Дело 2-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Карпиновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указывает, что (дата) обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявила более 25 лет педагогического стажа.

(дата) её заявление и представленные документы были рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) протокол №. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, продолжительность которого ответчик определил как 12 лет 08 месяцев 13 дней. 

В подсчет специального стажа ответчик не принял, в том числе периоды: 

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19) в должности пионервожатой в восьмилетней школе (адрес).

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-05-20) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-02-08) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-11) учебный отпуск.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-11-18) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) учебный отпуск

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-07) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19), учебный отпуск

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-10-17) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-16) учебный отпуск,

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-28) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-12) учебный отпуск

- с (дата) по (дата), продолжительностью (01-08-0) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с(дата) по (дата), продолжительностью (0-02-18) учебный отпуск

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-01-03) учебный отпуск.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-07-04) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) курсы с отрывом от работы.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (04-06-02) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

-с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) курсы с отрывом от работы,

- с (дата) по (дата), продолжительностью (02-03-20) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности.

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) курсы с отрывом от работы.

Истица считает решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Просит суд признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии-незаконным. Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж периоды с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19) в должности пионервожатой в МБОУ СОШ (адрес); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности; нахождение на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). нахождение в ученических отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и назначить ей пенсию с даты подачи заявления с (дата).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика-Царапкина М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата) №. Дополнительно пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истица не осуществляла педагогическую деятельность, в связи, с чем указанные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. Также пояснила, что в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) имеется опечатка, а именно в позициях 28 должен быть указан период с (дата) по (дата) и неверно указано наименование села, в котором работала истица, последняя работала в (адрес). В позиции 19 должен быть указан период с (дата) по (дата), в позиции 20 период с (дата) по (дата), в позиции 21 период с (дата) по (дата). Период работы с (дата) по (дата) оценили как работу пионервожатой, поскольку в самом приказе о приеме на работу, который также указан в трудовой книжке истицы указано, что ФИО1 принята на работу пионервожатой без указания учитель. Считает решение законным и обоснованным просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (дата) обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-Ф.З., заявив более 25 лет педагогического стажа. (л.д.79-82)

(дата) на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) протокол №, в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика, педагогический стаж ФИО1 составляет 12 лет 08 месяцев 13 дней.

Ответчик не принял в подсчет специального стажа периоды:

- с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19) в должности пионервожатой в восьмилетней школе (адрес), указав на отсутствие 2/3 необходимого специального стажа, что является необходимым условием для включения в работу пионервожатой в педагогический стаж.

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-05-20), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-02-08), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-11-18), 

с (дата) по (дата), продолжительностью(0-0-07), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-10-17), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-28), 

с(дата) по (дата), продолжительностью(01-08-0), 

с (дата) по (дата),продолжительностью (0-07-04), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (04-06-02), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (02-03-20) в должности пионервожатой + учитель без занятия штатной должности в МБОУ основная образовательная школа (адрес). При этом ответчик указал, что работа учителем без занятия штатной должности засчитывалась в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в период с (дата) по (дата) (только по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067).

Ответчик также не принял в подсчет специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках.

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-11).

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-16),

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-12) 

с(дата) по (дата), продолжительностью (0-02-18) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-01-03)

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13), указав при этом, что в указанные периоды истица не вела педагогическую деятельность.

Суд не может согласиться с обоснованностью оснований послуживших к отказу принять в подсчет специального стажа указанные выше периоды.

Из трудовой книжки истицы следует, что истица (дата) принята на 0,5 ставки пионервожатой и учителем немецкого языка в Соломинскую школу (переименованную в МБОУ основная образовательная школа (адрес)). (дата) уволена в порядке перевода в МБОУ СОШ (адрес). (дата) принята на должность учителя русского языка в филиал МБОУ СОШ (адрес). (дата) уволена. (дата) принята учителем русского языка в МБОУ СОШ (адрес) где работает по настоящее время. (л.д. 102-105).

п.п. а п.6 ст. 7 Областного закона Пензенской области «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области»« от (дата) №-ЗПО, (адрес), в котором работала истец, относится к сельским населенным пунктам.

Согласно справке Администрации Соломинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области от (дата) № ФИО2 основная школа находилась в сельской местности (л.д. 128)

Рассматривая периоды работы истицы в должности пионервожатой + учителя в МБОУ основная образовательная школа (адрес) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с(дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Суд отмечает, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Поскольку общеобразовательное учреждение «школа» предусмотрена разделом «Наименование учреждений» списка, то для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работа в должности учителя школы, расположенной в сельской местности подлежит включению в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт работы истицы в указанные периоды учителем подтверждается следующими представленными истицей доказательствами:

Выписками из приказов № от (дата) установлена учебная нагрузка 12 часов (л.д.57), № от (дата) - 17,5 часов (л.д.58), № от (дата) - 16 часов (л.д.59), № от (дата)- 12 часов (л.д.59), № от (дата)-12 часов (л.д.61), № от (дата) - 14 часов (л.д.62), № от (дата) - 18 часов (л.д.63), № от (дата) - 15 часов (л.д.64), № от (дата) - 15 часов (л.д.65), № от (дата) -14 часов (л.д.66), № от (дата) - 14 часов (л.д.67), № от (дата) -14 часов (л.д.68), № от (дата) - 15 часов (л.д.70), №-А от (дата) - 14 часов (л.д.71), № от (дата) -15 часов (л.д.72), № от (дата) - 11 часов (л.д.74), № от (дата) - 15 часов (л.д.75), № от (дата) - 11 часов (л.д.76), № от (дата) - 12 часов (л.д.77), № от (дата) - 12 часов (л.д.78), № от (дата) - 12 часов (л.д.79), № от (дата) -12 часов (л.д.80), № от (дата) -12 часов (л.д.81), № от (дата) - 17 часов (л.д.82), № от (дата) -19 часов (л.д.83), № от (дата)- 28 часов (л.д.84), № от (дата) -33,075 часов (л.д.85), № от (дата) -35 часов (л.д. 86), №-А от (дата) -28 часов (л.д.87), № от (дата) - 33 часа (л.д.88), № от (дата) -36 часов (л.д.89), № от (дата)-36 часов (л.д.90), № от (дата) -23 часа (л.д.91).

Подтверждается факт ведения преподавательской работы и карточками-справками на 1988-1989 г, 1989-1990 (л.д. 121,122, 60-77 т.2), Справками МБОУ СОШ (адрес) № № от (дата) (л.д.124,125) 

Классными журналами (л.д. 162-250, 1-24 т.2,58-59 т.2), согласно которым истица вела предметы в соответствии с расписанием уроков.

Тарификационными Списками (л.д. 48-49 т.2,50-57 т.2)

Выполнение истицей педагогической деятельности по должности преподавателя ответчиком не оспаривается.

То обстоятельство, что работодатель предоставил истице право ведения преподавательской деятельности без занятия штатной должности учителя, факта осуществления истицей требуемой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогической деятельности в учреждениях для детей не опровергает. Данное обстоятельство относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. Нормативные акты, регулирующие спорные отношения, не исключают приобретения лицом права на досрочную трудовую пенсию при осуществлении им педагогической деятельности без занятия штатной должности в образовательном учреждении для детей.

Кроме того, суд отмечает, что согласно штатным расписаниям МБОУ СОШ (адрес) (л.д.24-50) должность учитель не предусмотрена, однако другим учителям работающим в должности учителя в указанной школе, ответчик назначил досрочную страховую пенсию. (л.д.84-99 т.2)

С учетом изложенного суд считает периоды работы истицы в должности пионервожатой + учитель в Соломинской школе (адрес) 

с (дата) по (дата) продолжительностью (0-05-20), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-02-08), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-11-18), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-07), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-10-17), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-28), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (01-08-0), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-07-04), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (04-06-02),

с (дата) по (дата), продолжительностью (02-03-20) Всего 11 лет 08 месяцев 04 дня подлежат включению в специальный стаж.

Подлежат удовлетворению и требования истицы о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-11).

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19), 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-16),

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-12) 

с(дата) по (дата), продолжительностью (0-02-18) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-01-03) Всего 6 месяцев 02 дней 

и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) 

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-13) Всего 1 месяц 9 дней.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), истец находилась на курсах повышения квалификации. (л.д. 54,55,56 т.1). В периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с(дата) по (дата), с (дата) по (дата) (л.д. 97,98,99,100 т.1). Учебное заведение имеет аккредитацию (л.д.83)

При этом периоды работы, предшествующие направлению истца на курсы повышения квалификации по решению суда и ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Исходя из приведенных выше норм, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и (дата), определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Суд соглашается оценкой ответчика периода работы истицы с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-19), как работу в должности пионервожатой в Соломинской 8-ей школе, так как в Выписке из приказа № 48 от 24.08.1988 указано, что истица принята на работу на 0,5 ставки на должность пионервожатой, без указания на должность «учитель».(л.д.22) 

Однако Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (дата).

При этом в силу пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (дата).

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

Поскольку в должности старшей пионервожатой истица работала до (дата) и на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истица (с учетом принятого судом педагогического стажа), выработала 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, суд считает период работы в должности пионервожатой в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата). Ее специальный стаж на указанную дату составлял 25 года 00 месяцев 17 дней (12-08-13 по решению ответчика + 12-04-04 по решению суда).

Поскольку на дату обращения у ФИО1 имелся необходимый педагогический стаж 25 лет, то у ответчика отсутствовали правовые основания, отказа истцу в назначении пенсии с (дата) по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Требование истца о признании решение УПФР в г. Каменке Пензенской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным и понуждении назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с (дата) подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным. 

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии сп.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата), включив в специальный стаж периоды с (дата) по (дата), в должности пионервожатой в восьмилетней школе (адрес); в должности пионервожатой + учитель в МБОУ основная образовательная школа (адрес) с(дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

нахождение на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). нахождение в ученических отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018