Дело № 2-84/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 26 февраля 2019 года. 

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к казённому учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к КУ ВО «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что она привлекалась к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ – причинение телесных повреждений в отношении несовершеннолетнего ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон. На момент обращения с заявлением, она считалась несудимой, каких-либо иных оснований для отказа не указано, поэтому полагает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в назначении единовременной денежной выплаты, просит признать незаконным отказ КУ ВО «Центр социальных выплат» № от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка. 

14 февраля 2019 года определением Шекснинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной защиты населения Вологодской области. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон. Федеральным законом от 07 февраля 2017 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» в ст. 116 УК РФ внесены изменения и в настоящее время данная статья не является преступлением, за неё предусмотрено административное наказание, поэтому на момент обращения ФИО5 считалась не судимой.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что отказ в предоставлении выплаты принят законно и обоснованно, так как из УМВД России по г. Череповцу поступила информация о том, что в отношении ФИО5 возбуждалось уголовное дело по факту причинения побоев несовершеннолетнему сыну. Право женщин на получение единовременной денежной выплаты прекращается в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Начальник департамента ФИО8 направила отзыв, где указала, что решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты законно, так как уголовное преследование в отношении ФИО5 прекращено по нереабилитирующим основаниям и доводы истца об отсутствии судимости являются несостоятельными, потому что не подтвержден факт отсутствия судимости, и просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Единовременная денежная выплата в связи с рождением третьего ребёнка или последующих детей установлена Законом Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». 

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что единовременная денежная выплата устанавливается в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 тысяч рублей.

Право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), а именно у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей), если ранее такие женщины не воспользовались правом на получение единовременной денежной выплаты, установленной настоящей статьей и мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей.

Право женщин на получение единовременной денежной выплаты прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в следующих случаях, в том числе при совершении женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Согласно части 7 статьи 14 Законом Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты при условии постоянного проживания на территории Вологодской области на дату обращения в течение восемнадцати месяцев после: достижения ребенком (детьми), в связи с рождением которого (которых) возникло право на получение единовременной денежной выплаты, возраста полутора лет; истечения полутора лет со дня усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется однократно.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является многодетной матерью, имеет четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка в КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал по Шекснинскому району и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении выплаты на основании части 4 статьи 14 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», в связи с тем, что ФИО5 привлекалась к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ (причинение телесных повреждений) в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно сообщению ОП № 1 УМВД России по г. Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, то есть по факту причинения побоев несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО5 с согласия прокурора г. Череповца было прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон. 

С учетом наличия в законе основания для прекращения права матери на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, как совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, оспариваемое решение формально соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, ст. 10 УК РФ предусмотрено, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Федеральным законом от 07 февраля 2017 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» в ст. 116 УК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми деяние, совершенное ФИО5 в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, в настоящее время не является преступлением, а образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, после декриминализации деяния, совершенного ФИО5, она относится к категории граждан, не совершавших умышленных преступлений в отношении своего ребёнка, поэтому отказ в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка не может быть признан правомерным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение казённого учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице филиала по Шекснинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка.

Признать за ФИО5 право на получение единовременной денежной выплаты на основании пункта 1 части 2 статьи 14 Закона Вологодской области № 3602 от 16 марта 2015 года «Закон об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Попова

Решение в окончательной форме составлено 01 марта 2019 года.