Дело № 2-808/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

08 мая 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине -отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и

других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункту 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. Т.е., то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца составляет лишь 8 лет 7 месяцев 25 дней при необходимом стаже в 25 лет. Засчитаны периоды: с 01.01.2009 по 30.06.2012 (3 года 6 месяцев); с 01.07.2013 по 19.03.2014 (8 месяцев 18 день); с 25.03.2014 по 07.08.2014 (4 месяца 13 дней); с 09.08.2014 по 05.09.2018 (4 года 24 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481: с 01.07.1993 по 31.12.1997 (4 года 6 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза); с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца); с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 и Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481: 16 лет 6 месяцев.

Разрез «

<

данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 г., что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)».

Записи трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 г. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления). Более того, периоды работы, засчитанные УПФР по городу Белово согласно названному выше решению, кодированы работодателем в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы: с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца); с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» кодированы работодателем по Списку № 2. Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка № 1.

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 16 лет 6 месяцев вместе с засчитанными периодами в 8 лет 7 месяцев и 25 дней, дают ему право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 г. № 481.

Наличие у истца страхового стажа не менее 9 лет подтверждается Выпиской лицевого счета С застрахованного лица.

С учетом уточнений просит признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы: с 01.07.1993 по 31.12.1997. (4 года 6 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза); с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», а всего 16 лет 6 месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Возместить расходы на госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.02.2019 уточненные исковые требования поддержали, дали пояснения аналогично изложенному в исковом заявлении.

Просят признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы: с 01.07.1993 по 31.12.1997. (4 года 6 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза); с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», а всего 16 лет 6 месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Возместить расходы на госпошлину.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 не определено в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали 

на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) рассмотрев заявление ФИО1, принял решение отказать в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку право на досрочную страховую пенсию не определено (л.д. 15).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие периоды работы:

- 01.07.1993 по 31.12.1997 (4года 6 мес.) в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 1-2 «

<

данные изъяты> автобазы» т.к. не подтверждена полная занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров;

- с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2 ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» т.к. не подтверждена полная занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров;

- с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 мес.), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «

<

данные изъяты> угольного разреза», так как не подтверждена полная занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров. Таким образом, специальный стаж п.11 ч. 1 ст. 30 - у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 лет 7 месяцев 25 дней. Всего отказываемых периодов – 16 лет 6 месяцев.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 8-14) следует, что на основании приказа от 

<

данные изъяты> ФИО1, работая в 

<

данные изъяты> автобазе, переведен с 01.07.1993на БелАЗ 7523 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; 

<

данные изъяты> автобаза П/О «

<

данные изъяты>» преобразована в АООТ«

<

данные изъяты> автобаза» с 08.06.1993, ОАО «

<

данные изъяты> автобаза» вошла в составОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 01.01.1998, ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»переименовано в дочернее холдинговой компании «

<

данные изъяты>»ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 29.04.1998; на основании приказа от 

<

данные изъяты> ФИО1 был переведен 06.04.2001 водителем 3 класса а/м БелАЗ 75303, занятый. на транспортировании горной массы в технологическом процессе; на основании приказа 

<

данные изъяты> уволен 30.09.2003 в порядке перевода в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «УК «

<

данные изъяты>»; на основании приказа 

<

данные изъяты> принят 01.10.2003 в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «УК «

<

данные изъяты>» в автоколонну 1-2 водителем 3 класса на БелАЗ 75303, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; на основании приказа от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> переведен 24.10.2005 в автоколонне 1-2 водителем 3 класса на БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; на основании приказа 

<

данные изъяты> переведен 31.12.2008 в технологическую автоколонну № 1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; «работает по настоящее время водителем автомобиля БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствиитрудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатсянеправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельныхпериодах работы, в подтверждение периодов работы принимаютсяписьменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовымзаконодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17), следует что, он работал в: 1) 

<

данные изъяты> автобазе объединения «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» с 01.07.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 1-2; 2) ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1990-2003 г.г., приказов за 1990-2003 г.г. 

<

данные изъяты> автобаза обслуживала разрез «

<

данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «

<

данные изъяты>».

Как усматривается из справки уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>», ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиале ОАО «УК «

<

данные изъяты>»:

с 01.10.2003 по 31.12.2008 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2 в разрезе;

с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе;

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2003-2018 г.г., ЕТКС, штатного расписания за 2003-2018 г.г., карты аттестации рабочего места, приказов за 2003-2018 г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, положения о филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>», лицензия направо пользования недрами №, выданная ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, профилей горных работ сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационное плана, горно-отводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке (технологической автоколонне), путевых листов за 2003-2018 г.г. (л.д. 18).

Из письма «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д. 19-21).

Согласно исторической справке 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно ответу начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (

<

данные изъяты>) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже по Списку № 1, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места (л.д. 24-26).

Таким образом, спорные периоды, являются периоды после даты достижения разрезом глубины 150 метров.

Из представленных данных о стаже ФИО1 усматривается, что спорные периоды указаны «работы с тяжелыми условиями труда (Список 2, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ» (л.д. 35-37).

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержат не полную информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений работодателем страховых взносов.

Вместе с тем, суд полагает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, после 1 января 2013 года условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае если, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда специальная оценка условия труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня заверения данной аттестации.

Согласно представленным картам аттестации рабочих мест по условиям труда № (аттестация рабочего места проведена в 2004 году) и 6.50 (аттестация рабочего места проведена в 2009 году), согласно которым общая оценка условий труда соответствует классу 3.3 (вредные условия труда 3 степени). В материалах дела также содержится карта специальной оценки условий труда № (специальная оценка проведена в 2014 году), согласно которой общая оценка условий труда соответствует классу 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что автоколонна №1, 2 (технологическая) является структурным подразделением в составе производственной службы управления автотранспорта и обеспечивает выполнение плана автоперевозок угля, вскрышных пород.

Из договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> автобазой Автоуправления концерна «

<

данные изъяты>» и разрезом им. 

<

данные изъяты> концерна «

<

данные изъяты>» усматривается, что 

<

данные изъяты> автобаза принимает на себя выполнение перевоза таких грузов как «вскрыша», «уголь».

Автомобили марки Белаз 75306, БелАЗ 75303, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, условия труда, в которых был занят ФИО1, работая водителем автомобиля занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ 75138 относятся к вредному классу условий труда - класс 3.3.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 05.03.2019, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от 06.05.2019, производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды работы: с 01.07.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд считает их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающие, что ФИО1, работая водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза с 01.07.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе был занят на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за весь спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды работы привлекался к выполнению работ на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в записях трудовой книжки, архивной справке, справке уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость работах, предусмотренных списками, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личных карточках, картах аттестации и заключении эксперта, а именно осуществление ФИО1 трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1: с 01.07.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а всего – 16 лет 6 месяцев необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-41), специальный стаж ФИО1 составляет с учетом засчитанных Управлением ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) более 25 лет (8 лет 7 мес. 25 дней + 16 лет 6 мес.), а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ, имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Требования истца о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: с 01.07.1993 по 31.12.1997. (4 года 6 месяцев) в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 1-2 «

<

данные изъяты> автобазы», с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2 ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца), с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «

<

данные изъяты> угольного разреза», а всего – 16 лет 6 месяцев в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 г.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко