Дело № 2- 2113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Конозенко М.С.,

с участием представителей истицы ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО3, в отсутствие истицы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ПАО «Квадра» о признании недействительным договор найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У с т а н о в и л :

Дело инициировано иском ФИО4, которая просит признать недействительным договор найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>на основании ст.166 ГК РФ, признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

…>на условиях договора социального найма.

В обоснование требований сослалась, что зарегистрирована с 

<

…>года по настоящее время по месту постоянного проживания в квартире по выше указанному адресу. Дочери истицы ФИО5 и ФИО2 зарегистрированы по данному адресу с 

<

…>года, иных зарегистрированных лиц не имеется. Исходя из договора найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>наймодатель ПАО «Квадра» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

…>, однако согласно сведениям ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области» от 

<

…>года, право собственности на указанный объект не зарегистрировано. Отсутствуют сведения о собственнике и в БТИ г.Белгорода. ПАО «Квадра» - российская энергетическая компания, созданная в результате реформы РАО «ЕЭС России». В ответ на запрос истицы о правообладателе занимаемого ею жилого помещения на момент ввода его в эксплуатацию первый заместитель директора филиала ПАО «МРСК Центра»- Белгородэнерго сообщил, что регистрация права на объект недвижимости – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу 

<

…>за ПАО «МРСК Центра» по состоянию на 

<

…>года отсутствует, квартира на балансе общества не числится. В п.п.1 п.1 договора указано, что наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение во временное владение и пользование, однако, окончательного срока действия договора и каких-либо специальных условий действия договора сторонами не предусмотрено. Таким образом, несмотря на то, что истица находится в трудовых отношениях с ПАО «Квадра», спорная квартира не является служебной, отсутствуют доказательства отнесения спорной квартиры к служебному жилью. Право собственности ПАО «Квадра» на спорную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке, порядок отнесения жилого помещения к специализированному и условия использования жилого помещения в качестве служебного ответчиком не соблюдены. Полагает, что квартира фактически предоставлена истице на условиях социального найма, т.к. с момента выделения квартиры истица осуществляет права и исполняет обязанности нанимателей этого жилого помещения.

Истица в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО1 считала, что договор найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>следует признать недействительным на основании п.2 ст.166, п.2 ст.168 ГК РФ, п.2 ст.30 ЖК РФ, так как ответчик, не являясь титульным собственником жилого помещения, вопреки требованиям закона, распорядился не принадлежащим ему имуществом, а именно заключил договор найма жилого помещения с истицей, следовательно, сделка совершена с нарушением требования закона, нарушает права истицы на приватизацию жилого помещения. Истица вселена в жилое помещение в 

<

…> году на основании распоряжения руководителя организации. Истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Белгорода. Срок исковой давности истицей не пропущен, так как о нарушенном праве ей стало известно в 2016 году, когда она обратилась к руководителю ПАО «Квадра» с вопросом приватизации квартиры и получила отказ.

Представитель истицы ФИО2 поддержала позицию представителя истицы ФИО1.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований истицы.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 

<

…>года, вступившим в законную силу, установлено, что на основании постановления Главы администрации г.Белгорода № 

<

…> от 

<

…>года утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 

<

…> по ул. 

<

…> в г. 

<

…> застройщиком этого дома являлось ОАО «Белгородэнерго». Постановлено городскому бюро технической инвентаризации зарегистрировать названный дом за ОАО «Белгородэнерго» и разрешить его заселение. Пунктом 3 названного постановления указано городскому бюро технической инвентаризации жилые помещения в доме № 

<

…> по ул. 

<

…> зарегистрировать в собственность за юридическими и физическими лицами согласно распределительной ведомости ОАО «Белгородэнерго».

Согласно распределительной ведомости ОАО «Белгородэнерго», направленной в адрес Главы администрации г.Белгорода 09.10.1997 года за № 

<

…>, квартира № 

<

…>в доме № 

<

…> по ул. 

<

…>в г.Белгороде распределена под служебное жилье ОАО «Белгородэнерго». Таким образом, застройщик жилого дома ОАО «Белгородэнерго» определил статус спорной квартиры как служебного жилого помещения.

В результате реорганизации ОАО «Белгородэнерго» в форме присоединения, ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» присоединено к ОАО «Белгородэнерго», что подтверждает договор о присоединении от 22 декабря 2005 года.

ОАО «Территориальная генерирующая компания №4» переименовано в ОАО «Квадра- Генерирующая компания», что подтверждает устав последнего.

В устав ОАО «Белгородэнерго» внесены изменения, утвержденные 18 мая 2005 года, в пункте 1.1. слова «Открытое акционерное общество энергетики и электрофикации «Белгородэнерго» заменено словами «Открытое акционерное общество «Корпоративные сервисные системы». Полное фирменное наименование – открытое акционерное общество «Корпоративные сервисные системы», сокращенное наименование – ОАО «Корпоративные сервисные системы».

Из уточненного Перечня товарно-материальных ценностей по состоянию на 15.09.2006 года к передаточному акту на 31.03.2006 года следует, что спорная квартира передана ОАО «ТГК-4» - «Белгородская генерирующая компания №4», которое в настоящий момент переименовано в ПАО «Квадра- Генерирующая компания».

Спорная квартира находится на балансе ответчика.

Жилое помещение истице было предоставлено как сотруднику ответчика и членам ее семьи в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Выше перечисленные обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела на основании ст.61 ГПК РФ.

Необходимо отметить, что жилой дом № 

<

…> по ул. 

<

…> в г. 

<

…>, в котором находится спорная квартира, возводился за счет средств ОАО «Белгородэнерго», на момент принятия жилого дома в эксплуатацию квартира № 

<

…> дома № 

<

…> по ул. 

<

…> в г. 

<

…> согласно распределительной ведомости отнесена к служебной (

<

…> год), впоследствии, в связи с реорганизациями собственников, хозяйствующих субъектов, квартира передавалась на баланс действующего юридического лица, в итоге, в настоящее время находится на балансе ПАО «Квадра».

Решение о передаче квартиры в муниципальную собственность не принималось.

Муниципальной собственностью может быть признано имущество, являющееся бесхозяйным в силу ст. 225 ГК РФ. Спорная квартира не признана бесхозяйным имуществом в установленном законом порядке.

Правовые основания для признания квартиры муниципальной собственностью истицей и ее представителем не названы и судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. (часть 1 статьи 63 ЖК РФ)

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истица состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации г.Белгорода, что подтверждает справка ЖУ администрации г.Белгорода №370 от 20.03.2017 года, однако, ответчик не является органом, обязанным обеспечивать истицу жилым помещением на условиях договора социального найма.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.57,63 ЖК РФ)

Решение о предоставлении квартиры на условиях договора социального найма не принималось, квартира не относилась к муниципальному, государственному жилищному фонду, либо фонду субъекта Российской Федерации.

Поскольку доказательства предоставления квартиры истице на условиях договора социального найма отсутствуют, требование ФИО4 о признании за нею права пользования квартирой №1 в доме №4 по ул.Машковцева в г.Белгороде на условиях договора социального найма не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В обоснование требования о признании договора найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>, заключенного между ОАО «Квадра-Генерирующая компания» и ФИО4, истица ссылается на нарушение ответчиком ст.30 ЖК РФ, распорядившимся не принадлежащим ему на праве собственности имуществом, что влечет признание договора недействительным по основаниям ч.2 ст.166, ч.2 ст.168 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

В соответствии с положениями ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Согласно п.п.1.1, 1.3 договора найма жилого помещения № 

<

…>от 

<

…>года наймодатель предоставляет нанимателю во временное владение и пользование для проживания в нем за плату жилое помещение, расположенное по адресу г. 

<

…> Наймодатель является собственником передаваемого по настоящему договору жилого помещения.

Истица оспаривает договор найма жилого помещения, в части того, что ПАО «Квадра» распорядилось не принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Однако, указание в договоре, что ответчик является собственником квартиры, в отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру, не влечет нарушения прав истицы, поскольку истица проживает в жилом помещении и пользуется им.

При рассмотрении дела не представлено доказательств, что заключение настоящего договора повлекло нарушение чьих-либо прав.

Сторона истицы не оспаривала, что квартира предоставлена ей в связи с исполнением трудовых обязанностей, стороны находятся в трудовых отношениях до настоящего времени.

Ссылка на нарушение прав истицы на приватизацию квартиры не убедителен.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Спорная квартира не являлась и не является собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, ПАО «Квадра» не принимало решений о разрешении приватизации квартиры, у истицы не возникло прав на приватизацию квартиры.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности по требованию истицы о признании договора найма жилого помещения, поскольку договор заключен 

<

…>года, истица в суд обратилась после 

<

…>года.

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Приведенный выше пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что начало течения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а соответственно и по требованиям о признании ее недействительной, обусловлено не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, - а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения такой сделки.

Истица является стороной оспариваемой сделки, договор найма жилого помещения ею подписан собственноручно, договор исполняется с момента его заключения, так как истица на дату заключения договора проживала в квартире и после заключения договора проживает в жилом помещении на условиях заключенного договора, производит оплату по договору согласно условиях заключенного договора.

С требованием о признании договора недействительным истица в суд ранее не обращалась, заявлений о восстановлении срока обращения в суд от нее не поступало.

На основании изложенного, истицей пропущен срок исковой давности по требованию о признании договора найма недействительным.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ПАО «Квадра» о признании недействительным договор найма жилого помещения от 

<

…>года № 

<

…>, заключенный между ОАО «Квадра» и ФИО4, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

…>, на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья-подпись

Копия верна

Судья С.Ф.Дик