простой письменной формы влечет отсутствие возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ответа ГБУ РБ «Агентство Жилкомстройэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов) не использовалось. 

Из содержания приведенных норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства, следует, что право на приватизацию жилого помещения имеют граждане, постоянно проживающие в данном жилом помещении. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно справке МО «Новокижингинское» данной на основании похозяйственной книги №, л/с №, проживающих в доме РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес>, сведений о регистрации в указанной квартире в том числе ФИО1 не имеется. 

Право собственности ФИО1 на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что в спорном жилом помещении ФИО1 никогда не проживала, в квартиру не вселялась и вселиться не пыталась, так как проживала со своей семьей в ином жилом помещении.

Поскольку на момент заключения договора приватизации ФИО1 не являлась нанимателем жилого помещения, не вселялась, не реализовала и не воспользовалась предоставленным ей правом проживания в спорной квартире, договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя не заключала, то оснований для включения его в договор приватизации не имелось.

Передача ответчику жилого помещения в собственность в порядке приватизации, без соблюдения установленной законом процедуры, не будет соответствовать требованиям закона, а потому установленные нарушения прав при заключении договора передачи квартиры в собственность влекут его недействительность в полном объеме.

Принимая во внимание не вселение ответчика в спорное жилое помещение, отсутствие интереса к спорному жилому помещению, суд усмотрел злоупотребление ФИО1 своими правами, что является не допустимым в силу ст. 10 ГПК РФ, в связи с чем пришел к выводу, что ответчик в одностороннем порядке от вселения в спорное жилое помещение, проживания в нем, отказалась, что повлекло отсутствие права на жилое помещение.

Договор № на передачу квартиры (дома) в собственность гражданину на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным в силу требований ст. 168 ГК РФ, как основанном на недействительной сделке.

По выписке из реестра муниципального имущества муниципального жилого фонда муниципального образования «Новокижингинск» в реестре значится 

<

адрес> микрорайон, 1978 года постройки с балансовой стоимостью 414 591,37 руб. 

Последствиями недействительности сделок в соответствии со ст. 167 ГК РФ является возврат помещения в муниципальную собственность.

Соответственно данное решение является основанием для внесения в ЕГРН записей о прекращении права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 17 

<

адрес>

Таким образом, исходя из вышеназванных норм закона, представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации МО «Новокижингинск».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Новокижингинск» к ФИО1 о признании договора приватизации недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать договор № на передачу квартиры (дома) в собственность гражданину на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 5.07.2023, заключенный между Администрации МО «Новокижингинск» и ФИО1 в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый № недействительным. 

Применить последствия недействительности сделки, возвратив помещение, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, микрорайон, 17 

<

адрес> кадастровый № в собственность муниципального образования «Новокижингинск».

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), в доход муниципального бюджета МО «

<

адрес>» госпошлину в сумме 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца через Хоринский районный суд Республики Бурятия. 

Мотивированное решение принято 21 февраля 2025 г.

Судья: А.С. Цыдыпова

,

,

,