Материал № 12-490/2020

УИД – 39RS0001-01-2020-002651-09

РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда города Калининграда Примак М.В.,

при секретаре Буйко Н.И.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Старый Город» на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 112/2020 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 112/2020 от 17 марта 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Старый Город» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В жалобе ООО «Управляющая Компания Старый Город» (далее по тексту - Общество) просит восстановить срок для обжалования постановления, указывая, что копия постановления была получена Обществом 6 мая 2020 года. Указывает, что должностное лицо ФИО1, рассмотрев протокол от 25.12.2019 г. № 1029/2019, а также используя материалы и доказательства дела №1029/2019 составил протокол № 112/2020 об административном правонарушении в отношении Общества в связи с тем, что по результатам выполнения планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых осмотров, обследований от 28.01.2020 года № 02-РО, выданного на основании распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров № 02-РО от 28.01.2020 г. о проведении в период с 28.01.2020 года по 31.01.2020 года осмотров, обследований земельных участков на территории Ленинградского района муниципального образования «Город Калининград» составлен протокол № 112/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «УК Старый Город», в связи с тем, что 28.01.2020 в г. Калининграде на земельном участке в районе ул. Ю. ФИО2, д. 1-4 расположена контейнерная площадка для накопления ГКО: на грунте расположен 1 металлический контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, которая не имеет твердого покрытия, ограждения с трех сторон имеют значительные повреждения, отсутствуют зеленые насаждения по периметру площадки с трех сторон. В постановлении о назначении административного наказания по делу № 112/2020 об административном правонарушении указано, что ФИО1 рассмотрев протокол от 25.12.2019 г. № 1029/2019, установил факт совершения административного правонарушения по ненадлежащему оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Ю ФИО2 д. 1-4. Протокол по делу № 1029/2019, а также материалы и доказательства по делу №1029/2019, на которые ссылается ФИО1 в постановлении по делу № 112/2020 не могут являться основанием для составления постановления о назначении административного наказания по делу №112/2020 поскольку ФИО1 рассматривается протокол от 25.12.2019 г. № 1029/2019, однако проведенные плановые (рейдовые) осмотры были совершены с период с 28.01.2020г. по 31.01.2020 г. Таким образом, из текста постановления по делу № 112/2020 понятно, что рассматриваемый ФИО1 протокол от 25.12.2019 г. № 1029/2019 и материалы дела № 1029/2019 подготовлены, оформлены и представлены как доказательства по делу 112/2020 задолго до проведения плановых (рейдовых) осмотров в период с 28.01.2020 года по 31.01.2020, а, следовательно, сфальсифицированы и не могут являться основанием для вынесения постановления по делу № 112. а также доказательствами по делу.

В судебном заседании защитник общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Старый Город» Вирронен Т.В. поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из представленных судье материалов, копия постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 17 марта 2020 года была вручена ООО «Управляющая Компания Старый Город» 6 мая 2020 года.

Настоящая жалоба подана в суд 16 мая 2020 года, то есть в пределах срока на обжалование.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исследовав представленные материалы, суд находит ходатайство защитника Вирронен Т.В. не подлежащим удовлетворению, поскольку срок для обжалования постановления на момент подачи жалобы не истек.

Исходя из положений части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении возможно, в случае если не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Отмена постановления по делу об административном правонарушении возможна: с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; с направлением дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не допущено.

Должностным лицом установлено, что по результатам выполнения планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых осмотров, обследований от 28.01.2020 года № 02-РО, выданного на основании распоряжения о проведении плановых (рейдовых) осмотров № 02-РО от 28.01.2020 г. о проведении в период с 28.01.2020 года по 31.01.2020 года осмотров, обследований земельных участков на территории Ленинградского района муниципального образования «Город Калининград» составлен протокол № 112/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «УК Старый Город», в связи с тем, что 28.01.2020 в г. Калининграде на земельном участке в районе ул. Ю. ФИО2, д. 1-4 расположена контейнерная площадка для накопления ГКО: на грунте расположен 1 металлический контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, которая не имеет твердого покрытия, ограждения с трех сторон имеют значительные повреждения, отсутствуют зеленые насаждения по периметру площадки с трех сторон. 

Выводы должностного лица о том, что при осуществлении своих полномочий в области обращения с отходами производства и потребления Общество допустило несоблюдение экологических требований, предусмотренных п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11 и п. 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170), тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются верными. Данные выводы надлежащим образом мотивированы.

Доводы жалобы о том, что при вынесении оспариваемого постановления № 112/2020 от 17 марта 2020 года должностным лицом положены в основу материалы проверки, а также протокол об административном правонарушении от 25.12.2019 г. № 1029/2019 являются надуманными и несостоятельными. 

Из постановления четко усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были исследованы: протокол об административном правонарушении № 112/2020; копия распоряжения и планового рейдового задания № 02-РО и прочие документы. 

Вместе с тем, указание должностным лицом во вводной части постановления от 17 марта 2020 года сведений о рассмотрении протокола № 1029/2019 от 25 декабря 2019 года является явной технической опиской, которая может быть устранена должностным лицом, вынесшим постановление, в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 112/2020 от 17 марта 2020 года, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 112/2020 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Старый Город» оставить без изменения, а жалобу Общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.В. Примак